Письмо Правительства РФ от 14 мая 2019 г. N 4150п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 583143-7 "О внесении изменений в статьи 55.5 и 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесенный Государственным Собранием Республики Мордовия"

Досье на проект федерального закона

Правительство Российской Федерации рассмотрело представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), направленные на снижение установленных квалификационных требований к членам саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, а также к специалистам в указанной области в целях предотвращения возможности лишения членства в таких саморегулируемых организациях субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса, а также с частью 1.1 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" обязательность членства в саморегулируемых организациях в сфере строительства введена только для генеральных подрядчиков.

При этом для выполнения работ по договорам субподряда, которые, как правило, выполняют субъекты малого предпринимательства, членство в саморегулируемых организациях не требуется.

Согласно части 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса допускается выполнение работ по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций, в случае если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.

Кроме того, предложение законопроекта о снижении уровня минимальных требований к специалистам, являющимся главными инженерами проектов и главными архитекторами проектов, в части уровня их образования до среднего профессионального, а также общего трудового стажа с 10 до 5 лет для специалистов с высшим образованием не может быть поддержано, поскольку такие изменения могут послужить причиной возникновения угрозы безопасности строительства, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, а также снижению персональной ответственности указанных специалистов.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко