1. Общие положения
1.1. Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса в Кемеровской области - Кузбассе в пределах предоставленных ему полномочий.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами и иными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, структурными подразделениями Администрации Правительства Кузбасса, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.
1.4. Министерству подведомственны: государственное казенное учреждение Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса", государственное казенное учреждение Кемеровской области "Служба оперативного контроля за работой систем жизнеобеспечения", государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Кемеровской области "Региональный центр подготовки персонала Тетраком", государственное бюджетное учреждение Кемеровской области "Кузбасский центр энергосбережения", государственное бюджетное учреждение Кемеровской области "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области", некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области" (далее - региональный оператор).
1.5. Работу Министерства координирует первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.
1.6. Работники Министерства, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области (далее - государственные гражданские служащие).
1.7. Министерство вправе в установленном законом порядке открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.
1.8. Министерство имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.9. Официальное полное наименование Министерства: Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса.
Сокращенное наименование: Министерство ЖК и ДК Кузбасса.
1.10. Юридический адрес Министерства: 650000, г. Кемерово, проспект Советский, д. 62.
2. Юридический статус Министерства
2.1. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс. Действуя от имени Кемеровской области - Кузбасса, Министерство может в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, представлять интересы Кемеровской области - Кузбасса в федеральных органах государственной власти в пределах представленных полномочий.
2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд Министерство имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.
2.3. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса для осуществления взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральным дорожным агентством, государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сфере информатизации жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, Министерством энергетики Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.4. Для осуществления своих функций Министерство наделяется имуществом, закрепляемым за Министерством на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество Министерства является государственной собственностью Кемеровской области.
2.5. Деятельность Министерства финансируется из областного бюджета на основании бюджетной сметы. По своим обязательствам Министерство отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
2.6. Министерство ведет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.
3. Задачи Министерства
3.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса в Кемеровской области -Кузбассе.
3.2. Определение единой стратегии и приоритетных направлений технического развития жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
3.3. Развитие инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях, проведение технического перевооружения, модернизации и обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса.
3.4. Обеспечение готовности предприятий жилищно-коммунального комплекса к сезонной эксплуатации и бесперебойной деятельности в отопительный сезон, предупреждение и ликвидация последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций.
3.5. Участие в разработке и реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
3.6. Содействие рациональному потреблению топливно-энергетических ресурсов и сокращению непроизводительных затрат при производстве и распределении коммунальных услуг.
3.7. Организация информационного и научно-технического обеспечения по применению современных методов управления, внедрению передовых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в жилищно-коммунальном и дорожном комплексе.
3.8. Создание благоприятных условий для развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса и привлечения инвестиций на развитие инженерной инфраструктуры.
3.9. Развитие сети автомобильных дорог, объектов дорожного комплекса и благоустройства.
3.10. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с действующим законодательством.
4. Полномочия и функции Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:
4.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям развития жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.2. Содействует развитию предприятий в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.3. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями сферы жилищно-коммунального и дорожного комплекса по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
4.4. Участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области - Кузбасса.
4.5. Участвует в прогнозировании, расчете и составлении проекта областного бюджета по статьям расходов на финансовое обеспечение жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.6. Выступает от имени Кемеровской области - Кузбасса уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральным дорожным агентством, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации, государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и другими федеральными органами государственной власти по вопросам государственной поддержки жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.7. Участвует в разработке предложений, касающихся бюджетной, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой и социальной политики в жилищно-коммунальном и дорожном комплексе.
4.8. Осуществляет координацию деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса по подготовке к сезонной эксплуатации, а также контроль за ходом подготовки.
4.9. Содействует организации научного, инновационного и информационного обеспечения развития отраслей жилищно-коммунального и дорожного комплекса, пропаганде научно-технических достижений.
4.10. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.11. В своей деятельности Министерство использует принципы проектного управления, создавая в своей структуре и (или) государственном учреждении ведомственный проектный офис, отвечающий за организацию проектной деятельности в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.12. Способствует привлечению инвестиций для реализации программ развития отраслей жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.13. Организует совместно с органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
4.14. Подготавливает предложения по реформированию и реструктуризации предприятий и организаций жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.15. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета.
4.16. Представляет в установленном порядке с учетом утвержденных государственных программ Российской Федерации, государственных программ Кемеровской области - Кузбасса предложения по перечням важнейших строек и объектов для федеральных и областных государственных нужд в отраслях жилищно-коммунального и дорожного комплекса, подлежащих финансовому обеспечению с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений и средств областного бюджета.
4.17. Разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в жилищно-коммунальном и дорожном комплексе, осуществляет контроль за финансовым обеспечением лизинговых операций с участием средств областного бюджета.
4.18. В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной поддержки, осуществляет распределение бюджетных средств по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
4.19. Осуществляет деятельность в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
4.20. Утверждает бюджетные сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
4.21. Ведет бюджетную роспись, доводит лимиты бюджетных обязательств до получателей средств областного бюджета.
4.22. Проводит работу по созданию материальных резервов, фондов для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также для проведения научно-исследовательских работ.
4.23. Обеспечивает исполнение нормативных правовых и иных документов по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.24. Принимает участие в проводимых мероприятиях по гражданской обороне в системе жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.25. Осуществляет контроль за включением имущества подведомственных Министерству учреждений в реестр государственного имущества Кемеровской области.
4.26. Участвует в разработке отраслевых соглашений в сфере жилищно-коммунального и дорожного комплекса, коллективных договоров подведомственных Министерству учреждений.
4.27. Проводит мониторинг основных технических и экономических показателей жилищно-коммунального и дорожного комплекса.
4.28. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию Министерства, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.
4.29. Выдает разрешение на строительство, а также на ввод в эксплуатацию в случаях: прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса; строительства, реконструкции пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса; строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области -Кузбасса.
4.30. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в Кемеровской области -Кузбассе.
4.31. Принимает решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса или об изменении границ таких придорожных полос, а также принимает решение об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
4.32. Осуществляет временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области -Кузбасса.
4.33. Выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по форме бланка, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области дорожного хозяйства.
4.34. Обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса.
4.35. Осуществляет планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.
4.36. Осуществляет использование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.37. Обеспечивает информирование пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса.
4.38. Выступает от имени Кемеровской области - Кузбасса уполномоченным органом на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством.
4.39. Устанавливает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
4.40. Осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных государственной (региональной) программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4.41. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и кон
