Глава 8. Оформление результатов проверок и принятие мер по их результатам

Глава 8. Оформление результатов проверок и принятие мер по их результатам

21. По результатам проверок должностными лицами Главного управления, проводившими проверки, составлялись акты проверки. Акт проверки оформлялся непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручался руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае, если по результатам проведенной проверки в отношении объектов, указанных в части 1.1 статьи 54 ГрК РФ, Главным управлением выявлялся факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, а так же установлена дата возведения самовольной постройки, акт проверки составлялся в трех экземплярах.

Третий экземпляр акта проверки, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки, направлялся в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района, совместно с уведомлением о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

22. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направлялся заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщалось к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле.

23. Копия акта внеплановой выездной проверки, если ее проведение согласовывалось с прокуратурой, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направлялась в прокуратуру.

24. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Главного управления, проводившие проверку, выдавали юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения.

25. При осуществлении государственного строительного надзора Главным управлением в 2019 году выдано 202 предписания об устранении нарушений.

26. При осуществлении контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в 2019 году Главным управлением выдано 98 предписаний об устранении нарушений.

27. При осуществлении контроля за деятельностью ЖСК, связанной со строительством многоквартирных домов, выдано 13 предписаний об устранении нарушений.

28. Должностные лица Главного управления осуществляли своевременный контроль за выполнением выданных предписаний, а также за своевременной подготовкой и передачей материалов должностным лицам Главного управления, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, и в суды.

29. Осуществлялась работа в рамках обжалования застройщиками результатов проверок. Так, в 2019 году было обжаловано 6 предписаний. При этом требования застройщиков были удовлетворены только по 3-м.

Причинами, послужившими основанием для признания предписаний (полностью или в части) незаконными, были следующие:

- решением Арбитражного суда Омской области от 30.05.2019 по делу N А46-5377/2019 предписание N 06-03-10/36 от 05.03.2019, выданное отделом контроля за привлечением средств дольщиков при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости юридическому лицу - ООО "СибПромСтрой", об открытии расчетного счета в уполномоченном банке, признано незаконным. Причина признания незаконным предписания - отсутствие факта привлечения денежных средств участников долевого строительства в связи с возбуждением процедуры банкротства. Решение не обжаловалось;

- решением Куйбышевского районного суда от 05.04.2019 по делу N 2а-1460/2019 предписание N 06/01-06/4 от 14.01.2019, выданное Главным управлением физическому лицу - Ледяевой М.А., об устранении нарушений ст. 49, 51, 55 ГрК РФ, признано незаконным. Причина признания незаконным предписания - объект капитального строительства признан объектом индивидуального жилищного строительства, является объектом незавершенного строительства и не может являться объектом государственного строительного надзора.

Апелляционным определением Омского областного суда решение оставлено в силе. Главным управлением подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации;

- решением Арбитражного суда Омской области от 25.04.2019 по делу N А46-1740/2019 предписание N 06/1-06/8 от 24.01.2019, выданное Управлением государственного строительного надзора юридическому лицу - ООО "Новая компания", признано незаконным.

Причина признания предписания незаконным - неверное определение объекта и субъекта, которому выдано предписание. Решение Арбитражного суда Омской области Главным управлением не обжаловалось по причине отсутствия правовых оснований для его отмены.

30. Информация о результатах контрольно-надзорной деятельности Главного управления размещалась на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".