Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 20 февраля 2020 г. N 141 "Об утверждении положения об эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма" (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 20 февраля 2020 г. N 141
"Об утверждении положения об эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить положение об эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 07.07.2017 N 466 "Об утверждении Положения о планировании и проведении эвакуационных мероприятий на территории городского округа Верхняя Пышма при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

3. Опубликовать настоящее постановление и в газете "Красное Знамя", на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

И.В. Соломин

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 20 февраля 2020 г. N 141

Положение
об эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма

Глава 1. Общие положения.

1. Эвакуационная комиссия городского округа Верхняя Пышма (далее - эвакуационная комиссия) является координационным органом, образованным для организации взаимодействия администрации городского округа Верхняя Пышма, территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма, а также организаций всех форм собственности в целях проведения эвакуационных мероприятий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Эвакуационная комиссия в практической деятельности руководствуется Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Законом Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", указом Губернатора Свердловской области от 05.12.2016 N 734-УГ/ДСП "Об утверждении Положения о планировании и проведении эвакуационных мероприятий на территории Свердловской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, приказами и организационно-методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Руководство гражданской обороной (далее - ГО), организация планирования, подготовки, обеспечения и проведения эвакуации и рассредоточения населения, его жизнеобеспечение и размещение в безопасных районах, хранение эвакуируемых материальных ценностей возлагается на руководителя гражданской обороны городского округа Верхняя Пышма.

Глава 2. Основные задачи эвакуационной комиссии.

4. Основными задачами эвакуационной комиссии являются:

- разработка, согласование и корректировка плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных ценностей городского округа Верхняя Пышма, планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных ценностей в безопасных районах городского округа Верхняя Пышма;

- организация всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

- организация комплектования и подготовки эвакуационных органов на территории городского округа Верхняя Пышма.

Глава 3. Основные функции и права эвакуационной комиссии.

5. Эвакуационная комиссия осуществляет следующие функции:

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных планирующих документов по эвакуационным мероприятиям в городском округе Верхняя Пышма;

- участвует в разработке плана ГО городского округа Верхняя Пышма в части, касающейся;

- оказывает методическую помощь эвакуационным органам организаций, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма, по разработке планов эвакуации и рассредоточения работников организаций и членов их семей, материальных и культурных ценностей;

- оказывает методическую помощь эвакоприемным комиссиям в разработке, согласовании и корректировке планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, размещения материальных ценностей;

- разрабатывает методические рекомендации по планированию и проведению эвакуационных мероприятий на территории городского округа Верхняя Пышма;

- участвует в отработке донесений согласно Табелю срочных донесений по эвакуационным мероприятиям;

- участвует в установленном порядке в подготовке ежегодных докладов "О состоянии гражданской обороны городского округа Верхняя Пышма" и "О состоянии защиты населения и территорий городского округа Верхняя Пышма".

6. Эвакуационная комиссия имеет право:

- осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам эвакуационных мероприятий;

- заслушивать председателей эвакуационных комиссий организаций и эвакоприемных комиссий городского округа Верхняя Пышма по вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

Глава 4. Структура и состав эвакуационной комиссии.

7. Эвакуационную комиссию городского округа Верхняя Пышма возглавляет заместитель главы администрации городского округа Верхняя Пышма по социальным вопросам.

8. В состав эвакуационной комиссии включаются должностные лица администрации городского округа Верхняя Пышма, территориальных органов федеральных органов государственной власти и организаций, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий.

9. Структура и состав эвакуационной комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма.

10. В структуру эвакуационной комиссии вносятся изменения в соответствии с изменениями нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области.

11. Состав эвакуационной комиссии уточняется ежеквартально. При кадровых перемещениях членов эвакуационной комиссии вносятся изменения в постановление администрации городского округа Верхняя Пышма об эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма.

Глава 5. Организация работы эвакуационной комиссии.

12. Эвакуационная комиссия организует свою работу на год.

13. Планом работы эвакуационной комиссии предусматривается:

Участие в разработке нормативных правовых актов по эвакуационным и эвакоприемным мероприятиям.

Проведение заседаний эвакуационной комиссии, в соответствии с планом работы эвакуационной комиссии либо при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов по решению председателя эвакуационной комиссии.

На заседания эвакуационной комиссии приглашается руководящий состав эвакуационной комиссии. Решения эвакуационной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов эвакуационной комиссии и оформляются в виде протокола, который подписывается председателем эвакуационной комиссии.

Сбор всего состава эвакуационной комиссии на заседание осуществляется по решению председателя эвакуационной комиссии либо при получении сигнала оповещения по стационарным или мобильным телефонам: "Внимание! Членам эвакокомиссии объявлен сбор! Членам эвакокомиссии объявлен сбор!". При получении данного сигнала оповещения руководящему составу и членам эвакуационной комиссии необходимо прибыть на пункт сбора эвакуационной комиссии в малый зал заседаний администрации городского округа Верхняя Пышма.

Участие в уточнении плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных ценностей городского округа Верхняя Пышма.

Участие в командно-штабных учениях и тренировках с органами управления, силами и средствами ГО Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (далее - Верхнепышминское городское звено Свердловской областной подсистемы РСЧС) и ее звеньев.

Подготовка донесений согласно Табелю срочных донесений.

Разработка и оформление документов, необходимых для организации и проведения эвакуационных мероприятий.

Оказание методической помощи по разработке документов, необходимых эвакоприемным комиссиям в ходе проведения эвакоприемных мероприятий.

Уточнение сборных и приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма.

Глава 6. Режимы работы эвакуационной комиссии.

14. При выполнении задач по планированию, организации и проведению эвакуационных мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения, материальных ценностей в безопасные районы на территории городского округа Верхняя Пышма при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность в следующих режимах функционирования:

- в режиме повседневной деятельности;

- в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС либо при переводе гражданской обороны с мирного на военное время;

- в режиме ЧС - при возникновении и ликвидации ЧС либо с получением распоряжения на проведение эвакуации.

15. В режиме повседневной деятельности (заблаговременно) эвакуационная комиссия организует выполнение следующих мероприятий:

- участвует в разработке плана эвакуации населения городского округа Верхняя Пышма из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма" (далее - МКУ "Управление ГЗ ГО Верхняя Пышма") и спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне городского округа Верхняя Пышма;

- участвует в разработке нормативных правовых актов и планирующих документов по эвакуационным и эвакоприемным мероприятиям городского округа Верхняя Пышма;

- оказывает методическую помощь по разработке организациями планов эвакуации и рассредоточения работников и членов их семей, материальных ценностей;

- контролирует разработку эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения в безопасных районах городского округа Верхняя Пышма;

- контролирует работу эвакоприемных комиссий городского округа Верхняя Пышма по подготовке безопасных районов к размещению эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных ценностей;

- контролирует создание и поддержание в работоспособном состоянии эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения, на территории городского округа Верхняя Пышма;

- производит контроль за укомплектованием эвакуационных органов городского округа Верхняя Пышма;

- организует взаимодействие с военным комиссариатом города Верхняя Пышма и спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городском округе Верхняя Пышма по вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий, использования транспортных средств на территории городского округа Верхняя Пышма;

- участвует в командно-штабных учениях и тренировках с органами управления, силами и средствами гражданской обороны Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС.

16. Проведение эвакуации населения из зоны ЧС определяется условиями возникновения и развития ЧС, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника ЧС.

При получении достоверного прогноза возникновения ЧС организуются и проводятся мероприятия по созданию благоприятных условий для организованного вывоза или вывода населения из зоны ЧС.

17. В режиме повышенной готовности эвакуационная комиссия организует выполнение следующих мероприятий:

- организует круглосуточное дежурство членов эвакуационной комиссии;

- уточняет план эвакуации и рассредоточения населения, материальных ценностей городского округа Верхняя Пышма;

- уточняется готовность эвакуационных органов городского округа Верхняя Пышма;

- уточняет расчеты вывоза (вывода) из города Верхняя Пышма в безопасные районы эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

- осуществляет контроль за подготовкой эвакоприемными комиссиями приемных эвакуационных пунктов в безопасных районах городского округа Верхняя Пышма;

- осуществляет контроль за уточнением эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных ценностей в безопасных районах городского округа Верхняя Пышма;

- осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, защитных сооружений для сборных эвакуационных пунктов;

- совместно со спасательной службой автотранспортного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма организует подготовку транспортных средств для вывоза населения, материальных ценностей в безопасные районы городского округа Верхняя Пышма.

18. В режиме чрезвычайной ситуации эвакуационная комиссия организует выполнение следующих мероприятий:

- организует круглосуточное дежурство членов эвакуационной комиссии;

- уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакуационных мероприятий;

- руководит подчиненными эвакуационными органами по вопросам сбора, учета эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения и отправки его на сборные эвакуационные пункты или пункты временного размещения, а также на приемные эвакуационные пункты в безопасной или загородной зоне городского округа Верхняя Пышма;

- контролирует ход оповещения населения в городском округе Верхняя Пышма;

- контролирует исполнение планов эвакуации и рассредоточения населения, материальных ценностей, а также планов приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах на территории городского округа Верхняя Пышма;

- контролируется подачу транспорта на сборные эвакуационные пункты и пункты временного размещения в городе Верхняя Пышма;

- контролирует организацию эвакоприемными комиссиями и спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Верхняя Пышма первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения в безопасных районах на территории городского округа Верхняя Пышма;

- производит сбор и обобщение данных от эвакуационных органов и эвакоприемных комиссий о количестве отправленного и принятого эвакуируемого населения в безопасные районы городского округа Верхняя Пышма;

- докладывает руководителю ГО городского округа Верхняя Пышма о ходе проведения эвакуационных мероприятий.

Глава 7. Подготовка членов эвакуационной комиссии.

19. Подготовка членов эвакуационной комиссии осуществляется на занятиях, командно-штабных учениях и тренировках. Занятия проводятся в соответствии с программой обучения утверждаемой председателем эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма. На командно-штабных учениях и тренировках практически отрабатываются вопросы оповещения и сбора эвакуационной комиссии и приведения ее в готовность к работе по предназначению.

20. Обучение эвакуационной комиссии в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и проводится в государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" и курсах Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Глава 8. Перечень правовых актов, разрабатываемых эвакуационной комиссией.

21. Эвакуационная комиссия осуществляет подготовку предложений по разработке следующих правовых актов, принимаемых администрацией городского округа Верхняя Пышма:

- об утверждении положения об эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма;

- об утверждении структуры и состава эвакуационной комиссии городского округа Верхняя Пышма;

- об утверждении Положения о планировании и проведении эвакуационных мероприятий на территории городского округа Верхняя Пышма при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Верхняя Пышма;

- об утверждении Положения о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории городского округа Верхняя Пышма при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- о проведении эвакуационных мероприятий на территории городского округа Верхняя Пышма при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их обеспечении (с приложением - расчета эвакуации, рассредоточения населения и размещения в безопасных районах, мест размещения СЭП, ПЭП)

- об утверждении пунктов временного размещения для пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Верхняя Пышма;

- о проведении эвакуационных мероприятий на территории городского округа Верхняя Пышма в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их обеспечении;

- об утверждении Положения о транспортном обеспечении эвакуационных мероприятий на территории городского округа Верхняя Пышма при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Верхняя Пышма.