Приложение. Положение об управлении Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Приложение

к распоряжению Администрации

Губернатора Красноярского края

от 11.02.2020 N 37-ра

Положение
об управлении Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений

1. Общие положения

1.1. Управление Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Губернатора Красноярского края (далее - край).

1.2. Управление непосредственно подчиняется Губернатору края.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами края, указами и распоряжениями Губернатора края, распоряжениями Администрации Губернатора края, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

1.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления.

1.5. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

2. Задачи Управления

2.1. Формирование у лиц, замещающих государственные должности края, государственных гражданских служащих края, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

2.2. Профилактика коррупционных правонарушений в Администрации Губернатора края, Правительстве края, иных органах исполнительной власти края, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими края и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.4. Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими края требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

2.5. Обеспечение полномочий Губернатора края и по его поручению отдельных полномочий Правительства края в области противодействия коррупции.

3. Функции Управления

3.1. Управление осуществляет:

1) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими края запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими края;

3) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов, образованных Губернатором края, в Администрации Губернатора края, в Правительстве края;

4) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в иных органах исполнительной власти края и в органах местного самоуправления;

5) оказание лицам, замещающим государственные должности края, государственным гражданским служащим края, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

6) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Администрации Губернатора края, Правительстве края, иных органах исполнительной власти края законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

7) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими края обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы края обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

8) проверку:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы края;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, поступающими на должность руководителя краевого государственного учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство края;

достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы края, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера);

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими края;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями краевых государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство края;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Губернатору края в соответствии с Законом края от 19.12.2017 N 4-1264 "О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений" (далее - Закон края N 4-1264);

соблюдения лицами, замещающими государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими края запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы края, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы края трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в краевых государственных учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

10) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов края по вопросам противодействия коррупции;

11) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы края;

представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы края (за исключением сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера);

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими края в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Губернатору края в соответствии с Законом края N 4-1264;

о соблюдении государственными гражданскими служащими края запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы края, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы края трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

12) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих края, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru и официальных сайтах органов исполнительной власти края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

13) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в крае;

14) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

15) организацию в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в краевых государственных учреждениях;

16) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Для обеспечения полномочий Губернатора края Управление осуществляет:

1) прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Губернатору края в соответствии с Законом края N 4-1264;

2) предварительное рассмотрение заявлений, поступивших Губернатору края в соответствии со статьей 3 Закона края N 4-1264, и подготовку мотивированных заключений;

3) формирование сводных таблиц сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основании сведений, представленных Губернатору края в соответствии со статьями 2, 3 Закона края N 4-1264, и направление их в представительные органы муниципальных образований;

4) уведомление представительного органа муниципального образования о представлении гражданами, претендующими на замещение должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, претендующими на замещение муниципальных должностей, за исключением указанных в пункте 2 статьи 1 Закона края N 4-1264, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

5) направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Губернатору края в соответствии с Законом края N 4-1264, лицом, замещающим должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, в соответствующую местную администрацию для приобщения к личному делу;

6) регистрацию, рассмотрение заявлений государственных гражданских служащих края, представителем нанимателя для которых является Губернатор края, первый заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края, о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления, и подготовку аргументированных заключений о наличии или отсутствии возможности возникновения конфликта интересов;

7) регистрацию, рассмотрение уведомлений членов Правительства края, полномочных представителей Губернатора края, государственных гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является Губернатор края, первый заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, и подготовку мотивированных заключений о наличии или отсутствии признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

8) регистрацию уведомлений государственных гражданских служащих края, представителем нанимателя для которых является Губернатор края, первый заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края, о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направление в органы прокуратуры или другие государственные органы обращения с просьбой о проведении проверки сведений, содержащихся в таких уведомлениях;

9) регистрацию и направление в комиссию по поступлению и выбытию активов, образованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, уведомлений о получении членами Правительства края, полномочными представителями Губернатора края, государственными гражданскими служащими края, представителем нанимателя для которых является Губернатор края, государственными гражданскими служащими края, замещающими должности государственной гражданской службы края в Администрации Губернатора края, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с осуществлением полномочий по замещаемой государственной должности края, с исполнением должностных (служебных) обязанностей;

10) формирование проекта программы противодействия коррупции в крае;

11) подготовку информации о реализации программы по противодействию коррупции в крае за прошедший календарный год;

12) подготовку информации о состоянии коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах края для представления в Законодательное Собрание края, официального опубликования и размещения на едином краевом портале;

13) подготовку аргументированных заключений на обращения, поступившие в комиссию Губернатора края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов, в комиссию Администрации Губернатора края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта интересов, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ (оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации;

14) рассмотрение поступивших в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации Губернатору края, в Администрацию Губернатора края уведомлений коммерческих или некоммерческих организаций о заключении с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы края, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и подготовку заключений о соблюдении указанными гражданами требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

15) рассмотрение поступивших на имя председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в крае заявлений лиц, замещающих государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и подготовку заключений;

16) рассмотрение поступивших на имя председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в крае заявлений лиц, замещающих государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и подготовку заключений;

17) подготовку в соответствии со статьей 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" докладов о совершении государственными гражданскими служащими края, представителем нанимателя для которых является Губернатор края, первый заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края, коррупционного правонарушения;

18) контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих края, представителем нанимателя для которых являются Губернатор края, первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, первый заместитель Губернатора края - руководитель Администрации Губернатора края, а также в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, а также за расходами их супругов и несовершеннолетних детей;

19) рассмотрение обращений граждан, поступивших в адрес Губернатора края по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.3. Для обеспечения отдельных полномочий Правительства края Управление осуществляет:

1) регистрацию, рассмотрение заявлений государственных гражданских служащих края, представителем нанимателя для которых является первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления и подготовку аргументированных заключений о наличии или отсутствии возможности возникновения конфликта интересов;

2) регистрацию, рассмотрение уведомлений государственных гражданских служащих, представителем нанимателя для которых является первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения и подготовку мотивированных заключений о наличии или отсутствии признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

3) регистрацию уведомлений государственных гражданских служащих края, представителем нанимателя для которых является первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и направление их в органы прокуратуры или другие государственные органы обращения с просьбой о проведении проверки сведений, содержащихся в таких уведомлениях;

4) регистрацию и направление в комиссию по поступлению и выбытию активов, образованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, уведомлений о получении государственными гражданскими служащими края, замещающими должности государственной гражданской службы края в Правительстве края, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных (служебных) обязанностей;

5) рассмотрение поступивших в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Правительство края уведомлений коммерческих или некоммерческих организаций о заключении с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы края, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и подготовку заключения о соблюдении указанными гражданами требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

6) подготовку аргументированных заключений на обращения, поступившие в комиссию Правительства края по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Правительства края и урегулированию конфликта интересов, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работ (оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации;

7) подготовку в соответствии со статьей 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" докладов о совершении государственными гражданскими служащими края, представителем нанимателя для которых является первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края, коррупционного правонарушения;

8) рассмотрение обращений граждан, поступивших в адрес Правительства края по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.3. В целях реализации своих функций Управление осуществляет:

1) подготовку для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих края, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

2) в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами края, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

3) проведение с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получение от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

4) получение в пределах своей компетенции информации от физических и юридических лиц (с их согласия);

5) проведение иных мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края.

4.2. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство Управлением;

2) распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Управления, разрабатывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

3) представляет кандидатуры для назначения на должность государственных гражданских служащих Управления и вносит предложения об освобождении от должности государственных гражданских служащих Управления;

4) планирует работу Управления;

5) обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины;

6) вносит предложения о поощрении и награждении государственных гражданских служащих Управления а также о применении к ним дисциплинарного взыскания;

7) осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Положения.

4.3. В Управлении имеется заместитель начальника Управления.