Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21 февраля 2020 г. N 35-пп "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 21 февраля 2020 г. N 35-пп
"Об утверждении Порядка предоставления в 2020-2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 N 387-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2020-2025 годы" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020-2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 05.05.2015 N 176-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального и областного бюджетов грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности";

- от 22.07.2015 N 341-пп "О внесении изменений и дополнения в Порядок предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального и областного бюджетов грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.05.2015 N 176-пп";

- от 09.03.2017 N 64-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 05.05.2015 N 176-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального и областного бюджетов грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности";

- от 12.04.2018 N 119-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 05.05.2015 N 176-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального и областного бюджетов грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Временно исполняющий обязанности губернатора области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 21 февраля 2020 года N 35-пп

Порядок
предоставления в 2020-2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2020-2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области разработан в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановления правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 N 387-пп "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2020-2025 годы" и определяет механизм и условия предоставления в 2020-2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области (далее - проект). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Еврейской автономной области), городских поселений, относящихся к сельским территориям, расположенным на территории Еврейской автономной области, утверждается постановлением правительства Еврейской автономной области.

1.3. Субсидии предоставляются управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году федеральным и областным бюджетами.

1.4. Предоставление субсидий на реализацию проектов осуществляется на конкурсной основе (далее - Конкурс).

Конкурс проводится управлением сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - управление).

1.5. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

д) организация ливневых стоков;

е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

2. Условия проведения Конкурса

2.1. Участниками Конкурса могут выступать органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области.

2.2. Для участия в Конкурсе в управление представляется следующая конкурсная документация:

- заявка на участие в Конкурсе, составленная в произвольной форме;

- копия нормативного акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы) органа местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области, предусматривающей реализацию проектов по направлениям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

- паспорт проекта, претендующего на получение субсидии, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- копии документов (договоров (соглашений) и т.д.), подтверждающих участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта.

3. Прием и регистрация конкурсной документации

3.1. Управление устанавливает сроки проведения Конкурса и дату окончания приема конкурсной документации.

Информация о Конкурсе и дате окончания приема конкурсной документации размещается управлением на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области, а также публикуется в областных средствах массовой информации в установленном порядке.

3.2. Управление осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации, указанной в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, по адресу: 679014, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а, каб. N 331, тел.: (42622) 2-38-15.

3.3. В случае несоответствия конкурсной документации требованиям к комплектности и содержанию, установленным в разделе 2 настоящего Порядка, управлением принимается решение о возвращении конкурсной документации без её рассмотрения в десятидневный срок со дня окончания приема конкурсной документации.

3.4. Конкурсная документация, поступившая позже установленной приказом управления даты окончания приема конкурсной документации, не рассматривается.

3.5. Представленная на Конкурс конкурсная документация не рецензируется и не возвращается.

4. Создание, состав и порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Для проведения Конкурса и подведения его итогов приказом управления создается конкурсная комиссия (далее - комиссия), в состав которой входят представители управления, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, общественности.

К работе комиссии при необходимости привлекаются эксперты, компетентные в соответствующих вопросах.

4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от ее состава. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

5. Оценка конкурсной документации

5.1. Комиссия проводит экспертизу и оценку представленной на Конкурс конкурсной документации по следующим критериям:

1) актуальность проекта для органа местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области:

- проект актуален - 2 балла;

- проект неактуален - 1 балл;

2) социальная значимость проекта:

- проект социально значимый - 2 балла;

- проект не имеет социальной значимости - 1 балл;

3) доля граждан, участвующих в проекте, в общем количестве граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на сельской территории, в котором реализуется проект:

- до 5 процентов - 1 балл;

- до 10 процентов - 2 балла;

- до 20 процентов - 3 балла;

- до 50 процентов - 4 балла;

- свыше 50 процентов - 5 баллов;

4) реалистичность проекта (обозначенная цель проекта должна быть достижима в его рамках, а задачи - выполнимыми):

- проект реалистичен - 2 балла;

- проект нереалистичен - 1 балл.

5.2. По каждому критерию выставляется оценка по пятибалльной шкале от 1 до 5 баллов.

Полученные по каждому критерию баллы суммируются.

Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, которые по решению комиссии набрали наибольшее количество баллов.

6. Подведение итогов Конкурса и порядок предоставления и возврата субсидий

6.1. Комиссия подводит итоги Конкурса и определяет его победителей не позднее 15 дней после даты окончания приема конкурсной документации.

6.2. Победители Конкурса и размеры предоставляемых субсидий определяются решением комиссии и утверждаются распоряжением правительства Еврейской автономной области.

Размер субсидии по каждому из направлений, указанных в пункте 1.5 раздела 2 настоящего Порядка, не может превышать 70 процентов общей стоимости проекта и составлять более 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта (не менее 30 процентов) осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений и технических средств).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "раздела 2" следует читать как: "раздела 1"

6.3. В случае соответствия конкурсной документации единственного участника Конкурса требованиям к комплектности и содержанию, установленным в разделе 2 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии данному участнику конкурса.

6.4. Победители Конкурса получают субсидии на основании соглашений, заключенных ими с управлением в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Соглашением определяются:

- цели, сроки и условия предоставления субсидии;

- сведения об объеме предоставляемой субсидии;

- порядок осуществления контроля за целевым и эффективным расходованием средств субсидии;

- порядок возврата в областной бюджет средств, использованных не по целевому назначению, а также неиспользованных остатков субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- согласие победителя Конкурса на осуществление в отношении него управлением и (или) финансовым управлением правительства Еврейской автономной области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

- иные положения, регулирующие предоставление субсидии.

6.5. Порядок, сроки и формы предоставления победителями Конкурса отчетности о реализации средств субсидий определяются в соответствии с заключенными соглашениями.

6.6. Орган местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области обеспечивает достижение значений целевых показателей результативности, в целях реализации которых предоставляются субсидии.

6.7. Предоставление субсидий осуществляется победителям Конкурса на счета, открытые ими в территориальном органе Федерального казначейства.

6.8. Орган местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области несет ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. Органами государственного финансового контроля Еврейской автономной области и управлением осуществляются проверки по соблюдению условий и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.10. Контроль за целевым использованием субсидий, предусмотренных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется управлением.

6.11. Неиспользованные остатки субсидий по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом, возвращаются в областной бюджет.

6.12. В случае нецелевого расходования средств субсидии, несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии победитель Конкурса осуществляет возврат средств субсидии в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и заключенным соглашением.

Приложение

к Порядку предоставления

в 2020-2025 годах субсидий за счет

средств федерального и областного

бюджетов бюджетам муниципальных

образований Еврейской автономной области,

расположенных на сельских территориях

Еврейской автономной области, на реализацию

мероприятий по благоустройству сельских

территорий Еврейской автономной области

Паспорт
общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области, претендующего на получение субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов бюджету муниципального образования Еврейской автономной области, расположенного на сельской территории Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельской территории Еврейской автономной области
в __________ году

___________________________________________________

            (наименование органа местного самоуправления

       муниципального образования Еврейской автономной области)

I. Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта
Наименование проекта, место реализации проекта
Информация о собственниках земельных участков, формирующих территорию под благоустройство, а также о границах данных земельных участков
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:	х
федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации
местного бюджета, подтвержденного выпиской из местного бюджета
внебюджетных источников, включая вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений и технических средств)

Целевая группа:

Численность граждан, подтвердивших участие в реализации проекта, человек
Общее количество граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на сельской территории, в котором реализуется проект, человек
Количество граждан, которые получат пользу от реализации проекта, человек
Удельный вес граждан, получающих выгоду от реализации проекта, %

II. Описание проекта (не более 1-2 страниц)

2.1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для граждан, проживающих на сельской территории:

- характеристика существующей ситуации, на решение которой направлен проект;

- обоснование необходимости выполнения проекта (актуальность), его общественная значимость;

- круг лиц, которых касается решаемая проблема;

- результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта;

- дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов.

2.2. Календарный план реализации мероприятий проекта

Наименование мероприятия (указываются только те мероприятия, которые реализуются в рамках проекта)	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
Подготовительные работы (проектные, изыскательские):
Ремонтно-строительные работы:
Приобретение оборудования (описать подробно):
Прочая деятельность (указать наименование):

III. Смета расходов по проекту

Статьи расходов по проекту	Запрашиваемые средства государственной поддержки, тыс. рублей	Вклад инициатора проекта (местный бюджет, внебюджетные источники), тыс. рублей	Общие расходы по проекту, тыс. рублей

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области	__________ (МП, подпись)	________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель:	__________ (МП, подпись)	________________ (расшифровка подписи)