Распоряжение Министерства образования Сахалинской области от 17 февраля 2020 г. N 3.12-168-р "Об утверждении Порядка проведения проверок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и за использования финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области"

Распоряжение Министерства образования Сахалинской области от 17 февраля 2020 г. N 3.12-168р
"Об утверждении Порядка проведения проверок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и за использования финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области"

В целях организации контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и использованием финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области, в соответствии с Законом Сахалинской области от 08 октября 2008 года N 98-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях":

1. Утвердить Порядок проведения проверок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и за использования финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министерства образования Сахалинской области от 01.03.2018 года N 3.12-9 "Об утверждении Порядка контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и за использованием финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области".

3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте министерства образования Сахалинской области.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего распоряжения в части проведения проверок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области на заместителя министра - начальника отдела государственного заказа, сопровождения строительства и функционирования образовательных организаций; в части проведения проверок использования финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета Сахалинской области на заместителя министра - начальника отдела планирования, межбюджетных отношений и контроля.

Министр образования Сахалинской области

Н.А. Мурашова

Утвержден
распоряжением министерства
образования Сахалинской области
от 17 февраля 2020 г. N 3.12-168р

Порядок
проведения проверок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и использования финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы должностных лиц министерства образования Сахалинской области (далее- министерство) при проведении контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области (далее- государственные полномочия) по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и использованием финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области, определяет сроки и последовательность действий сотрудников министерства при осуществлении проверок реализации органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в соответствии с Законом Сахалинской области от 08.10.2008 N 98-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях".

1.2. Данный Порядок обязателен для исполнения должностными лицами министерства образования Сахалинской области (далее - министерство), уполномоченными на проведение проверок в целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области (далее - государственные полномочия) по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и за использованием финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области.

1.3. Предметом проверок является осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и использование финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета Сахалинской области на:

обеспечение питанием, за исключением обеспечения молоком, обучающихся, осваивающих образовательную программу начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы;

- обеспечение питанием, за исключением обеспечения молоком, обучающихся из малоимущих семей, обучающихся из семей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся из семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, обучающихся из многодетных семей и обучающихся, имеющих единственного родителя, воспитывающего двоих и более несовершеннолетних детей, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы;

обеспечение двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих образовательные

программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях (без нахождения на полном государственном обеспечении и проживания в указанных организациях);

осуществление денежной выплаты на обеспечение двухразовым питанием обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому;

- обеспечение молоком обучающихся, осваивающих образовательную программу начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, обучающихся из малоимущих семей, обучающихся из семей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся из семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, обучающихся из многодетных семей, обучающихся, имеющих единственного родителя, воспитывающего двоих и более несовершеннолетних детей, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, которые до 1 января 2016 года имели тип специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, и обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении.

1.4. Результатом проверок является подтверждение соблюдения (несоблюдения) органами местного самоуправления обязательных требований законодательства Российской Федерации и Сахалинской области при осуществлении государственных полномочий по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и использования финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области.

2. Проведение проверок деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

2.1. Проверка деятельности органов местного самоуправления по реализации государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и использованию финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области (далее - государственные полномочия) осуществляется в соответствии и на основании распоряжения министерства образования Сахалинской области (далее - министерство) о ее проведении.

2.2. Проверка проводится должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий на основании распоряжения.

2.3. Проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся в срок, не превышающий 20 рабочих дней.

2.4. Проверки могут быть документарными и (или) выездными.

2.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства путем рассмотрения имеющихся документов и информации, поступивших от органа местного самоуправления, в том числе в электронной форме.

2.4.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения органа местного самоуправления.

3. Права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении проверок

3.1. Должностные лица министерства при осуществлении проверок имеют право:

- запрашивать от органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам, подлежащим проверке;

- знакомиться с документами, связанными с предметом проверки;

- производить обследования, замеры, контрольное взвешивание в зданиях, сооружениях, помещениях, используемых при осуществлении переданных государственных полномочий, данные факты оформляются отдельным протоколом проведенных исследований;

- запрашивать устные и письменные объяснения работников подконтрольного субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства.

3.2. Должностные лица министерства при осуществлении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Сахалинской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Сахалинской области при осуществлении государственных полномочий по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях;

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Сахалинской области, права и законные интересы органов местного самоуправления в ходе осуществления мероприятий по контролю;

- проводить проверку на основании распоряжения министерства; направлять органам местного самоуправления письменные

предписания по устранению выявленных нарушений требований

действующего законодательства Российской Федерации и Сахалинской области;

- принимать решение о направлении материалов проверок для возбуждения дела об административном правонарушении в уполномоченные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать указанные в распоряжении министерства сроки проведения проверки;

- знакомить руководителя органа местного самоуправления с результатами проверки;

- не препятствовать руководителю или уполномоченному специалисту проверяемого органа местного самоуправления присутствовать при проведении выездной проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

4. Оформление результатов проверки

4.1. По результатам проведения проверки, после её завершения, должностными лицами, проводящими проверку, составляется Акт проверки деятельности органа местного самоуправления (далее - Акт) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.2. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку лично руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.3. В случае выявления нарушений, к Акту прилагается Предписание об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание), с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.4. При поступлении в установленный срок информации, позволяющей сделать вывод об устранении указанных в Предписании нарушений, в орган местного самоуправления направляется уведомление о снятии Предписания с контроля, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации поступившей информации.

4.5. В случае, если в ходе проверки выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства, информация направляется в соответствующий орган, уполномоченный на осуществление функций надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере.

Приложение N 1
к Порядку проведения проверок осуществления
органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий Сахалинской области
по обеспечению питанием и молоком обучающихся
в образовательных организациях и использования
финансовых средств, предоставленных на эти
цели из областного бюджета Сахалинской области,
утвержденному распоряжением министерства
образования Сахалинской области
от 17 февраля 2020 г. N 3.12-168р

Акт проверки
по результатам контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся и использованием финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области

Дата составления:                    Место составления:

Дата начала проверки: 20___ г.

Дата завершения проверки: 20___ г.

  Настоящий Акт составлен  по  результатам  проверки  муниципального

образования  городской   округ,   проведенной   в   соответствии   с

распоряжением министерства образования Сахалинской области от ______

N _______.

В ходе проверки установлено следующее.

- в части обеспечения питанием, за исключением обеспечения молоком, обучающихся, осваивающих образовательную программу начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы;

- в части обеспечения питанием, за исключением обеспечения молоком, обучающихся из малоимущих семей, обучающихся из семей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся из семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, обучающихся из многодетных семей и обучающихся, имеющих единственного родителя, воспитывающего двоих и более несовершеннолетних детей, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы;

- в части обеспечения двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях (без нахождения на полном государственном обеспечении и проживания в указанных организациях);

- в части осуществления денежной выплаты на обеспечение двухразовым питанием обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому;

- в части обеспечения молоком обучающихся, осваивающих образовательную программу начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, обучающихся из малоимущих семей, обучающихся из семей, находящихся в социально

опасном положении, обучающихся из семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, обучающихся из многодетных семей, обучающихся, имеющих единственного родителя, воспитывающего двоих и более несовершеннолетних детей, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, которые до 1 января 2016 года имели тип специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, и обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Подписи лиц, проводивших проверку:

                                  __________________________________

                                  __________________________________

Приложение N 2
к Порядку проведения проверок осуществления
органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий Сахалинской области по
обеспечению питанием и молоком обучающихся в
образовательных организациях и использования
финансовых средств, предоставленных на эти
цели из областного бюджета Сахалинской области,
утвержденному распоряжением министерства
образования Сахалинской области
от 17 февраля 2020 г. N 3.12-168р

Предписание
по устранению нарушений требований законодательств при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению питанием и молоком обучающихся в образовательных организациях и использованием финансовых средств, предоставляемых на эти цели из областного бюджета Сахалинской области

"__" ____________ г.

В результате проверки ______________________________________________

                      (наименование органа местного самоуправления)

в соответствии с актом от "___" ___________________ года установлены

нарушения при осуществлении государственных  полномочий  Сахалинской

области  по   обеспечению   питанием   и   молоком   обучающихся   в

образовательных организациях и  использованием  финансовых  средств,

предоставляемых  на  эти  цели  из  областного  бюджета  Сахалинской

области.

Необходимо осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений:

N пп.	Краткое изложение выявленных нарушений с указанием нормативного правового акта, требования которого нарушены	Срок устранения нарушений

   Предписывается устранить вышеуказанные  нарушения  и  не  позднее

"___" _____________________ г. направить в  министерство образования

Сахалинской области отчет об исполнении предписания.

Отчет об исполнении Предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации, Сахалинской области или ходатайство о продлении срока исполнения предписания, а также информацию о принимаемых мерах по устранению нарушений, с приложением подтверждающих документов, предоставить не позднее 1 рабочего дня со дня истечения срока, установленного в Предписании.

_________________________ ________________ _________________________

     (наименование         (подпись) М.П.    (фамилия и инициалы)

     должности лица,

уполномоченного на

подписание предписания)