Приказ департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26 февраля 2020 г. N 47-ОД "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26 февраля 2020 г. N 47-ОД
"Об утверждении ведомственной целевой программы департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

Департамент инвестиций и промышленности Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета поддержки предпринимательства департамента Крохмаль Г.В.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Заместитель директора департамента - председатель комитета инвестиционного развития департамента

Д.А. Глушков

Утверждена
приказом департамента
инвестиций и промышленности
Ярославской области
от 26.02.2020 N 47-ОД

Ведомственная целевая программа
департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Паспорт
ведомственной целевой программы департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Срок действия ведомственной целевой программы департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее - ВЦП)	2020 год
Куратор ВЦП	заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович, тел. (4852) 786-040
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - ДИиП ЯО)	заместитель директора департамента - председатель комитета инвестиционного развития ДИиП ЯО Глушков Дмитрий Александрович, тел. (4852) 401-903; заместитель директора департамента - председатель комитета поддержки предпринимательства ДИиП ЯО Крохмаль Галина Викторовна, тел. (4852) 401-918
Исполнители ВЦП	государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" (далее - Корпорация развития МСП)	директор Корпорации развития МСП Одноколов Сергей Михайлович, тел. (4852) 370-401
	государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности" (далее - ЦВКД)	директор ЦВКД Хитров Александр Анатольевич, тел. (4852) 302-304
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	2020 год	2021 год	2022 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	135388,965	45129,655	45129,655	45129,655
Итого по ВЦП	135388,965	45129,655	45129,655	45129,655

I. Краткое описание текущей ситуации

1. Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне следующих направлений государственной политики:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) в форме оказания государственных услуг, предоставления в аренду нежилых помещений СМиСП на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), управления комплексом объектов недвижимости промышленных парков, находящихся в собственности Ярославской области, создания и развития инвестиционной инфраструктуры, региональных институтов;

- организация выставочно-конгрессной деятельности.

2. Оказание СМиСП государственных услуг учреждениями, подведомственными ДИиП ЯО.

Реализация государственной политики на региональном уровне в области поддержки СМиСП на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) осуществляется Корпорацией развития МСП путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг.

Основными целями деятельности Корпорации развития МСП являются оказание государственной поддержки СМиСП, создание и развитие инвестиционной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей Корпорация развития МСП осуществляет следующие основные виды деятельности:

- оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также предоставление информационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения СМиСП;

- экспертиза комплекта конкурсной документации, представленной СМиСП для получения государственной поддержки;

- предоставление в аренду СМиСП нежилых помещений бюджетного учреждения в порядке, определенном действующим законодательством;

- техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях бюджетного учреждения, предоставленных на льготных условиях в аренду СМиСП;

- предоставление в аренду СМиСП имущества промышленных парков;

- обеспечение деятельности региональных институтов развития для СМиСП в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой;

- выполнение функций технического заказчика, застройщика при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инвестиционной инфраструктуры, находящихся в собственности Ярославской области;

- иные виды деятельности, предусмотренные уставом Корпорации развития МСП.

3. В целях оказания содействия СМиСП на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) Корпорацией развития МСП предоставляются в аренду нежилые помещения со следующими характеристиками:

- площадь, предназначенная для размещения резидентов Корпорации развития МСП, составляет 1548,9 кв. метра и позволяет разместить 252 оборудованных рабочих места;

- рабочие места в Корпорации развития МСП оборудованы оргтехникой и мебелью, в том числе компьютерами с безлимитным высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационным ресурсам, телефонами, лазерными принтерами, многофункциональными устройствами (принтер, сканер, копир, факс) и веб-камерами с гарнитурой.

Корпорация развития МСП имеет помещения и оборудование для организации и проведения переговоров, семинаров и конференций.

Основания и порядок предоставления нежилых помещений Корпорации развития МСП СМиСП устанавливаются следующими нормативными правовыми актами:

- ежегодные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации;

- приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- постановление Правительства области от 08.04.2009 N 308-п "Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области".

4. Управление комплексом объектов недвижимости промышленных парков, находящихся в собственности Ярославской области.

В оперативном управлении Корпорации развития МСП находится промышленный парк "Мастер" (далее - промышленный парк), расположенный по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Промышленная, д. 27.

Площадь земельного участка составляет 14,2 га.

Промышленный парк включает в себя производственные и производственно-бытовые корпуса, блочно-модульную котельную.

Общая площадь производственных помещений промышленного парка составляет 52 506,10 кв. метра. (из них 46 362,00 кв. метра реконструировано).

Основными услугами, предоставляемыми Корпорацией развития МСП СМиСП - резидентам промышленного парка, являются:

- предоставление в аренду производственных помещений;

- обеспечение энергетическими ресурсами;

- клининговые услуги;

- вывоз твердых бытовых отходов.

5. Выставочно-конгрессная деятельность.

Выставочно-конгрессная деятельность является инструментом инвестиционной политики. Сегодня выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней. Выставки являются связующим звеном между внутренними и международными рынками и способствуют привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов.

Основными целями деятельности ЦВКД являются организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.

Для достижения поставленных целей ЦВКД осуществляет следующие основные виды деятельности:

- выполнение работ и оказание услуг по организации и обеспечению выставочно-конгрессных мероприятий (конференции, деловые встречи, фестивали, мастер-классы, семинары, круглые столы, совещания, заседания, симпозиумы по теме выставки, конкурсы, в том числе профессионального мастерства), по организации культурно-массовой деятельности путем проведения тематических презентационных, спортивных, образовательных, общественных и социально значимых мероприятий;

- выполнение работ и оказание услуг по организации фото- и видеосъемки;

- консультационная и просветительская работа по технологиям проведения выставочно-конгрессных мероприятий;

- разработка проектов программ, концепций мероприятий в сфере выставочно-конгрессной деятельности.

II. Цели ВЦП

Целями ВЦП являются:

- предоставление (оказание) СМиСП качественных услуг (выполнение работ) Корпорацией развития МСП;

- организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2019 год	Плановое значение
			2020 год	2021 год	2022 год
Доля рабочих мест, используемых резидентами бизнес-инкубатора, от общего количества предоставляемых рабочих мест	процентов	92	92	92	92
Степень заполняемости производственных площадей резидентами промышленного парка	процентов	97,4	95	95	95

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
				2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями	тыс. руб.	всего	24612,9	24612,9	24612,9
			областной бюджет	24612,9	24612,9	24612,9
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество СМиСП, получивших государственную услугу по предоставлению консультационной поддержки СМиСП	единиц		1350	1350	1350
1.1.2.	Количество СМиСП, получивших государственную услугу по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях Корпорации развития МСП	единиц		190	190	190
1.1.3.	Количество новых рабочих мест, созданных резидентами Корпорации развития МСП	человек		95	95	100
1.1.4.	Сдано в аренду производственных площадей резидентам промышленного парка	тыс. кв. метров		37,1	37,1	37,1
1.1.5.	Сдано в аренду нежилых помещений резидентам бизнес-инкубатора	тыс. кв. метров		1,37	1,4	1,4
1.2.	Мероприятие - предоставление Корпорацией развития МСП информационной и консультационной поддержки СМиСП, оказание имущественной поддержки СМиСП в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях в рамках государственного задания, а также проведение мониторинга закупок у СМиСП	тыс. руб.		24612,9	24612,9	24612,9
2.	Задача 2. Организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области	тыс. руб.	всего	20516,7	20516,7	20516,7
			областной бюджет	20516,7	20516,7	20516,7
2.1.	Результат - количество выполненных мероприятий плана работы ЦВКД	единиц		7	14	14
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Организация и проведение выставочно-конгрессных мероприятий	тыс. руб.		7074,8	7074,8	7074,8
2.2.2.	Обеспечение деятельности ЦВКД	тыс. руб.		13441,9	13441,9	13441,9
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	45129,7	45129,7	45129,7
			областной бюджет	45129,7	45129,7	45129,7

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

1. Ответственным исполнителем ВЦП является ДИиП ЯО.

Мероприятия ВЦП конкретизируются в годовых планах работы ДИиП ЯО. Контроль за реализацией ВЦП осуществляет заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ДИиП ЯО как ответственный исполнитель ВЦП:

- отвечает за разработку и утверждение ВЦП, внесение в нее изменений и реализацию ВЦП согласно планируемым срокам и предусмотренным в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период средствам;

- организует разработку нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий ВЦП;

- определяет исполнителей мероприятий ВЦП;

- отчитывается о ходе реализации мероприятий ВЦП;

- организует размещение на странице ДИиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста ВЦП, информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании мероприятий ВЦП;

- несет ответственность за выполнение мероприятий ВЦП, рациональное использование средств, выделенных из областного бюджета.

2. Исполнителями ВЦП являются Корпорация развития МСП, ЦВКД, функционально подчиненные ДИиП ЯО.

Для организации предоставления государственных услуг и выполнения необходимых работ денежные средства перечисляются ДИиП ЯО на лицевые счета исполнителям ВЦП:

- Корпорации развития МСП - на основании соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, заключенного по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, утвержденному постановлением Правительства области от 28.02.2011 N 114-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области", и соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области, заключенного по форме, приведенной в приложении 5 к Порядку формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области и финансового обеспечения его выполнения, утвержденному постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения";

- ЦВКД - на основании сметы.

Исполнитель ВЦП:

- несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий ВЦП;

- представляет ответственному исполнителю ВЦП информацию о ходе реализации мероприятий ВЦП в соответствии с государственным заданием.

3. Координацию деятельности по реализации ВЦП осуществляет директор ДИиП ЯО. Механизм управления включает в себя мониторинг (два раза в год) и анализ хода выполнения мероприятий ВЦП, рассмотрение результатов анализа и принятие (при необходимости) корректирующих решений, представление в установленном порядке годовой отчетности о реализации ВЦП.

Ответственность за реализацию и выполнение мероприятий, указанных в пункте 1 раздела III ВЦП, несет заместитель директора департамента - председатель комитета поддержки предпринимательства ДИиП ЯО, мероприятий, указанных в пункте 2 раздела III ВЦП, - заместитель директора департамента - председатель комитета инвестиционного развития ДИиП ЯО.

ВЦП и информация о ее реализации размещаются на странице ДИиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

Приложение
к ВЦП

Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Расходы на предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" рассчитаны в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере предоставления государственных (муниципальных) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.08.2015 N 580 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере предоставления государственных (муниципальных) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением".

На выполнение задачи по оказанию государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на 2020 год предусмотрено 24612,9 тыс. рублей, на 2021 и 2022 годы - 24612,91 тыс. рублей ежегодно.

На обеспечение выставочно-конгрессной деятельности на 2020 год предусмотрено 20516,7 тыс. рублей, на 2021 и 2022 годы - 20516,7 тыс. рублей ежегодно.

Всего на реализацию мероприятий ВЦП законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предусмотрено 135389,0 тыс. рублей, в том числе на 2020, 2021 и 2022 годы - 45129,7 тыс. рублей ежегодно.