Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 25 февраля 2020 г. N 85 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории города Апатиты"

В соответствии со статьей 7, пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", подпунктами 35, 36 пункта 2 статьи 33 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, принимая во внимание правотворческие инициативы заместителя прокурора города Апатиты от 15.07.2019 N 7-1-2019, от 30.05.2019 N 7-1-2019, Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории города Апатиты.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету, нормативному регулированию и местному самоуправлению (Чуфырев П.Г.).

Глава города Апатиты

А.Г. Гиляров

Положение
об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории города Апатиты
(утв. решением Совета депутатов города Апатиты от 25 февраля 2020 г. N 85)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы организации и осуществления общественного контроля на территории города Апатиты за деятельностью органов местного самоуправления города Апатиты, а также муниципальных организаций города Апатиты (далее также - органы и организации).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

II. Случаи и порядок посещения субъектами общественного контроля органов местного самоуправления города Апатиты и муниципальных организаций города Апатиты

3. Субъекты общественного контроля вправе посещать органы и организации в случае проведения ими общественных проверок или общественного мониторинга.

4. Посещение органов и организаций (далее также - посещение) осуществляется лицами, представляющими субъект общественного контроля, на основании направления организатора общественной проверки или общественного мониторинга (далее - направление о посещении).

5. Посещение может осуществляться только в часы работы органов и организаций и не должно препятствовать осуществлению их деятельности. Посещение органов местного самоуправления города Апатиты осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок деятельности указанных органов.

6. Направление о посещении подписывается руководителем организатора общественной проверки или общественного мониторинга либо уполномоченным им лицом в двух экземплярах. Одни экземпляр направления о посещении вручается лицам, представляющим субъект общественного контроля. Второй экземпляр направления о посещении вручается органу или организации, посещение которых осуществляется, не позднее чем за 10 рабочих дней до дня посещения любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт вручения.

7. Направление о посещении должно содержать следующие сведения:

1) наименование организатора общественной проверки или общественного мониторинга;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) лиц, направленных для посещения органа или организации;

3) наименование, местонахождение органа или организации, посещение которых осуществляется;

4) цель, задачи посещения;

5) дата и время посещения;

6) правовые основания посещения;

7) перечень мероприятий, планируемых в процессе посещения, необходимых для достижения заявленных цели и задач посещения;

8) перечень документов, которые орган или организация должны будут предоставить лицам, представляющим субъект общественного контроля.

8. Орган или организация, получившие направление о посещении, обязаны не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем его получения:

1) подтвердить факт получения направления о посещении, а также дату и время посещения, указанные в направлении о посещении, либо представить предложение об изменении даты и (или) времени посещения.

Предложение об изменении даты и (или) времени посещения, указанное в абзаце первом настоящего подпункта, должно быть мотивировано органом или организацией. В случае изменения даты посещения она не должна превышать 3 рабочих дней от даты, указанной в направлении о посещении;

2) обеспечить лицам, представляющим субъект общественного контроля, доступ в соответствующие здания (помещения) в подтвержденную дату и время;

3) назначить уполномоченного представителя органа или организации по взаимодействию с лицами, представляющими субъект общественного контроля, при посещении органа или организации (далее - уполномоченный представитель).

9. Сведения, предусмотренные в подпунктах 1 и 3 пункта 8 настоящего Положения, отражаются в уведомлении, которое направляется органом или организацией организатору общественной проверки, общественного мониторинга в срок, указанный в абзаце первом пункта 8 настоящего Положения.

10. Лица, представляющие субъект общественного контроля, при посещении органа или организации вправе:

1) по согласованию с уполномоченным представителем получать доступ в здания (помещения), в которых располагается соответствующий орган или организация;

2) беседовать с работниками органа или организации (по согласованию с их непосредственным руководителем);

3) беседовать с гражданами, получающими услуги в органе или организации, посещение которых проводится, принимать обращения указанных граждан, адресованные субъекту общественного контроля;

4) запрашивать информацию, необходимую для достижения цели и задач посещения, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен законодательством.

11. Лица, представляющие субъект общественного контроля, при посещении органа или организации обязаны:

1) предъявлять документ, удостоверяющий их личность;

2) осуществлять общественную проверку, общественный мониторинг в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы организации и осуществления общественного контроля, настоящим Положением;

3) не препятствовать осуществлению текущей деятельности органа и организации.

12. По результатам посещения органа или организации лицами, представляющими субъект общественного контроля, составляется отчет, содержание которого определяется организатором общественной проверки или общественного мониторинга.

III. Порядок размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подготовленных по результатам общественного контроля итоговых документов, направляемых субъектами общественного контроля

13. В целях обеспечения публичности и открытости общественного контроля и общественного обсуждения его результатов субъект общественного контроля вправе направить в Администрацию города Апатиты обращение о размещении на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля (далее - обращение).

14. Обращение должно содержать следующие сведения:

1) наименование организатора общественного контроля, адрес его электронной почты;

2) место и время осуществления общественного контроля;

3) форма общественного контроля.

15. К обращению прилагаются подготовленные по результатам общественного контроля итоговые документы (далее - итоговые документы). Содержание итоговых документов должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 26 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

В случае направления обращения в электронной форме итоговые документы прилагаются к нему в форме электронного образа, то есть документированной информации, создаваемой путем преобразования в электронно-цифровую форму (файл в форматах PDF или TIFF) путем сканирования документов на бумажном носителе.

Качество электронного образа итоговых документов должно позволять в полном объеме прочитать их текст и распознать их реквизиты.

Электронные образы итоговых документов должны содержать весь текст документа, включая приложения к нему.

16. Администрация города Апатиты в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения размещает итоговые документы на официальном сайте либо отказывает в их размещении по основаниям, установленным пунктом 17 настоящего Положения.

17. Основания для отказа в размещении на официальном сайте итоговых документов:

1) несоответствие обращения и (или) итоговых документов требованиям, установленным пунктами 14 и 15 настоящего Положения;

2) наличие в итоговых документах информации, не соответствующей ограничениям и требованиям, установленным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации ограниченного доступа.

18. Письменное уведомление с указанием причин отказа в размещении на официальном сайте итоговых документов направляется организатору общественного контроля в электронной форме по адресу электронной почты организатора общественного контроля, указанному в обращении, в срок, установленный пунктом 16 настоящего Положения.

19. В случае отказа в размещении на официальном сайте итоговых документов организатор общественного контроля вправе повторно направить обращение и итоговые документы, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.

20. Повторное рассмотрение обращения осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

21. Организатор общественного контроля вправе обжаловать отказ в размещении на официальном сайте итоговых документов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.