Распоряжение Правительства Астраханской области от 26 февраля 2020 г. N 49-Пр "О мерах по организации работы исполнительных органов Астраханской области с сообщениями из открытых источников" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Астраханской области от 26 февраля 2020 г. N 49-Пр
"О мерах по организации работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области с сообщениями из открытых источников"

В целях совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области с населением, а также организации работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по рассмотрению сообщений из открытых источников и формированию системы эффективной обратной связи на территории Астраханской области:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области с сообщениями из открытых источников (далее - Положение).

2. Определить, что организацию работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области с сообщениями из открытых источников осуществляет государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами".

3. Государственному казенному учреждению Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами" обеспечить оказание консультативной и методической помощи исполнительным органам государственной власти Астраханской области в организации работы с сообщениями из открытых источников.

4. Руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области:

- создать аккаунты в социальных сетях "ВКонтакте", "Фейсбук", "Одноклассники", "Инстаграм" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- определить должностных лиц, ответственных за организацию работы с сообщениями из открытых источников;

- обеспечить взаимодействие с государственным казенным учреждением Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами" по вопросам работы с сообщениями из открытых источников.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:

- создать аккаунты в социальных сетях "ВКонтакте", "Фейсбук", "Одноклассники", "Инстаграм" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- разработать и принять муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы организации работы с сообщениями из открытых источников в соответствии с Положением.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

А.В. Шарыкин

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Правительства
Астраханской области
от 26.02.2020 N 49-Пр

Положение
об организации работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области с сообщениями из открытых источников

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области с сообщениями из открытых источников (далее - Положение) определяет порядок, сроки и последовательность действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области по выявлению сообщений из открытых источников, затрагивающих вопросы деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, в том числе размещенных в социальных сетях "ВКонтакте", "Фейсбук", "Одноклассники", "Инстаграм" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - социальная сеть, сообщения), принятию мер оперативного реагирования и размещению ответов на сообщения их авторам.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

- координатор - заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области;

- куратор - государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами";

- аккаунт - учетная запись в социальной сети, содержащая сведения о пользователе.

1.3. При организации работы с сообщениями не применяются положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.4. Работа с сообщениями в социальных сетях осуществляется исполнительными органами государственной власти Астраханской области, указанными в приложении к настоящему Положению.

1.5. В каждом исполнительном органе государственной власти Астраханской области определяются:

- должностное лицо, замещающее должность не ниже заместителя руководителя или начальника отдела, ответственное за организацию работы с сообщениями (далее - ответственное лицо);

- один или несколько работников, осуществляющих подготовку и размещение ответов на сообщения (далее - исполнитель).

В случае временного отсутствия или увольнения исполнителя данные о новом исполнителе сообщаются ответственным лицом куратору в течение 1 рабочего дня со дня увольнения исполнителя или его временного отсутствия на рабочем месте.

2. Организация работы и наполнения аккаунтов

2.1. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области должны иметь аккаунты для работы в социальных сетях. Ссылки на актуальные аккаунты размещаются исполнителем на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Наполнение аккаунтов осуществляется исполнителем еженедельно. В аккаунте размещается текущая информация о деятельности исполнительного органа государственной власти Астраханской области и иная информация, относящаяся к работе исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

2.3. Аккаунты должны содержать следующую информацию об исполнительном органе государственной власти Астраханской области:

- место нахождения;

- график работы;

- график приема граждан руководителем и иными уполномоченными лицами.

2.4. При наполнении аккаунтов используются фотографии, видеоматериалы, инфографика, тематические иллюстрации, анимация, тесты, опросы, трансляции прямых эфиров, конкурсы, акции, хэштеги, геолокация и иные материалы.

2.5. В процессе наполнения аккаунтов учитывается специфика конкретной социальной сети.

2.6. Фотография профиля аккаунта должна содержать официальное наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области с использованием представительского знака Астраханской области.

2.7. Исполнители ежедневно анализируют и модерируют сообщения граждан в аккаунтах и оперативно реагируют на них, а также осуществляют мониторинг социальных сетей и сообщений по выявлению вопросов, затрагивающих деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области, в том числе размещенных в социальных сетях.

3. Организация работы с сообщениями

3.1. Выявление сообщений, требующих реагирования, направление их в исполнительные органы государственной власти Астраханской области, к полномочиям которых отнесено решение вопросов, содержащихся в сообщениях, согласование запросов авторам сообщений и ответов на сообщения осуществляет куратор.

3.2. Куратор выявляет сообщения, на которые требуется реагирование, указывает тему (группу тем), локацию и категорию важности и направляет их исполнителю, к полномочиям которого отнесено решение вопросов, содержащихся в сообщениях, для подготовки проекта ответа на сообщение (далее - проект ответа).

3.3. Если решение поставленных в сообщении вопросов не относится к компетенции исполнительного органа государственной власти Астраханской области, исполнитель возвращает его куратору.

3.4. В случае если сообщение содержит вопросы, решение которых входит в полномочия нескольких исполнителей:

3.4.1. Информация, необходимая для подготовки общего проекта ответа, направляется каждым исполнителем куратору не позднее 2 рабочих часов с момента поступления исполнителю сообщения для подготовки информации от куратора.

3.4.2. Куратор готовит проект общего ответа на сообщение с учетом информации, полученной от всех исполнителей по данному сообщению.

3.5. Куратор согласовывает полученный от исполнителя проект ответа либо направляет его на доработку исполнителю.

3.6. Направленный на доработку проект ответа дорабатывается исполнителем и направляется на повторное согласование куратору.

3.7. Размещение ответа на сообщение осуществляется куратором не позднее 8 рабочих часов с момента выявления им сообщения и не позднее 4 рабочих часов для сообщений категории повышенной важности.

3.8. В случае если для подготовки проекта ответа исполнителю необходимо получить дополнительную информацию от иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области и ожидание дополнительной информации займет более 24 часов, исполнитель готовит промежуточный ответ на сообщение и направляет его куратору. Куратор публикует промежуточный ответ на сообщение в социальной сети. Срок, необходимый для направления окончательного проекта ответа, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня направления промежуточного ответа на сообщение.

3.9. В случае если информации, изложенной в сообщении, недостаточно для подготовки проекта ответа, исполнитель направляет автору сообщения запрос для получения дополнительной информации. Куратор публикует запрос для получения дополнительной информации автору сообщения в социальной сети. Срок, необходимый для направления окончательного проекта ответа, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня направления автору сообщения запроса о представлении дополнительной информации.

3.10. При поступлении повторного сообщения по ранее рассмотренному вопросу куратор принимает решение о целесообразности его повторного направления исполнителю.

3.11. Ответ на сообщение должен соответствовать формату общения в социальной сети (не допускается формальный и бюрократический стиль общения, допускается использование специфических графических символов) и содержать:

- информацию об этапах, сроках рассмотрения и решения вопроса, содержащегося в сообщении, либо о невозможности его решения со ссылками на соответствующие правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, о мерах, принятых для решения вопроса, содержащегося в сообщении;

- фотографии, видеозаписи или иную иллюстрацию, подтверждающую принятие мер по решению вопроса, содержащегося в сообщении (при наличии).

3.12. Не подлежат обработке и ответу сообщения, в которых содержатся сведения о намерениях причинить вред другому лицу, нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.

3.13. Ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в проекте ответа, а также за соблюдение сроков ее представления куратору возлагается на исполнителя.

3.14. В случае выявления недостатков в работе исполнительных органов государственной власти Астраханской области с сообщениями информация об этом направляется куратором руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области для организации работы по устранению недостатков, а также для выявления лиц, допустивших нарушения требований настоящего Положения, и принятия решения о применении к ним мер дисциплинарного характера.

3.15. Куратор ежеквартально формирует сводную информацию о своевременности работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области в социальных сетях, качестве этой работы и докладывает информацию координатору.

3.16. Информация о сообщениях, носящих общественно значимый характер, а также о повышенной социальной активности по вопросам, требующим оперативного решения, представляется куратором координатору.

3.17. Исполнители еженедельно представляют куратору информацию о положительно решенных вопросах, поступивших в сообщениях, с приложением подтверждающих фото- или видеоматериалов при их наличии, а также ссылки на ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где данная информация была размещена.

Приложение
к Положению

Исполнительные органы
государственной власти Астраханской области, осуществляющие работу с сообщениями в социальных сетях

1. Министерство здравоохранения Астраханской области.

2. Министерство культуры и туризма Астраханской области.

3. Министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.

4. Министерство образования и науки Астраханской области.

5. Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.

6. Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

7. Министерство социального развития и труда Астраханской области.

8. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

9. Министерство финансов Астраханской области.

10. Министерство экономического развития Астраханской области.

11. Министерство физической культуры и спорта Астраханской области.

12. Служба безопасности и противодействия коррупции Астраханской области.

13. Служба ветеринарии Астраханской области.

14. Служба по тарифам Астраханской области.

15. Служба жилищного надзора Астраханской области.

16. Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области.

17. Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

18. Агентство по занятости населения Астраханской области.

19. Агентство по делам архивов Астраханской области.

20. Агентство по делам молодежи Астраханской области.

21. Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области.

22. Управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области.