Постановление Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2020 г. N 112-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения в 2020 году субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения в 2020 году субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 26 февраля 2020 г. N 112-п

Порядок
предоставления и распределения в 2020 году субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, правила, условия предоставления и распределения в 2020 году субсидий на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета на софинансирование общебюджетных расходов.

Средства бюджетов муниципальных районов Волгоградской области (далее именуются - муниципальные районы), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, направляются муниципальными районами на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, на решение вопросов местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Средства бюджетов муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут быть направлены муниципальными районами:

на решение вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в объеме, не превышающем объема средств, направленных на исполнение указанных полномочий соответствующими сельскими поселениями в 2018 году;

на решение иных вопросов местного значения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в объеме, не превышающем сумму иного межбюджетного трансферта бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, предоставляемого за счет средств субсидии бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату субсидий, является комитет финансов Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Волгоградской области от 21 ноября 2019 г. N 97-ОД "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на предоставление субсидий.

5. Право на получение субсидий имеют муниципальные районы, у которых отсутствуют обязательства по перечислению субсидий в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов являются:

наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, из которого объем собственных средств местного бюджета составляет не менее одного процента;

направление в текущем финансовом году собственных средств бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, соответствующих целям предоставления субсидии, в размере не менее одного процента;

достижение муниципальным районом до 31 декабря 2020 г. плановых значений результатов использования субсидии;

представление в Комитет отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидии;

возврат субсидии в областной бюджет в случае недостижения установленного планового значения результат использования субсидии;

заключение между администрацией муниципального района и Комитетом соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) по форме, утвержденной Комитетом.

7. Объем субсидии бюджету i-го муниципального района, имеющего право на получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии бюджету i-го муниципального района;

- объем субсидии бюджету i-го муниципального района, предусмотренный на 2019 год в соответствии с таблицей 3 приложения 20 к Закону Волгоградской области от 07 декабря 2018 г. N 134-ОД "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

8. Перечисление субсидий осуществляется в течение текущего финансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

9. Финансовые органы муниципальных районов учитывают полученную субсидию в доходах местных бюджетов.

10. Орган местного самоуправления муниципального района представляет в Комитет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидии.

Порядок, формы и сроки представления отчета устанавливаются в Соглашении.

11. Результатами использования субсидии и их плановыми значениями являются:

сокращение просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 01 января 2021 г. до уровня не более 100 рублей в расчете на одного жителя соответствующего муниципального района;

недопущение возникновения по состоянию на 01 января 2021 г. просроченной кредиторской задолженности по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета).

В настоящем Порядке под просроченной кредиторской задолженностью бюджета муниципального района понимается не погашенная в установленный срок кредиторская задолженность муниципального района по расходным обязательствам муниципального района (за исключением кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции из областного бюджета).

12. Комитет до 01 апреля 2021 г. проводит оценку эффективности использования субсидий.

13. Оценка эффективности использования субсидии i-м муниципальным районом производится путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидий на основании отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидии.

14. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря 2020 г. допущены нарушения условий предоставления субсидии в части недостижения плановых значений результатов использования субсидии, определенных пунктом 11 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности об их достижении в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, утвержденными постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 692-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области" (далее именуются - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

15. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря 2020 г. допущены нарушения обязательств по обеспечению установленного пунктом 6 настоящего Порядка уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и в срок до первой даты представления отчетности указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Освобождение муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Не использованный по состоянию на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

19. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным районом к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Ответственность за достоверность представляемых Комитету сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.