Предписание Федеральной антимонопольной службы от 21 января 2020 г. N 223ФЗ-56/20 "По результатам рассмотрения жалобы ООО "СтройКонтракт" на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

ведущего заседание Комиссии - начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Гадалиной А.Д.,

членов комиссии:

исполняющей обязанности начальника отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц Управления контроля размещения государственного заказа Бондаренко Д.В.,

начальника отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Сарксяна А.Г.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Ешиевой Б.Б.,(далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ОАО "РЖД": Демьяновой К.Ю. (доверенность от 24.06.2019 N 365ДП),

ООО "Фортес": Акиньшина К.А. (доверенность от 20.01.2020 N 10/20),

рассмотрев жалобу ООО "СтройКонтракт" на действия (бездействие) заказчика ОАО "РЖД" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, N 1005/ОКЭ-ЦДМВ/19 на право заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту систем и установок пожарной автоматики на объектах защиты Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО "РЖД" в 2020 - 2022 годах (извещение N 31908724154), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ОАО "РЖД" при рассмотрении заявок, поданных на участие в Конкурсе, не учитывать пункты 1.7.3.1, 3.11.9 документации о проведении Конкурса (далее - Документация), форму технического предложения Документации в части заполнения участником раздела технических и функциональных характеристик работ; при оценке и сопоставлении заявок, поданных на участие в Конкурсе не учитывать пункт 1 приложения N 1.4 Документации в части присвоения максимального количество баллов при предоставлении участником демпинговой цены, пункт 3 приложения N 1.4 к Документации; при подписании договора по результатам Конкурса не учитывать требования пункта 3.23.6 Документации в части перечня банков, пункт 3.23.8 Документации в части необходимости согласования банковской гарантии, пункт 3.24.1 Документации, пункт 3.25.2 в части права ОАО "РЖД" не заключать договор с единственным допущенным участником Конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД", утвержденного решением Совета директоров ОАО "РЖД" 28.06.2018 (далее - Положение о закупке), с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 21.01.2020 N 223ФЗ-56/20.

2. Заказчику продолжить проведение Конкурса в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупке, Документации, с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 21.01.2020 N 223ФЗ-56/20.

3. Заказчику в срок до 09.02.2020 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего Предписания в письменном виде, по электронной почте: 223predpisanie@fas.gov.ru.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, либо его территориального органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Ведущий заседание Комиссии ФАС России

А.Д. Гадалина

Члены Комиссии ФАС России:

Д.В. Бондаренко

А.Г. Сарксян

Б.Б. Ешиева