Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) из бюджета города Липецка на 2020 год

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Липецка
от 25.02.2020 N 238

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) из бюджета города Липецка на 2020 год

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) из бюджета города Липецка на 2020 год (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.12.2019 N 1034 "О бюджете города Липецка на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления из бюджета города Липецка субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - организация, Получатель субсидии), осуществляющим деятельность на территории города Липецка по приоритетным направлениям деятельности, определенным решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.12.2019 N 1034 "О бюджете города Липецка на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - решение о бюджете), на реализацию социально значимых проектов (мероприятий) в целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в решении социальных проблем города, поддержки и развития общественной инициативы в интересах городского сообщества, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с приоритетными направлениями деятельности в рамках реализации муниципальной программы города Липецка "Липецк - мы вместе!".

1.3. В целях настоящего Порядка под социально значимым проектом (мероприятием) социально ориентированной некоммерческой организации (далее - проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, определенными решением о бюджете города Липецка.

1.4. Лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии доведены:

администрации города Липецка - на реализацию проектов в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, определенными решением о бюджете города Липецка (кроме создания условий для развития туризма, проведения мероприятий по исторической реконструкции, развития этнокультурных традиций);

департаменту культуры и туризма администрации города Липецка - на реализацию проектов по созданию условий для развития туризма, проведению мероприятий по исторической реконструкции, развитию этнокультурных традиций.

1.5. Субсидия предоставляется на основании решения конкурсной комиссии по отбору социально значимых проектов (мероприятий) социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Липецка в 2020 году (далее - Конкурсная комиссия) по итогам конкурса социально значимых проектов (мероприятий) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Конкурс).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях проведения Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Липецка размещается объявление о проведении Конкурса, включающее:

- информацию об уполномоченном органе;

- условия участия в Конкурсе;

- сроки приема заявок на участие в Конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в Конкурсе;

- адрес в сети "Интернет" и номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

2.2. Для участия в Конкурсе организации представляют в управление внутренней политики администрации города Липецка (далее - уполномоченный орган) заявку на участие в Конкурсе на бумажном и электронном носителе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

К заявке прилагаются:

1) информация об организации по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) проект по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) смета расходов на реализацию проекта по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку, с приложением документов и расчетов, подтверждающих обоснованность планируемых расходов;

4) надлежаще заверенные копии: решения (протокола) о назначении руководителя; устава организации; свидетельств о регистрации в качестве юридического лица и о постановке на налоговый учет;

5) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

Если документы, включенные в состав заявки на участие в Конкурсе, содержат персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку.

Заявка и прилагаемые к ней документы на бумажном носителе должны быть прошиты, страницы пронумерованы. Одна организация вправе подать только одну заявку на один Конкурс.

2.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, организации вправе по собственной инициативе включить в состав заявки:

1) письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации, или их копии;

2) печатные материалы, документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие информацию об организации и (или) мероприятиях (деятельности), для осуществления которых запрашивается субсидия.

2.4. Заявка может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в Конкурсе.

2.5. Заявка, поступившая после окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в Конкурсе не допускается.

2.6. В рамках межведомственного взаимодействия администрация города Липецка запрашивает следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Липецка субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Липецка;

3) информацию об отсутствии в отношении организации процедур реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановлении деятельности Получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

Организация вправе представить оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.7. Субсидия предоставляется при условии финансирования Получателем субсидии целевых расходов проекта в размере не менее двадцати пяти процентов от общей суммы расходов на реализацию проекта.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие предоставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных Получателем субсидии;

несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Порядка.

2.9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок обеспечивает проверку заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и формирует перечень организаций, допущенных к участию в Конкурсе.

Перечень организаций, допущенных к участию в Конкурсе, опубликовывается на официальном сайте администрации города Липецка.

2.10. В течение 20 рабочих дней с даты опубликования на официальном сайте администрации города Липецка перечня организаций, допущенных к участию в Конкурсе, Конкурсная комиссия осуществляет отбор проектов организаций по критериям, указанным в Приложении N 6 к настоящему Порядку.

На основе баллов, присвоенных проектам, основываясь на рейтинге от "большего" к "меньшему", Конкурсной комиссией принимается решение об утверждении перечня Получателей субсидии. Данное решение оформляется протоколом Конкурсной комиссии. Перечень Получателей субсидии подлежит опубликованию на официальном сайте администрации города Липецка (lipetskcity.ru).

В случае выделения дополнительных бюджетных средств на указанные в данном Порядке цели объявляется и проводится новый Конкурс по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов.

2.11. В течение 30 рабочих дней с даты опубликования Перечня Получателей субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации города Липецка, с Получателями субсидии заключаются соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение):

администрацией города Липецка - на реализацию проектов в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, определенными решением о бюджете города Липецка (кроме создания условий для развития туризма, проведения мероприятий по исторической реконструкции, развития этнокультурных традиций);

департаментом культуры и туризма администрации города Липецка - на реализацию проектов по созданию условий для развития туризма, проведению мероприятий по исторической реконструкции, развитию этнокультурных традиций.

Если в установленный срок Соглашение по вине Получателя субсидии не заключено, то Получатель субсидии теряет право на получение субсидии.

2.12. Размер субсидии и порядок ее расчета.

Размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, не может превышать:

2.12.1. Для организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с приоритетными направлениями деятельности, определенными решением о бюджете города Липецка (за исключением создания условий для развития туризма, проведения мероприятий по исторической реконструкции, развития этнокультурных традиций):

сроком 2 и более лет - 300,0 тыс. рублей;

менее 2 лет ("стартап-проекты") - 150,0 тыс. рублей.

2.12.2. Для организаций, осуществляющих деятельность в сфере создания условий для развития туризма, проведения мероприятий по исторической реконструкции, развития этнокультурных традиций, сроком 2 и более лет - 500,0 тыс. рублей.

2.13. Требования, которым Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, в котором подается заявка:

у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Липецка субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Липецка;

Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность Получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Получатель субсидии должен быть зарегистрирован в установленном порядке на территории Липецкой области в течение не менее одного года до даты подачи заявки на участие в Конкурсе;

отсутствие в составе учредителей Получателя субсидии политической партии, отсутствие в уставе организации упоминания наименования политической партии, отсутствия фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;

отсутствие неустраненных нарушений по использованию средств бюджета города Липецка, выделенных в предыдущем финансовом году, и предоставление соответствующей отчетности. Получателю субсидии не может быть отказано в допуске к участию в Конкурсе, если он обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе (проверки на соответствие установленным требованиям) не принято;

наличие у Получателя субсидии опыта в привлечении средств и ресурсов из других источников для реализации социально значимых проектов.

2.14. Результатом предоставления субсидии является привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в решении социальных проблем города Липецка, поддержка и развитие общественных инициатив в интересах городского сообщества.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, в 2020 году является:

- увеличение количества мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями - Получателями субсидии.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в течение 20 рабочих дней с даты заключения Соглашения.

2.16. Субсидия:

а) на осуществление приоритетных направлений деятельности, определенных решением о бюджете города Липецка (за исключением создания условий для развития туризма, проведения мероприятий по исторической реконструкции, развития этнокультурных традиций), используется в срок до 27 ноября 2020 года;

б) в сфере создания условий для развития туризма, проведения мероприятий по исторической реконструкции, развития этнокультурных традиций - в срок до 25 декабря 2020 года.

Субсидия используется только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией проекта или отдельных мероприятий, в том числе:

- расходы на оплату труда;

- расходы на приобретение товаров, работ, услуг;

- расходы на приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;

- арендные и коммунальные платежи, в том числе за использование находящегося в муниципальной собственности помещения, занимаемого организацией (не более 10% от запрашиваемой суммы); иные расходы, связанные с поддержанием указанного находящегося в муниципальной собственности помещения в надлежащем состоянии;

- уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

2.17. Средства субсидии не могут быть использованы на:

расходы, связанные с текущей деятельностью организации, осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

оказание финансовой помощи населению;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка;

расходы на поддержку политических партий и компаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплату штрафов.