Письмо Минфина России от 28 октября 2019 г. N 09-07-09/82568 Об особенностях предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Письмо Минфина России от 28 октября 2019 г. N 09-07-09/82568

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев письмо по вопросу применения пункта 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 (далее - Министерство), Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

При этом согласно пункту 11.8 Регламента Mинистерства утвержденного приказом Министерства от 14.09.2018 N 194н (далее - Регламент), Министерством не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Министерство финансов Российской Федерации полагает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.

Пунктом 1 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлен перечень юридических и физических лиц, являющихся объектами государственного (муниципального) финансового контроля, вне зависимости от наличия либо отсутствия их согласия на проведение органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок в рамках осуществления указанными органами полномочий по государственному (муниципальному) финансовому контролю.

Пунктом 3 статьи 78.1 Кодекса установлены обязательные условия предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, включаемые в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям).

Во исполнение пункта 3 статьи 78.1 Кодекса получатели субсидий и лица, являющиеся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, вступая осознанно и добровольно в гражданско-правовые отношения при заключении соответствующего договора (соглашения), принимают установленные Кодексом обязательства.

Таким образом, по мнению Министерства, установленное пунктом 3 статьи 78.1 Кодекса требование о включении в договоры (соглашения) о предоставлении субсидии и (или) в нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), условия о согласии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, является обязательным и безусловным.

A.M. Лавров