Письмо Минфина России от 22 ноября 2019 г. N 09-01-06/90559 О применении казначейского обеспечения обязательств

Письмо Минфина России от 22 ноября 2019 г. N 09-01-06/90559

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу разъяснения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы применения казначейского обеспечения обязательств, и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.

Ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми во исполнение указанного федерального закона нормативными правовыми актами устанавливаются нормы о казначейском сопровождении.

Казначейское сопровождение в 2019 году осуществляется в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон N 459-ФЗ), которыми определен перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению (далее - целевые средства).

При этом частью 8 статьи 5 Федерального закона N 459-ФЗ определены средства (целевые средства), предоставляемые юридическим лицам в 2019 году с применением казначейского обеспечения обязательств:

на основании соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями (за исключением субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации), а также контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, условиями которых предусмотрены авансовые платежи, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии;

на основании государственных контрактов, предметом которых является строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2019 год, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения (за исключением государственных контрактов, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения, определенных пунктами 5 и 7 части 2 статьи 5 Федерального закона N 459-ФЗ);

на основании государственных контрактов, определенных правовыми актами федеральных органов государственной власти или правовыми актами отдельных государственных корпораций, которые осуществляют бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения;

в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 5 и 7 части 2 статьи 5 Федерального закона N 459-ФЗ казначейскому сопровождению подлежат целевые средства, предоставляемые на основании:

государственных контрактов в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заключаемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (государственные контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения;

государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 100 тыс. рублей, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 100 тыс. рублей.

Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, применение казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, предоставляемых юридическим лицам в рамках реализации государственного оборонного заказа, возможно в случае наличия соответствующего решения, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 8 статьи 5 Федерального закона N 459-ФЗ.

A.M. Лавров