Письмо Минфина России от 27 сентября 2019 г. N 09-07-07/74466 О проведении проверки федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим конкурсный отбор на предоставление грантов в форме субсидии, участников указанного отбора на соответствие требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 27 марта 2019 г. N 322

Письмо Минфина России от 27 сентября 2019 г. N 09-07-07/74466

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо о проведении проверки федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим конкурсный отбор на предоставление грантов в форме субсидии (далее - отбор), участников указанного отбора на соответствие требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе" (далее - Общие требования), сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако, согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить мнение Минфина России по поставленному в письме вопросу.

Общими требованиями не конкретизированы документы, предоставляемые получателями субсидий для подтверждения отсутствия просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченная задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, а также для подтверждения того, что участник отбора не является получателем в текущем финансовом году средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

В этой связи, по мнению Минфина России, подтверждение наличия (отсутствия) у участника отбора задолженности по возврату в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков грантов (бюджетных инвестиций), наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено, наличия (отсутствия) у участника отбора просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также установление факта предоставления участнику отбору в текущем финансовом году или на определенную правовым актом дату средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основании письма, оформленного на бланке организации - получателя субсидии, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) указанной организации, несущего ответственность за достоверность представленной информации.

По вопросу проверки информации о нахождении участника отбора в процессе ликвидации или банкротства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице.

По мнению Минфина России, подтверждение, что получатель субсидии соответствует требованиям абзаца шестого подпункта "в" пункта 4 Общих требований, может быть получено в форме выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, Минфин России отмечает, что к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего отбор, не относится проверка достоверности вышеуказанной информации при проведении конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидии в соответствии с Общими требованиями.

A.M. Лавров