Письмо Минфина России от 2 сентября 2019 г. N 09-01-08/67515 О размещении средств АО, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные от АО в виде взноса в уставный капитал, а также средства, полученные из бюджета, на депозитных счетах в кредитных организациях

Письмо Минфина России от 2 сентября 2019 г. N 09-01-08/67515

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу размещения средств Акционерного общества (далее - АО), источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные от Акционерного общества в виде взноса в уставный капитал, а также средства, полученные из бюджета, на депозитных счетах в кредитных организациях, и сообщает следующее.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. N 1862-р начиная с сентября 2016 года территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение средств финансово-хозяйственной деятельности Акционерного общества и иных юридических лиц, заключивших с Минэкономразвития России соглашения об управлении особыми экономическими зонами (за исключением особых экономических зон, созданных без привлечения средств федерального бюджета).

Нормы о казначейском сопровождении ежегодно устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми во исполнение указанного федерального закона актами Правительства Российской Федерации, Минфина России.

В 2019 году казначейское сопровождение осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1765 (далее - Правила N 1765), Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2018 г. N 259н.

Согласно пункту 6 Правил N 1765 при казначейском сопровождении средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в контракты (договоры) включается, в том числе условие о запрете на перечисление средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в целях размещения средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе принимаемыми в отношении средств, получаемых юридическими лицами в результате финансово-хозяйственной деятельности, подлежащих казначейскому сопровождению в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что если возможность размещения юридическими лицами, управляющими особыми экономическими зонами, средств на депозитных счетах в кредитных организациях Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" не предусмотрена, а также, что если решение Правительства Российской Федерации о возможности размещения АО средств на депозитных счетах в кредитных организациях не принималось, по мнению Минфина России, для размещения АО средств на депозитных счетах в кредитных организациях правовые основания отсутствуют.

А.О. Котяков