Письмо Минфина России от 18 ноября 2019 г. N 09-01-09/91032 О возможности предоставления безотзывных государственных гарантий субъекта РФ

Письмо Минфина России от 18 ноября 2019 г. N 09-01-09/91032

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу возможности предоставления безотзывных государственных гарантий субъекта Российской Федерации и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.

Вместе с тем Департамент полагает возможным высказать мнение по поставленному в указанном письме вопросу.

В соответствии с положениями статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации в государственной (муниципальной) гарантии подлежат указанию условия отзыва гарантии или условие о её безотзывности.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления государственных (муниципальных) гарантий как подлежащих отзыву (по основаниям, указанным в гарантии), так и не подлежащих отзыву.

При этом Федеральным законом от 2 августа 2019 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" в статью 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации внесены изменения (вступают в силу с 1 января 2020 года), в соответствии с которыми в государственной (муниципальной) гарантии в обязательном порядке должны быть указаны основания отзыва гарантии, возможность предоставления безотзывных гарантий исключена, а пунктом 11 данной статьи установлены обязательные основания для отзыва государственных (муниципальных) гарантий.

Учитывая изложенное, предоставление безотзывных государственных гарантий субъекта Российской Федерации, по мнению Департамента, начиная с 1 января 2020 года Бюджетным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Директор Департамента

Т.В. Саакян