Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 11 февраля 2020 г. N 99 "О внесении изменений в постановление администрации Амурского муниципального района от 11.10.2017 N 1020 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги теплоснабжения потребителям в Амурском муниципальном районе"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации муниципальной Программы "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Амурского муниципального района на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации Амурского муниципального района от 08.11.2013 N 1162, а также приведения муниципального акта в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" администрация Амурского муниципального района постановляет:

1. Внести изменения в Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги теплоснабжения потребителям в Амурском муниципальном районе, утвержденный постановлением администрации Амурского муниципального района от 11.10.2017 N 1020, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

3. Отделу информационных технологий и защиты информации администрации Амурского муниципального района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Амурского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Амурского муниципального района по развитию жилищно-коммунального хозяйства и строительству.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Глава муниципального района

П.М. Боровлев

Порядок
предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги теплоснабжения потребителям в Амурском муниципальном районе
(утв. Постановлением администрации Амурского муниципального района от 11 октября 2017 г. N 1020 (в редакции постановления администрации Амурского муниципального района от 11 февраля 2020 г. N 99))

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги теплоснабжения потребителям в Амурском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (с изменениями на 26.12.2019), в целях реализации муниципальной программы "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Амурского муниципального района на период до 2020 года" и содержит общие положения о предоставлении субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка: хозяйствующий субъект - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги теплоснабжения потребителям (далее - Организация); юридические и физические лица, получатели услуги теплоснабжения (далее - Потребители); производство и реализация потребителям тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения (далее - услуги теплоснабжения или теплоснабжение); отчетный период, в котором производится предоставление потребителям услуги теплоснабжения - 1 полугодие и (или) 2 полугодие финансового года, финансовый год; денежные средства, предоставляемые из средств местного бюджета юридическим и физическим лицам (далее - Субсидия); управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Амурского муниципального района (далее - управление ЖКХ); соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение); орган, осуществляющий формирование и утверждение тарифов - комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет); возмещение недополученных доходов - возмещение Организации доходов от потребителей тепловой энергии, за исключением населения, включенных Комитетом в тариф на тепловую энергию в отчетном периоде, по причине установки приборов учета и отказа от централизованного теплоснабжения; финансовое обеспечение затрат - необеспеченность затрат Организации на производство и реализацию тепловой энергии, в связи с потерей потребителей, большим износом теплоэнергетического оборудования, доходами от реализации тепловой энергии потребителям, за исключением населения, в отчетном периоде.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения затрат Организациям, в связи с производством и реализацией услуги теплоснабжения потребителям, за исключением населения, Амурского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации муниципальной программы "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Амурского муниципального района на период до 2020 года".

1.4. Главным распорядителем субсидий является управление ЖКХ, которое осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, предусмотренных в решении о бюджете Амурского муниципального района на соответствующий финансовый год.

1.5. Категории и критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий:

1.5.1. Организации, имеющие заключенное концессионное соглашение или иной договор на право эксплуатации муниципального теплоэнергетического оборудования на производство и реализацию услуги теплоснабжения потребителям Амурского муниципального района с администрацией Амурского муниципального района;

1.5.2. Организации, имеющие недополученные доходы, связанные с производством и реализацией услуги теплоснабжения потребителям, за исключением населения, в связи со снижением объемов реализации услуги теплоснабжения по причинам, не зависящим от деятельности Организации и Организации, не имеющие финансового обеспечения на производство и реализацию услуги теплоснабжения потребителям, за исключением населения, по причинам, не зависящим от деятельности Организации.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Для получения субсидии Организация предоставляет в управление ЖКХ следующие документы:

2.1.1. Концессионное Соглашение или иной договор на право эксплуатации муниципального теплоэнергетического оборудования на производство и реализацию услуги теплоснабжения потребителям Амурского муниципального района, заключенное с администрацией Амурского муниципального района.

2.1.2. Расчет Субсидии в целях возмещения недополученных доходов, связанных с производством и реализацией услуги теплоснабжения потребителям, за исключением населения, в связи со снижением объемов реализации услуги теплоснабжения по причинам, не зависящим от деятельности Организации в отчетном периоде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и (или) расчет Субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с производством и реализацией потребителям, за исключением населения, услуги теплоснабжения по причинам, не зависящим от деятельности Организации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.1.3. Отчет по Форме N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", утвержденный Приказом Росстата от 27.07.2018 N 462 за отчетный период.

2.1.4. Копии постановлений Комитета об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей и экспертных заключений о проведенной экспертизе экономической обоснованности тарифа на тепловую энергию для потребителей на отчетный период.

2.1.5. Постановление администрации Амурского муниципального района о дате начала и (или) дате окончания отопительного периода в поселениях Амурского муниципального района за отчетный период.

2.2. Управление ЖКХ в течение 5 календарных дней, с даты представления Организацией документов, рассматривает и принимает решение о перечислении (неперечислении) Субсидии. По результатам принятого решения, в течение 5 рабочих дней, направляет Организации для подписания Соглашение на получение Субсидий.

2.3. Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии является:

2.3.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

2.3.2. Предоставление получателем субсидии недостоверной информации.

2.3.3. Недостаточность лимитов бюджетных обязательств, на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, предусмотренных в решении о бюджете Амурского муниципального района на соответствующий финансовый год, без повторного прохождения проверки на соответствие критериям отбора, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.

2.4. Размер Субсидии рассчитывается:

2.4.1. В целях возмещения недополученных доходов Организации за оказанные услуги по теплоснабжению потребителям, за исключением населения, в связи со снижением объемов реализации услуги теплоснабжения по формуле:

С = (Qплан - Qфакт) x Т, рублей, где:

С - размер Субсидии;

Qплан - плановый объем тепловой энергии потребителей, за исключением населения, утвержденный Комитетом в тарифе на тепловую энергию с учетом фактической продолжительности отопительного периода в отчетном периоде, Гкал;

Qфакт - фактический объем тепловой энергии потребителей, за исключением населения, в отчетном периоде, Гкал;

Т - действующий экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, установленный Комитетом на отчетный период, рублей.

2.4.2. В целях финансового обеспечения затрат Организации за оказанные услуги по теплоснабжению потребителям, за исключением населения по формуле:

С = Зплан - Д(ожид), рублей, где:

С - размер Субсидии;

Зплан - плановые затраты на производство и реализацию потребителям тепловой энергии, за исключением населения, утвержденные Комитетом в тарифе на тепловую энергию в отчетном периоде, с учетом фактической продолжительности отопительного периода, рублей;

Д(ожид) - ожидаемые доходы от реализации тепловой энергии потребителям, за исключением населения, в отчетном периоде, рублей.

2.5. Порядок применения расчета субсидии по пункту 2.4.1 или 2.4.2 настоящего раздела определяется Организацией самостоятельно исходя из финансово-экономического состояния Организации.

2.6. Субсидии Организациям предоставляются на основании подписанного Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Амурского муниципального района от 11.05.2018 N 16 "О внесении изменений в приказ финансового управления администрации Амурского муниципального района от 30.08.2017 N 30 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Амурского муниципального района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Амурского муниципального района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее Соглашение).

2.6.1. Соглашение на перечисление субсидий заключается с Организацией при условии выполнения следующих требований на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.6.1.1. Организация не должна иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет Амурского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом Амурского муниципального района.

2.6.1.2. Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.6.1.3. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.6.1.4. Организация не должна получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.6.2. Результатом предоставления субсидии является достижение показателей результативности, утвержденных в муниципальной программе "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Амурского муниципального района на период до 2020 года" и установленных в приложении N 1С к Соглашению, который рассчитывается для Организации по формуле:

Пдрп = Нртп = Стп/Врп x 100, %, где

Пдрп - показатель результативности плановый - уровень обеспеченности топливом, необходимым для прохождения отопительного периода, процент;

Нртп - топливная составляющая в тарифе Организации в отчетном периоде, процент;

Стп - Стоимость топлива, утвержденная Комитетом в тарифе на тепловую энергию в отчетном периоде, тыс. рублей;

Врп - выручка от реализации тепловой энергии потребителям, установленная Комитетом в тарифе на тепловую энергию в отчетном периоде, тыс. рублей.

2.7. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия управлением ЖКХ по результатам рассмотрения им документов от Организации, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях.

3. Сроки и формы предоставления отчетности

Организация, получившая Субсидию, предоставляет в управление ЖКХ:

3.1. Отчет об использовании Субсидии по направлениям затрат на возмещение которых предоставлена Субсидия до 30 числа месяца следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов (счета фактуры, платежные поручения и др.).

3.2. Отчет по Форме N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", утвержденный Приказом Росстата от 27.07.2018 N 462 за отчетный период, подтверждающий фактически произведенные затраты.

3.3. Копию постановления Комитета об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей и экспертное заключение о проведенной экспертизе экономической обоснованности тарифа на тепловую энергию для потребителей, действующего в отчетном периоде.

3.4. Постановления администрации Амурского муниципального района о дате начала и (или) дате окончания отопительного периода в поселениях Амурского муниципального района за отчетный период.

3.5. Отчет о достижении показателей результативности до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению N 2С, установленной в Соглашении.

3.6. Организация, получившая Субсидию в целях финансового обеспечения затрат, связанных с производством и реализацией потребителям, за исключением населения, услуги теплоснабжения представляет отчет отклонения размера полученных Субсидий по ожидаемым показателям за отчетный период и расчетного размера Субсидии по фактическим показателям за отчетный период до 30 числа месяца следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Управление ЖКХ и орган муниципального финансового контроля Амурского муниципального района осуществляют обязательную проверку и финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий у получателя Субсидий.

4.2. Получатель субсидии дает согласие на осуществление обязательной проверки и финансового контроля управлением ЖКХ и органами муниципального финансового контроля по соблюдению условий, целей и порядка предоставления Субсидий и представляет все первичные документы, связанные с получением Субсидий.

5. Порядок возврата Субсидий

5.1. Субсидии подлежат возврату в бюджет Амурского муниципального района:

5.1.1. В случае нарушения получателем Субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных управлением ЖКХ и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

5.1.2. В случае не достижения показателей результативности, установленных в Соглашении.

5.1.3. В случае направления Субсидии не на цели, определенные пунктом 2.6.2 раздела 2 настоящего Порядка.

5.1.4. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии и решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств, о наличии потребности в указанных средствах.

5.1.5. В случае, если по итогам финансового периода согласно отчета отклонения размера полученных Субсидий по ожидаемым показателям за отчетный период и расчетного размера Субсидии по фактическим показателям за отчетный период, полученная Организацией Субсидия превышает необходимый размер Субсидии за отчетный финансовый год.

5.2. Возврат Субсидий осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Управление ЖКХ в течение месяца со дня выявления факта нарушения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии, после предоставления Организацией отчета отклонения размера полученных Субсидий по ожидаемым показателям за отчетный период и расчетного размера Субсидии по фактическим показателям за отчетный период, прекращает предоставление Субсидий, о чем письменно уведомляет Организацию и направляет ей требование о возврате Субсидий.

5.2.2. Требование о возврате Субсидий должно быть исполнено Организацией в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования.

5.2.3. В случае невыполнения Организацией в установленный подпунктом 5.2.2 пункта 5.2 настоящего раздела срок требования о возврате Субсидии, взыскание Субсидии производится главным распорядителем Субсидии в судебном порядке через Арбитражный суд в трехмесячный срок со дня истечения срока о возврате Субсидии.

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи

А.В. Шпрингер

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий хозяйствующим
субъектам, оказывающим услуги
теплоснабжения потребителям
в Амурском муниципальном районе

Форма

РАСЧЕТ
субсидии в целях возмещения недополученных доходов
________________________________
(наименование организации)

Показатели

Реализовано тепловой энергии, за исключением населения, в тарифе, утвержденном Комитетом, Гкал

Реализовано т/энергии (план), за исключением населения, исходя из фактической продолжительности отопительного периода, Гкал

Фактически реализовано т/энергии потребителям, за исключением населения, Гкал

Действующий экономически обоснованный тариф, руб./Гкал

Плановая выручка (рублей)

Фактическая выручка (по выставленным счетам-фактурам) (рублей)

Размер субсидий (рублей)

1 полугодие

2 полугодие

1 полугодие

2 полугодие

1 полугодие

2 полугодие

1 полугодие

2 полугодие

1 полугодие (гр. 7 x гр. 3)

2 полугодие (гр. 8 x гр. 4)

1 полугодие (гр. 7 x гр. 5)

2 полугодие (гр. 8 x гр. 6)

1 полугодие (гр. 9 - гр. 11)

2 полугодие (гр. 10 - гр. 12)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Организация 1

в т.ч. по ПУ (заполняются гр. 5, 6)

из них

бюджетные организации

в т.ч. по ПУ

прочие потребители

в т.ч. по ПУ

ВСЕГО

0

Руководитель	_________________________		_______________________________
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Исполнитель	_________________________		_______________________________

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи

А.В. Шпрингер

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий хозяйствующим
субъектам, оказывающим услуги
теплоснабжения потребителям
в Амурском муниципальном районе

Форма

РАСЧЕТ
Субсидии в целях финансового обеспечения затрат
________________________________________
(наименование организации)

Затраты плановые, утвержденные Комитетом в тарифе, за исключением затрат на реализацию тепловой энергии населению (рублей)		Затраты плановые, утвержденные Комитетом в тарифе, за исключением затрат на реализацию тепловой энергии населению, исходя из фактической продолжительности отопительного периода (рублей)		Доходы, начисленные (ожидаемые) от реализации тепловой энергии потребителям, за исключением населения (рублей)		Размер субсидии (рублей)
первое полугодие	второе полугодие	первое полугодие	второе полугодие	первое полугодие	второе полугодие	первое полугодие	второе полугодие

Руководитель

Исполнитель

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи

А.В. Шпрингер

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий хозяйствующим
субъектам, оказывающим услуги
теплоснабжения потребителям
в Амурском муниципальном районе

Форма

ОТЧЕТ
Об использовании субсидии по направлениям затрат
______________________________________
(наименование организации)
за ______________ 20____ года

Наименование организации	Субсидия плановая (по расчету) (рублей)	Получено из местного бюджета средств субсидии (рублей)	Израсходовано средств субсидии		Неиспользованный остаток средств субсидии, (рублей)
			рублей	статьи расходов

Руководитель	_________________________		_______________________________
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Исполнитель	_________________________		_______________________________
Телефон	_________________________

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи

А.В. Шпрингер

Приложение N 4
к Порядку предоставления
субсидий хозяйствующим
субъектам, оказывающим услуги
теплоснабжения потребителям
в Амурском муниципальном районе

Форма

ОТЧЕТ
отклонения размера полученных субсидий по ожидаемым показателям и расчетного размера субсидии по фактическим показателям
по состоянию на _________________ 20__ г.

Организации ________________________________________________________

                       (наименование организации)

Размер Субсидии, полученный по ожидаемым показателям (рублей)	Размер субсидии по фактическим показателям (рублей)	Сумма отклонений размера субсидии (- недофинансирование + перефинансирование) (рублей)

Руководитель	_________________________		_______________________________
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Исполнитель	_________________________		_______________________________
	(ФИО, телефон)

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи

А.В. Шпрингер