Постановление Правительства Республики Мордовия от 2 марта 2020 г. N 143 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 марта 2020 г. N 143)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов в Республике Мордовия и городского округа Саранск (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (далее - субсидии), в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 451.

2. Целью предоставления субсидий является благоустройство зданий муниципальных общеобразовательных организаций для соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации органами местного самоуправления муниципальных образований мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусматривающих:

1) проведение капитального ремонта зданий, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях";

2) проведение текущего ремонта зданий, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях".

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования Республики Мордовия в текущем финансовом году законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Мордовия на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, на конкурсной основе посредством проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком (далее - конкурсный отбор).

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства республиканского бюджета Республики Мордовия и средства, поступившие в республиканский бюджет Республики Мордовия из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (далее - мероприятия), в соответствии с соглашением о предоставлении указанной субсидии, заключенным между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия.

5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство образования Республики Мордовия (далее - Министерство).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, с указанием муниципальных общеобразовательных организаций, в которых запланировано проведение мероприятий, и общего объема средств, необходимых в текущем финансовом году муниципальному образованию для реализации мероприятий в указанных муниципальных общеобразовательных организациях (далее - муниципальная программа (подпрограмма), а также объема средств местного бюджета на реализацию мероприятий с разбивкой по каждой организации, содержащей результат использования субсидии, указанный в пункте 24 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка (далее - соглашение);

3) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии.

7. В целях предоставления субсидий Министерство приказом Министра образования Республики Мордовия объявляет о проведении конкурсного отбора на получение субсидий.

Сообщение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства и (или) в газете "Известия Мордовии" не позднее 5 календарных дней до начала приема документов и включает:

дату начала приема заявок на участие в конкурсном отборе;

условия предоставления субсидий;

критерии конкурсного отбора;

время и место приема документов;

почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе;

дату окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

8. Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в течение 15 рабочих дней с объявленной даты начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

9. Конкурсный отбор муниципальных образований на очередной финансовый год осуществляется Министерством не позднее 25 октября текущего финансового года.

Конкурсный отбор муниципальных образований в 2020 году осуществляется не позднее 15 марта 2020 года.

10. Для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Министерство заявку, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования. Заявка направляется в Министерство на бумажном носителе посредством почтовой связи либо нарочным или в электронном виде (в форме сканированного документа).

11. Заявка должна содержать перечень мероприятий муниципального образования, в отношении каждого из которых должны быть указаны:

наименование мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, данное мероприятие должно быть указанно в положительном заключении государственной экспертизы на проектную документацию на капитальный ремонт объекта капитального строительства (положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства);

наименование получателя субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, которым утверждена муниципальная программа (подпрограмма), предусматривающая реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Порядка;

технические характеристики объекта капитального строительства, подлежащего капитальному (текущему) ремонту, реализация которого предусмотрена мероприятием;

реквизиты положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию на капитальный ремонт объекта капитального строительства (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях), положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;

сметная стоимость капитального (текущего) ремонта объектов капитального строительства в утвержденных ценах;

год реализации мероприятия;

плановый объем финансирования мероприятия;

обязательство по возврату муниципальным образованием средств субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка;

обязательство муниципального образования завершить работы, выполняемые в рамках мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

12. К заявке должны быть приложены следующие документы:

1) письменное обязательство муниципального образования, подписанное главой муниципального образования, о предоставлении софинансирования из местного бюджета на реализацию заявленных мероприятий;

2) копию муниципальной программы (подпрограммы), заверенную администрацией муниципального образования;

3) выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, для реализации перечня мероприятий, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия. Уровень софинансирования должен быть выражен в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренный в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия. Уровень софинансирования должен составлять 0,1% от расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;

4) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, содержащее обязательство возврата муниципальным образованием средств субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка;

5) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях), а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства, выданных уполномоченной организацией;

6) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на капитальный ремонт объекта капитального строительства (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях);

7) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;

8) документ, подтверждающий степень износа несущих конструкций здания муниципальной общеобразовательной организации;

9) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, содержащее обязательство муниципального образования завершить работы, выполняемые в рамках мероприятий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

13. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований осуществляется по следующим критериям оценки:

1) наличие на территории муниципального образования муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых нуждаются в благоустройстве в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

2) наличие в муниципальной программе (подпрограмме) перечня мероприятий по благоустройству зданий, включающего мероприятия, обеспечивающие доведение до 100 процентов числа зданий, в которых выполнены указанные мероприятия;

3) обязательство муниципального образования завершить работы, выполняемые в рамках мероприятий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, до 31 декабря года, в котором получена субсидия;

4) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации;

5) наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы обязательно в предусмотренных законодательством случаях) (при наличии), а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;

6) состояние несущих конструкций здания муниципальной общеобразовательной организации.

14. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования прошедшим конкурсный отбор - в случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 15 настоящего Порядка;

2) о признании муниципального образования не прошедшим конкурсный отбор - в случае наличия одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.

15. Муниципальное образование признается не прошедшим конкурсный отбор по следующим основаниям:

1) муниципальное образование не соответствует одному или нескольким критериям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка;

2) заявка поступила по истечении срока приема заявок;

3) заявка не соответствует требованиям пунктов 11 и 12 настоящего Порядка.

16. Муниципальное образование вправе до окончания срока приема заявок, установленного в сообщении о проведении конкурсного отбора, отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить в Министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверенное печатью администрации муниципального образования.

Датой отзыва заявки является дата поступления уведомления, предусмотренного частью первой настоящего пункта.

17. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется пропорционально размерам средств, запрашиваемых муниципальными образованиями на основании заявок, прошедших отбор, по формуле:

,

где:

- размер средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на предоставление субсидий;

- плановый объем финансирования мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании согласно прошедшей отбор заявке;

- уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия расходного обязательства муниципального образования, определяемый в размере 99,9 процентов;

- количество муниципальных образований, заявки которых прошли отбор.

18. Министерство вправе организовать проведение дополнительного конкурсного отбора в случаях:

увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

наличия нераспределенного объема субсидий по итогам проведенного конкурсного отбора.

19. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

20. Министерство заключает соглашение в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

21. Условием расходования субсидий является предоставление муниципальным образованием в Министерство заверенных копии договоров (контрактов) на выполнение работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (либо договоров (контрактов) на выполнение работ - при оплате аванса).

22. Муниципальные образования ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии и о достижении значения результата использования субсидии (далее - отчеты).

Отчеты представляются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

23. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется Министерством по итогам реализации мероприятий на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года значения результата использования субсидии, указанного в годовом отчете о достижении значения результата использования субсидии.

Показателем результата использования субсидии является количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых выполнены мероприятия по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии, установленного соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, данное недостижение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия в срок до 30 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

- коэффициент, равный 0,1;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату в соответствии с годовым отчетом о достижении значения результата использования субсидии;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с настоящим пунктом, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий возлагается на Министерство.