Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. N 72-VII "Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 26 февраля 2020 г. N 72-VII
"Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола"

Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" и утвердить ее прилагаемый состав.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола".

3. Признать утратившими силу следующие решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола":

- от 19 апреля 2005 года N 71-IV "Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола";

- от 26 декабря 2006 года N 369-IV "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденной решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 19 апреля 2005 года N 71-IV "Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола";

- от 5 июля 2007 года N 438-IV "О внесении изменений в решение городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 19 апреля 2005 года N 71-IV "Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" (в ред. от 26.12.2006)";

- от 26 февраля 2009 года N 696-IV "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденный решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 19 апреля 2005 года N 71-IV "Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола";

- от 28 апреля 2009 года N 730-IV "О протесте прокурора города Йошкар-Олы от 26 марта 2009 года N 08-01-2009 на отдельные нормы Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденного решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 19 апреля 2005 года N 71-IV";

- от 28 сентября 2011 года N 318-V "О внесении изменений в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденное решением городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 19 апреля 2005 года N 71-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 05.07.2007 N 438-IV, от 28.04.2009 N 730-IV)";

- от 3 октября 2014 года N 14-VI "Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", кроме пункта 4;

- от 10 марта 2017 года N 466-VI "О внесении изменений в состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 3 октября 2014 года N 14-VI";

- от 4 сентября 2019 года N 818-VI "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола", утвержденной решением Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 3 октября 2014 года N 14-VI".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола" и разместить на официальном сайте Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gor-sobry-ola.ru).

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (А.Л. Бастраков).

Глава городского округа "Город Йошкар-Ола"

В. Кузнецов

Утверждено
решением Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 26 февраля 2020 года N 72-VII

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола"

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), создается Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Комиссия, образованная решением Собрания городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляет деятельность на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

Порядок создания комиссии и осуществления её деятельности определяется законодательством Республики Марий Эл.

2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл, законы Республики Марий Эл, иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл и настоящее положение.

3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством Республики Марий Эл, если иное не установлено федеральным законодательством.

5. Задачами комиссии являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

6. Для решения возложенных задач комиссия:

а) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

б) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

в) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

г) дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

д) дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и управлением образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

е) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

ж) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

з) подготавливает и направляет в органы государственной власти Республики Марий Эл в порядке, установленном законодательством Республики Марий Эл, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

и) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

к) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Республики Марий Эл об административной ответственности к компетенции комиссии;

л) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации или Республики Марий Эл.

7. В состав комиссии входят председатель комиссии, два заместителя председателя комиссии, два ответственных секретаря комиссии и двенадцать членов комиссии.

Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", а также другие заинтересованные лица.

8. Председатель комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания комиссии;

е) назначает дату заседания комиссии;

ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

9. Заместитель председателя комиссии:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

10. Ответственный секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

11. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.

12. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

13. Заседания комиссии проводятся еженедельно в четверг.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

15. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

16. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.

17. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

18. Комиссия принимает решения, оформляемые в форме постановлений, в которых указывается:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

19. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам, организациям.

20. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

21. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

22. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

23. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Утвержден
решением Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 26 февраля 2020 года N 72-VII

Состав
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола"

Новоселова Людмила Андреевна	заместитель главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола (мэра города Йошкар-Олы), председатель Комиссии
Подоров Андрей Иванович	заместитель начальника полиции по охране общественного порядка, заместитель председателя Комиссии (по согласованию)
Кузнецова Елена Алексеевна	заместитель начальника управления образования городского округа "Город Йошкар-Ола", заместитель председателя Комиссии
Солодкова Наталья Викторовна	консультант комиссии по делам несовершеннолетних, ответственный секретарь Комиссии
Сенько Татьяна Анатольевна	консультант комиссии по делам несовершеннолетних, ответственный секретарь Комиссии
Члены Комиссии:
Афанасьева Анжела Валентиновна	заместитель начальника отдела - начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по городу Йошкар-Оле (по согласованию)
Боякова Любовь Климентьевна	заместитель директора ГКУ РМЭ "Центр занятости населения города Йошкар-Олы" (по согласованию)
Григорьев Дмитрий Владимирович	начальник управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
Данилова Нина Николаевна	заведующая диспансерно-поликлиническим отделением, врач-психиатр-нарколог ГБУ РМЭ "Республиканский наркологический диспансер" (по согласованию)
Долгушева Ольга Алексеевна	заместитель начальника отдела уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела полиции N 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле (по согласованию)
Кибатова Фаина Александровна	начальник отдела воспитательной работы и дополнительного образования управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
Короткова Ирина Васильевна	заместитель начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Марий Эл (по согласованию)
Криваксина Александра Павловна	специалист первой категории отдела дошкольного образования управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
Ласточкина Ирина Аркадьевна	ведущий специалист сектора социальной защиты и охраны прав детства управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"
Мещерякова Инна Валентиновна	врач-педиатр подросткового отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях детской поликлиники N 5 ГБУ РМЭ "Йошкар-Олинская детская городская больница" (по согласованию)
Сахарова Галина Васильевна	заместитель директора ГБУ РМЭ "Республиканский центр психолого-педагогической и социальной помощи населению "Доверие" (по согласованию)
Ямбаршева Наиля Наилевна	заместитель начальника отдела уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела полиции N 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле (по согласованию)