Решение Хабаровской городской Думы от 18 февраля 2020 г. N 97 "Об исполнении Думой полномочий по решению вопросов местного значения в 2019 году"

Заслушав отчет председателя Хабаровской городской Думы, в соответствии со ст. 22 Устава городского округа "Город Хабаровск" и п. 9, 10 Положения о порядке осуществления контроля Хабаровской городской Думой, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 24.11.2006 N 361, Хабаровская городская Дума решила:

Принять к сведению отчет председателя Хабаровской городской Думы "Об исполнении Думой полномочий по решению вопросов местного значения в 2019 году".

Председатель Думы

М.В. Сидоров

Уважаемые депутаты Хабаровской городской Думы седьмого созыва, Ирина Анатольевна, Александр Александрович, руководители структурных подразделений, сотрудники администрации города, приглашенные!

Слайд 1

Сегодня мы рассматриваем итоги работы Хабаровской городской думы за 4 месяца по исполнению полномочий, входящих в компетенцию муниципального парламента. В числе основных направлений деятельности за указанный период:

- принятие муниципального бюджета и контроль над использованием бюджетных ассигнований;

- надзор за исполнением национальных и других программ, реализуемых в Хабаровске.

Слайд 2

2019 год был наполнен важными политическими событиями. 8 сентября в краевом центре прошли выборы депутатов Хабаровской городской думы VII созыва.

Итоги голосования по всем 35 одномандатным избирательным округам признаны состоявшимися и действительными. В голосовании приняли участие около 144 тысяч человек - или 33,3% от общего числа избирателей, включенных в список городского округа "Город Хабаровск".

Всего было выдвинуто 238 кандидатов в депутаты Хабаровской городской думы, 173 из них были зарегистрированы как кандидаты. Избиратели города отдали большинство голосов представителям от Либерально-демократической партии России. Они получили 34 мандата, одно удостоверение депутата получил представитель партии "Справедливая Россия".

Слайд 3

Возрастной состав вновь избранной думы: до 35 лет - 19 депутатов; от 35 до 50 лет - 14 депутатов; старше 50 лет - 2 депутата.

В городской думе 29 мужчин и 6 женщин.

29 депутатов имеют высшее образование, у 6 - среднее или профессиональное образование.

Среди городских парламентариев - руководители предприятий, работники сферы образования, учреждений социальной направленности.

Слайд 4

1 октября прошлого года Хабаровская городская дума VII созыва приступила к исполнению своих полномочий. На первом заседании тайным голосованием единогласно выбраны спикер и два заместителя муниципального парламента, а также председатели комитетов и комиссий.

В декабре прошлого года перед нами была поставлена сложная задача по рассмотрению и принятию в ограниченный период времени бюджет городского округа "Город Хабаровск". Было немало споров и разногласий по ряду статей главного финансового документа. Несмотря на это депутатам удалось найти точки соприкосновения с органами исполнительной власти, и решением депутатов Хабаровской городской думы муниципальный бюджет утвержден и принят к исполнению в установленный срок.

Слайд 5

Повседневная работа городской думы сосредоточена в постоянных комитетах. Их в муниципальном парламенте четыре: по бюджету финансам и экономическому развитию; по социальным вопросам; по местному самоуправлению и по городскому хозяйству.

Слайд 6

Одно из самых сложных направлений комитетом по бюджету, финансам и экономическому развитию руководит Наталья Петровна Жирякова.

Слайд 7

Для снижения расходной части муниципальной казны сокращено более чем на 9 миллионов рублей финансирование муниципального бюджетного учреждения "Информационно-Просветительский центр "Хабаровская студия телевидения. В настоящее время контрольно-счетная палата при Думе ведет проверку финансовой деятельности предприятия;

Слайд 8

- На рассмотрении депутатов сейчас находится вопрос о выделении средств из местного бюджета для выплаты льготных пенсий бойцам городского поисково-спасательного отряда. Решение этой проблемы в подвешенном состоянии было ни один год. После того как муниципальный парламент примет поправки в главный финансовый документ города, люди, которые несут службу с риском для жизни, получат социальную выплату наравне со своими коллегами регионального и федерального уровней.

При рассмотрении расходной части бюджета проведено перераспределение средств по программе "Поддержка малого и среднего предпринимательства". На информационное освещение этой программы было предусмотрено 900 тысяч рублей. Однако депутаты решили направить эти средства на реальную помощь представителям бизнеса. При этом информационное сопровождение программы возложено на пресс-службу администрации города в рамках полномочий.

Слайд 9

- Решением депутатов по договору безвозмездного пользования общественной организации "Объединение по защите культуры, прав и свобод коренных малочисленных народов Приамурья" передано нежилое помещение. По аналогичному договору нежилое здание получила и "Хабаровская городская федерация плавания" под бассейн для детей грудничкового возраста. Объект расположен в поселке имени Горького и сейчас находится в аварийном состоянии. Однако инвестор готов вложить в него средства и организовать в здании спортивную секцию. Принятию взвешенных решений по передачи объектов недвижимости предшествовала большая работа по детальному изучению этих вопросов с привлечением специалистов, которые принимали участие в выездных заседаниях на рассматриваемых объектах.

Слайд 10

На прошлой неделе комитетом по бюджету был отклонен вопрос о приобретении земли под кладбище. Заявленная цена участка площадью 60 гектаров составила свыше 122 миллионов рублей. Деньги на покупку надела мэрия предложила перенаправить из программ, связанных со строительством моста в районе улицы Листопадной, ремонта дорог, секвестировать планировалось строительство второй очереди канализации и сточных вод, а также работы по газификации домов в Индустриальном районе Хабаровска. Однако в ходе детального изучения этого вопроса выяснилось, что расчет стоимости земельного участка был произведен согласно постановлению правительства Хабаровского края, которое утратило силу в январе текущего года. После завершения всех уточняющих процедур, мы обязательно вернемся к рассмотрению вопроса о приобретении земли для кладбища, так как город остро нуждается в площадях под захоронения.

Несмотря на то, что главный финансовый документ утвержден и принят к исполнению, депутаты ведут работу, связанную с эффективным использованием денежных средств, которые выделяются на реализацию муниципальных программ.

Слайд 11

Так в ходе детального рассмотрения статей расходной части бюджета, выявлена лыжная база "Горные ключи". На ее деятельность ежегодно выделялось около 7 миллионов рублей. Сейчас необходимо решить, что делать с объектом, который работал не по профилю. Предложения по использованию трехэтажного дома с бассейном, сауной, с прилегающим участком должны разработать структурные подразделения городской администрации. Вопрос также остается на контроле и у депутатов Хабаровской городской думы.

Слайд 12

Принято решение сократить расходы на представительство Хабаровска в Москве. На работу казенного учреждения, которое не входит в структуру мэрии, ежегодно выделялось 9 миллионов рублей. И если помещения на Новом Арбате придется освободить, то здание, расположенное по переулку Братскому, 4 в Хабаровске, наоборот необходимо оставить за частной школой "Алые паруса".

Слайд 13

Депутаты двух комитетов - по местному самоуправлению и социальным вопросам - провели "круглый стол", участниками которого были все заинтересованные лица. В ходе обсуждения достигнута договоренность между департаментом муниципальной собственности и руководством образовательного учреждения о заключении мирового соглашения и в дальнейшем - договора безвозмездного пользования зданием. Решение этого вопроса тоже своего рода поддержка представителей частного бизнеса, которые осуществляют деятельность в сфере образования. На нее в этом году в муниципальной казне заложено почти 8,5 миллиардов.

Слайд 14

Контроль за исполнением социальных обязательств возложен на профильный комитет. Его председатель - Юрий Павлович Ягодин. В городе реализуются национальные проекты, в раках которых в разных районах краевого центра построены 3 детских дошкольных учреждения и в Волочаевском городке возводится школа на 850 учеников.

Слайд 15

Комитетом подготовлены и переданы мэру города Сергею Анатольевичу Кравчуку запросы о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также предприятий, в которых учредителем является администрация города или ее структурные подразделения.

Слайд 16

Большая работа и у депутатов, которые входят в состав комитета по городскому хозяйству. Им руководит Игорь Викторович Соколов. Как известно, прежде чем думать о решении задачи, нужно познакомиться с ее условиями. Поэтому депутаты каждую неделю посещают городские учреждения и предприятия.

Слайд 17

Они побывали на заводе строительной керамики, посетили стройплощадку в жилом комплексе "Березки".

Слайд 18

Муниципальному застройщику ООО "Фонд жилищного строительства" осенью прошлого года пришлось разобрать два этажа высотки, и отстроить их заново. Причина - подрядчик недобросовестно выполнил работы по укладке кирпича. Сдать дом на 136 квартир строители обещают в конце этого года. И наша с вами задача совместно с городской администрацией помочь "Фонду", чтобы дом не стал очередным долгостроем.

Слайд 19

Также депутаты приняли участие в публичных слушаниях о судьбе земельного участка вблизи парка "Динамо". На них рассматривалось предложение о том, чтобы внести изменения в перечень разрешенных видов деятельности на этом участке пункт - жилищное строительство. Компания ООО "Дальвостокстрой", которая расселила два барака, предоставив людям благоустроенные квартиры, первоначально собиралась построить рядом с парком гостиницу с подземной парковкой. Однако теперь планы изменились. Тема вызвала большой общественный резонанс, поэтому вопрос в ближайшее время будет вынесен на заседание муниципального парламента. И уже мы с вами, представляя интересы горожан, будем решать включать, или нет в перечень видов деятельности пункт разрешающий жилищное строительство вблизи парка "Динамо".

Под особым контролем депутатов этого комитета будут находиться вопросы благоустройства дворов и ремонта улиц краевого центра. В этом году по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" предприятиям дорожной отрасли предстоит привести в нормативное состояние почти 43 километра улично-дорожной сети города. На выполнение программы из консолидированного бюджета выделено более полутора миллиардов рублей.

Большой объем времени в деятельности комитета по местному самоуправлению занимает работа по обновлению основополагающих документов: Устава городского округа "город Хабаровск", Регламента городской думы, Положения о городской думе и Положение об администрации города Хабаровска и другие. Возглавляет комитет Денис Алексеевич Куратов.

Слайд 20

Для приведения в соответствие с федеральным и краевым законодательством и организации оптимальной нормотворческой деятельности сформирована комиссия по изменению Устава. Сегодня состоится ее первое заседание. Очень надеемся, что работа комиссии будет плодотворной и эффективной. И в этом году нам удастся разработать и принять необходимые юридические положения и документы для полноценной депутатской деятельности. Для комитета это задача номер один и мы уверены, что они справятся с этой непростой работой.

Слайд 21

Для эффективного решения вопросов местного самоуправления комитетом рассмотрены и утверждены на заседание муниципального парламента границы первых трех ТОСов (территории общественного самоуправления). Их основной задачей станет благоустройство мест проживания и создание уютных дворов. С инициативой создания ТОСов обратились в парламент жители краевого центра. Всего за 4 месяцев работы депутатам поступило около сотни просьб, жалоб от хабаровчан.

Слайд 22 - 23

Большая часть из них отрабатывается на местах, при личном общении с заявителями. Депутаты готовы оперативно решать проблемы, с которыми сталкиваются не только горожане, но и руководители предприятий. Так, в декабре прошлого года для вопроса, который требовал безотлагательного решения по передаче имущества и продления срока его аренды "Хабаровской Горэлектросети" депутаты провели внеочередное заседание и оперативно приняли решение. В случае проволочки, дело обернулось бы многомиллионными убытками для предприятия и в конечном итоге для бюджета. Пользуясь случаем, обращаюсь к руководителям структурных подразделений, чтобы сотрудники администрации также быстро рассматривали наши запросы, а не по истечению максимального 30-ти дневного срока.

Слайд 24

Всего, за период работы муниципального парламента, по итогам заседаний Думы, депутатами рассмотрено и принято 96 решений, направленных на развитие социальной сферы, городского хозяйства, экономики города Хабаровска.

Слайд 25 - 26

Хабаровск и мы, его жители, - часть большой страны, а, значит, и представительная, и исполнительная ветви муниципальной власти должны вместе создавать максимально благоприятные условия для интеграции города в экономическое и социально-культурное пространство России. Конструктивный диалог между обществом и властью, должен обеспечить нам достижение главной цели - комфортной и достойной жизни для наших соотечественников.

Слайд 27

Благодарю вас за внимание!