Решение Хабаровской городской Думы от 18 февраля 2020 г. N 98 "О результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте за 2019 год"

Заслушав отчет начальника Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте, полковника полиции Поляка О.П., Хабаровская городская Дума решила:

1. Принять отчет начальника Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте, полковник полиции Поляка О.П. о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте за 2019 год к сведению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Хабаровской городской Думы по местному самоуправлению (Куратов Д.А.).

Председатель Думы

М.В. Сидоров

Отчет
начальника Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте полковника полиции Поляка Олега Павловича на заседании Хабаровской городской думы: "О состоянии правопорядка на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных на территории городского округа "Город Хабаровск".

В зоне оперативного обслуживания Хабаровского линейного Управления Министерства Внутренних дел России на транспорте находятся жизненно важные для нашего города и края объекты транспорта, такие как аэропорт, железнодорожные вокзалы, речной порт и другие объекты транспортной инфраструктуры, всего их более 70.

В прошедшем году основные усилия были направлены на повышение эффективности работы, поиск новых форм и методов в борьбе с преступностью.

В целом Хабаровским ЛУ МВД России на транспорте проделан значительный объем мероприятий, направленный на поддержание стабильной оперативной обстановки, обеспечения общественного порядка и безопасности граждан, позволяющий контролировать развитие криминогенных процессов на территории оперативного обслуживания.

На контроле оставались вопросы повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких составов, противодействия незаконному обороту наркотиков, экономической и организованной преступности. Одновременно решались задачи по совершенствованию единой системы профилактики правонарушений.

Осуществлялся должный уровень взаимодействия с органами власти и местного самоуправления, прежде всего - с администрацией города Хабаровска. Представители Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте принимают активное участие в работе координационных органов управления при Администрации г. Хабаровска, а именно: антинаркотическая Комиссия городского округа, Комиссия по противодействию коррупции, антитеррористическая Комиссия, Комиссия по делам несовершеннолетних, межведомственная Комиссия по профилактике правонарушений.

Так, нами были обеспечены безопасность, законность и правопорядок торжественных мероприятий, приуроченных к Дню народного единства, Дню железнодорожника, Дню России, где нами задействуются максимально возможные силы для обеспечения безопасности горожан и жителей края. Также принято участие в проведении мероприятия по обеспечению правопорядка, недопущения вмешательства в работу транспорта и совершение террористических актов в период нахождения на территории оперативного обслуживания передвижной военной выставки "Сирийский перелом". Обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности при стоянке и убытии ретро-поезда "Победа", в которых располагались ветераны ВОВ, труженики тыла, представители АО "РЖД"

В ходе реализации мер, направленных на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, чрезвычайных происшествий и массовых беспорядков не допущено.

Закономерным итогом правоохранительных органов является профилактика соблюдения законности и выявление правонарушений. Остановлюсь на некоторых результатах работы Хабаровского линейного управления.

По итогам 2019 года общее количество выявленных преступлений на участке обслуживания составило 624 преступления (снижение на 5,6%). Структура преступности выглядит следующим образом:

- преступления экономической направленности 18,6% (116 преступлений);

- незаконный оборот оружия 3,5% (22 преступления), так, из незаконного оборота изъято 18 единиц оружия, 207 боеприпасов и 1 755 грамм взрывчатых веществ;

- кражи 33,3% (208 преступлений);

- мошенничество 1,0% (6 преступлений);

- коррупционная направленность 15,9% (99 преступлений), так, в сфере противодействия коррупции возбуждено 18 уголовных дел по факту дачи взяток должностным лицам ДВЖД. Общая сумма взяток 14 миллионов рублей;

- в сфере незаконного оборота наркотиков нами выявлено 126 преступлений. Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в общей структуре зарегистрированных преступлений составляет 20,2%. Раскрыто 86 таких преступлений. Принятыми мерами из незаконного оборота изъято 18 килограмм наркотиков (в том числе 8,4 кг. марихуаны, 3,7 кг. гашишного масла, около 6 кг. синтетических наркотиков). Уверен, что это позволило сохранить жизни не одному десятку жителей города, сократить количество больных наркоманией.

Как положительный момент, следует отметить направление в суд 4-х уголовных дел по 8 эпизодам преступной деятельности ОПГ в сфере незаконного оборота наркотиков, в рамках которых к уголовной ответственности привлечены 11 фигурантов.

Велась целенаправленная работа по направлению уголовных дел в суд - так рост по раскрытым преступлениям составляет 55 эпизодов преступной деятельности (+17,7%, с 310 до 365):

- экономической направленности на 116 преступлений (+400,0%, с 29 до 145);

- коррупционной направленности на 134 преступления (+3350,0%, с 4 до 138);

- краж на 6 преступлений (+12,6%, с 39 до 45);

- против гос. власти на 130 преступлений (+1857,1%; с 7 до 137);

- дача поср. взятки на 79 преступлений (+3950,0%, с 2 до 81).

Не зарегистрировано преступлений экстремистской направленности, столкновений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной и религиозной ненависти или вражды, нарушений общественного порядка экстремистской направленности на объектах транспорта, изнасилований.

В сфере пассажирских перевозок зарегистрировано 73 преступления:

- 21 на вокзалах, станциях и в аэропортах;

- 22 кражи в поездах (в т.ч. 9 в сопровождаемых поездах);

- 30 краж на других объектах (железнодорожные предприятия). Количество раскрытых преступлений в сфере пассажирских перевозок составило 36 преступлений.

Наиболее частым периодом совершения поездных краж является ночное время. Граждане по своей халатности, не внимательности и нахождению в алкогольном опьянении лишаются своего имущества. Криминогенного поезда - не выявлено.

В сфере грузовых перевозок зарегистрировано 121 преступление:

- объектом преступных посягательств является металл 39 краж;

- 33 кражи перевозимых железнодорожным транспортом;

- 4 кражи багажа;

- 18 коррупционных преступлений (ст. 291 УК РФ).

Количество раскрытых преступлений в сфере грузовых перевозок составило 29 преступлений.

Транспортная безопасность:

Активно велась работа по обеспечению транспортной безопасности. Совместно со службой авиационной безопасности проверено 2 миллиона 300 тысяч пассажиров.

Пресечено 146 попыток незаконного провоза предметов и веществ, запрещенных к провозу воздушным транспортом: оружия самообороны 108 единиц, боеприпасов - 1134 единиц, наркотических средств 4,82 грамм, холодного оружия - 14 единиц, драгоценных металлов - 18,685 грамм.

Сотрудниками полиции по охране общественного порядка выявлено и пресечено 7796 административных правонарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 г. N 35-16 "О транспортной безопасности", нормативно-правовыми актами МВД России с руководителями транспортных организаций и ответственными лицами за транспортную безопасность налажено взаимодействие, в рамках которого так же осуществлялась проверка лиц трудоустраиваемых на объекты транспорта, выдано 785 заключений. Согласовано 1387 пропусков на объекты транспорта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ"

В целях принятия дополнительных мер по недопущению актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного - комплекса, организовано взаимодействие с подразделениями транспортной безопасности. Сотрудники ЧОП "Беркут" совместно с сотрудниками сотрудниками подразделения транспортной безопасности (ПТБ) "Барс" г. Тула проводится досмотр пассажиропотока, с использованием рамки металлодетектора, ручного металлодетектора. Применение специальной техники позволило повысить защищенность пассажиров и провожающих железнодорожных вокзалов, практически как в аэропортах.

Нами целенаправленно осуществлялись мероприятия по повышению безопасности и авиапассажиров. На борту воздушных судов за 2019 год было выявлено и пресечено 72 административных правонарушения, в том числе за хулиганство (по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ) - 12 правонарушений.

Пресечен факт дебоша пьяного пассажира на борту рейса "Новосибирск-Хабаровск" - 03.12.2019 года возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту нахождения пассажира в состояния алкогольного опьянения на боту воздушного судна, пассажир выражался грубой нецензурной бранью выкрикивал угрозы в адрес граждан, ходил по салону воздушного судна, угрожал безопасности полета. Дело находится в производстве следственного комитета.

В 2019 году обеспечивалась личная и имущественная безопасность организованных детских групп и лиц их сопровождающих, следующим к местам отдыха и обратно. Во время нахождения организованных детских групп на участке оперативного обслуживания Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте, правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних и лиц их сопровождающих, не допущено. Всего перевезено около 42 тысяч несовершеннолетних. С объектов транспорта выявлено и доставлено 752 несовершеннолетних. К административной ответственности за совершение правонарушений привлечено - 674 несовершеннолетних.

Инспекторами отдела по делам несовершеннолетних в целях разъяснения законодательства учащимся учебных учреждений, проведено 1580 бесед и лекций, 4 родительских собрания. К проведению разъяснительной работы среди учащихся, также привлекаются сотрудники Хабаровской транспортной прокуратуры, специалисты здравоохранения, работники транспортных предприятий.

Совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Хабаровска в 2019 году проведено 20 заседаний, семинаров, рабочих встреч, осуществлено 2 рейдовых мероприятия.

Основной причиной травмирования несовершеннолетних является несоблюдение правил поведения на объектах железнодорожного транспорта.

Другими причинами травмирования и совершения подростками правонарушений на железнодорожном транспорте, является свободный доступ к "зоне" повышенной опасности, а именно отсутствие ограждений вдоль железнодорожного полотна. Так, совместными усилиями с Хабаровской транспортной прокуратурой и представителями ОАО "РЖД" в 2019 году удалось частично установить ограждения железной дороги в черте г. Хабаровска, а именно от улицы Батуевская ветка до ст. Хабаровск-2.

На территории города Хабаровска на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры погибло 16 взрослых жителей города.

Справочно:

Проблемные вопросы на станции Красная речка:

Жители района железнодорожной станции Красная речка вынуждены регулярно пробираться под железнодорожными составами, которые перекрывают единственный удобный переход через железную дорогу, так как по прибытию грузовых-подвижных составов на станцию, расцепка вагонов сотрудниками ОАО "РЖД" не производится. Только таким путем люди могут попасть на автобусную остановку. Таким же образом перебираются на другую сторону и дети, которые идут в школу. В результате чего граждане намеривающие пройти по санкционированному пешеходному переходу сталкиваются с препятствием в виде подвижного состава. Что вынуждает граждан совершать административные правонарушения, предусмотренные частью 5 статьи 11.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте), а также подвергают свою жизнь и здоровье опасности, так как этот участок железнодорожного полотна травмоопасных, вся железнодорожная инфраструктура находится под действием контактной сети, вследствие чего граждане могут быть травмированы подвижным составом, либо затянут вихревым потоком под колеса проходящих подвижных составов.

Принимаемые меры:

04.12.2019 года руководством Хабаровского линейного управления на имя начальника Хабаровского центра организации железнодорожных станций ОАО "РЖД" направлена информация о имеющейся проблеме, с просьбой рассмотреть и дать ответ по имеющийся проблеме.

В период с 16 по 23 декабря 2019 года на территории обслуживания Хабаровского линейного управления проведено оперативно профилактическое мероприятие "Красная речка". 19.12.2019 года инспекторами отдела по делам несовершеннолетних Хабаровского линейного управления проведен профилактический рейд на ст. Красная речка. В ходе рейдового мероприятия проводилась профилактическая работа среди населения, раздавались листовки профилактического характера по правила поведения на железной дороге. 20.12.2019 года в МБОУ СОШ N 62 г. Хабаровска проведены профилактические лекции и беседы среди учащихся школы, по правилам поведения на железной дороге, профилактике травматизма.

24.12.2019 года на станции Красная речка проведено совместное совещание с участием представителей ОАО "РЖД", Хабаровской транспортной прокуратуры, администрации г. Хабаровска и жителей района станции Красная речка, на котором рассмотрен вопрос по строительству надземного перехода через железнодорожное полотно в районе станции Красная речка.

Начальником станции Красная речка организована доступность пешеходного перехода жителями станции Красная речка путем разрыва состава в определенные промежутки времени.

Отчет окончен.