Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2020 г. N 200-р "Об утверждении муниципального плана мероприятий, направленных на достижение плановых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости (число детей на 1 женщину)", на период 2020 - 2021 годов"

Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард от 2 марта 2020 г. N 200-р
"Об утверждении муниципального плана мероприятий, направленных на достижение плановых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости (число детей на 1 женщину)", на период 2020 - 2021 годов"

Во исполнение пункта 1.1 решения Координационного совета по реализации основных положений государственной семейной политики, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе от 23 декабря 2019 года N 21, в целях увеличения суммарного коэффициента рождаемости на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до 2,082 в 2024 году, предусмотренного региональным проектом "Финансовая поддержка семей при рождении детей":

1. Утвердить прилагаемый муниципальный план мероприятий, направленных на достижение плановых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости (число детей на 1 женщину)", на период 2020 - 2021 годов (далее - План мероприятий).

2. Ответственным исполнителям информацию об исполнении пунктов Плана мероприятий направлять в адрес департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард ежегодно до 25 декабря.

3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее распоряжение в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

Утвержден
распоряжением Администрации
города Салехарда
от 02 марта 2020 года N 200-р

Муниципальный план
мероприятий, направленных на достижение плановых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости (число детей на 1 женщину)", на период 2020 - 2021 годов

I. Общие положения

Демографическая ситуация на территории муниципального образования город Салехард на современном этапе характеризуется устойчивым увеличением численности населения прежде всего за счет естественного прироста.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу численность населения городского округа город Салехард на начало 2019 года составила 50 350 человек, из них 50 064 человек (99,43%) - городское население, 286 человек (0,57%) - сельское, что на 1,71% превышает численность населения на начало 2018 года (49 502 человек) и на 3,19% на начало 2017 года (48 794 человек).

Статистика семейно-брачных отношений характеризуется снижением регистрации записей актов о расторжении брака (2019 год - 264, 2018 год - 303, 2017 год - 270) и увеличением числа зарегистрированных браков (2019 год - 417, 2018 год - 364, 2017 год - 440).

Анализ динамики рождаемости на территории муниципального образования город Салехард свидетельствует о неустойчивой тенденции. Так за 2019 год число родившихся детей составило 827 человек, что на 5,16% ниже по сравнению с 2018 годом (872 рождения), на 0,84% по сравнению с 2017 годом (834 рождения).

На уровень рождаемости влияют денежный доход семей, жилищные условия, современная структура семьи (ориентация на малодетность, увеличение числа неполных семей), уровень занятости населения, низкий уровень репродуктивного здоровья, высокое число прерываний беременности.

Наиболее точно тенденцию рождаемости отражает суммарный коэффициент рождаемости - среднее число рождений у одной женщины в гипотетическом поколении за всю ее жизнь при сохранении существующих уровней рождаемости в каждом возрасте, независимо от смертности и от изменений возрастного состава.

В настоящее время решение задачи по повышению уровня рождаемости является приоритетным. План мероприятий включает в себя комплекс мер по следующим направлениям:

- укрепление материальной поддержки семей с детьми;

- профилактика абортов;

- обеспечение доступности дошкольного образования;

- содействие в переобучении, повышении квалификации, стажировке, трудоустройстве женщин с детьми;

- улучшение жилищных условий семей с детьми;

- информирование населения о федеральных и региональных мерах поддержки семей с детьми;

- культурно-досуговые мероприятия.

II. Целевые значения показателей рождаемости на 2020 - 2021 годы

N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Период, год
			2020	2021
Суммарный коэффициент рождаемости
1.	Суммарный коэффициент рождаемости (число детей на 1 женщину), ЕД	Основной	1,835	1,865
Коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
2.	Коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста), ЕД	Основной	90,6	95,6
Коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)
3.	Коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)	Основной	112,6	115,6

III. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости на территории муниципального образования город Салехард

N п/п	Наименование проводимого мероприятия	Сроки реализации	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители мероприятия
1. Меры, направленные на укрепление материальной поддержки семей с детьми
1.	Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка	постоянно	социальная поддержка семей, улучшение качества их жизни	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
2.	Предоставление единовременного пособия при рождении второго ребенка или последующих детей	постоянно	социальная поддержка семей, улучшение качества их жизни	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
3.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей	постоянно	социальная поддержка многодетных семей, улучшение качества их жизни, повышение рождаемости	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
4.	Возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	постоянно	развитие творческого потенциала членов многодетной семьи, охрана и укрепление здоровья, профилактика заболеваний у членов многодетной семьи, формирование у членов многодетной семьи навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
5.	Выдача свидетельства на материнский (семейный) капитал	постоянно	социальная поддержка многодетных семей, улучшение качества их жизни, повышение рождаемости	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
6.	Назначение и выплата пособия на ребенка	постоянно	социальная поддержка семей, улучшение качества их жизни	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
7.	Предоставление государственной социальной помощи семьям (одиноко проживающим гражданам) со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе	постоянно	усиление адресности предоставления государственной помощи, стимулирование активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, увеличение численности граждан, заключивших социальный контракт	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
8.	Назначение государственных пособий гражданам, имеющим детей	постоянно	социальная поддержка семей, улучшение качества их жизни	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
9.	Предоставление ежемесячной социальной выплаты многодетным семьям, проживающим в сельской местности (п. Пельвож)	постоянно	социальная поддержка многодетных семей, улучшение качества их жизни, повышение рождаемости	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
10.	Частичное возмещение стоимости самостоятельно приобретенной санаторно-курортной путевки "Мать и дитя"	постоянно	улучшение состояния здоровья семей с детьми	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
11.	Обеспечение новогодними подарками детей из семей отдельных категорий	постоянно	материальная поддержка семей с детьми	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
12.	Обеспечение семей с новорожденными детьми подарочными комплектами детских принадлежностей	постоянно	создание благоприятных условий для семей с новорожденными детьми	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
2. Меры, направленные на профилактику абортов
1.	Проведение мониторинга прерывания беременности и профилактических мер по прерыванию беременности на основании анкетирования женщин, обратившихся за прерыванием беременности	ежеквартально	выявление причин прерывания беременности	ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"
2.	Обязательное консультирование по вопросам контрацепции	постоянно	снижение риска повторных абортов, уменьшение количества прерывания беременности	ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"
3.	Повышение качества проведения ежегодной диспансеризации женщин фертильного возраста, девочек в подростковом возрасте за счет массового внедрения современных организационно-технологических методов профилактических осмотров	постоянно	охрана репродуктивного здоровья женщин, устранение или максимальное снижение рисков, связанных с репродуктивным здоровьем женщин детородного возраста	ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"
4.	Проведение социально-психологических бесед и консультирований с женщинами, решившими прервать беременность, пациентка не должна оставаться с проблемой "один на один"	постоянно	улучшение психологического состояния женщины, сохранение детских жизней, увеличение рождаемости	Женская консультация ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"
5.	Реализация комплекса мероприятий по половому воспитанию, сохранению репродуктивного здоровья и профилактики нежелательной беременности у подростков	постоянно	формирование у подростков мотивации на создание крепкой семьи, профилактики нежелательной беременности и опасности прерывания беременности	Департамент образования Администрации города Салехарда, ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"
6.	Организация деятельности Службы экстренного патронажа беременных женщин (в том числе из числа несовершеннолетних), оказавшихся в трудной жизненной ситуации	постоянно	проведение коррекции психоэмоционального состояния будущих матерей и оказания им помощи, профилактика отказов от детей	ГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие" в муниципальном образовании город Салехард"
7.	Организация работы телефона доверия	постоянно	организация психологической, консультативной помощи семьям и гражданам по решению психологических проблем	ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер"
3. Меры, направленные на обеспечение доступности дошкольного образования
1.	Ежемесячная компенсационная выплата родителям (законным представителям) на детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения	постоянно	дополнительная социальная поддержка семей, имеющих детей дошкольного возраста	Департамент образования Администрации города Салехарда
2.	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	постоянно	дополнительная социальная поддержка семей, имеющих детей дошкольного возраста	Департамент образования Администрации города Салехарда
3.	Обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования	постоянно	реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование	Департамент образования Администрации города Салехарда
4.	Создание 120 дополнительных мест для детей в детских садах "Мамонтёнок" и МБДОУ Детский сад N 16 "Мозаика" за счёт перепрофилирования прогулочных веранд	3 квартал 2020 года	увеличение охвата детей услугами дошкольного образования	Департамент образования Администрации города Салехарда
5.	Создание 720 мест в детских садах-новостройках, строящихся в рамках соглашений о муниципально-частном партнерстве: "Детский сад N 1 на 240 мест в мкр. Восточный, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"; "Детский сад N 2 на 240 мест по проспекту Молодежи, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"; "Детский сад N 3 на 240 мест в г. Салехард в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"	4 квартал 2020 года	увеличение охвата детей услугами дошкольного образования	Департамент образования Администрации города Салехарда
4. Меры в области содействия занятости
1.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости	постоянно	повышение уровня профессиональной квалификации в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и профессиональной мобильности, обеспечивающих возможность совмещать трудовую занятость с семейными обязанностями	Орган службы занятости
2.	Организация стажировки женщин, в том числе женщин, воспитывающих детей в возрасте от полутора до трех лет, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости	постоянно	повышение конкурентоспособности женщин, в том числе женщин, воспитывающих детей в возрасте от полутора до трех лет, на рынке труда автономного округа	Орган службы занятости
3.	Содействие трудоустройству женщин, воспитывающих детей в возрасте от полутора до трех лет, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов	постоянно	создание дополнительных рабочих мест (в том числе на дому) для трудоустройства женщин, воспитывающих детей от полутора до трех лет, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и создание условий для осуществления ими трудовой деятельности	Орган службы занятости
5. Меры, направленные на улучшение жилищных условий семей с детьми
1.	Консультирование семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	постоянно	проведение семейного консультирования, направленного на решение жилищных вопросов	Управление жилищной политики Администрации города Салехарда
2.	Консультирование семей по вопросам предоставления земельных участков	постоянно	проведение семейного консультирования, направленного на решение жилищных вопросов	Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда
3.	Предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества	постоянно	улучшение жилищных условий и повышение уровня жизни граждан	Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда
4.	Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно	постоянно	улучшение жилищных условий и повышение уровня жизни граждан	Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда
6. Меры, направленные на информирование населения о федеральных и региональных мерах поддержки семей с детьми
1.	Информирование населения о мерах социальной поддержки и государственной социальной помощи, предоставляемых для семей с детьми	постоянно	предоставление гражданам информации о существующей системе социальной защиты населения, разъяснение порядка предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
				Управление общественных связей Администрации города Салехарда
2.	Регулярное освещение мероприятий, организованных в целях поддержки семей с детьми, в средствах массовой информации	постоянно	осуществление информирования населения по укреплению семейных связей, сохранению позитивных семейных отношений, семейных традиций, укреплению психологического климата в семье	Управление общественных связей Администрации города Салехарда
3.	Организация в средствах массовой информации циклов публикаций и передач, трансляций социальных роликов, интерактивных проектов, пропагандирующих укрепление традиций семейных отношений	постоянно	популяризация семейных ценностей семьи	Управление общественных связей Администрации города Салехарда
4.	Консультирование населения в рамках работы Консультационного центра социальной защиты Ямала	согласно установленному графику	предоставление гражданам информации о существующей системе социальной защиты населения, разъяснение порядка предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, ответы на вопросы граждан по индивидуальным ситуациям	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
7. Меры, направленные на развитие семейного досуга
1.	Массовая лыжная гонка "Ямальская лыжня"	апрель	содействие гармоничному физическому развитию и укреплению здоровья	Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда
2.	Спортивный праздник "Папа, мама, я - спортивная семья", посвященный Международному дню семьи	май	укрепление здоровья детей и их родителей	Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда
3.	Всероссийский велопарад в городе Салехарде	май	содействие гармоничному физическому развитию и укреплению здоровья	Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда
4.	Социальный проект "Лето со спортом"	июнь-август	мотивация подрастающего поколения на успех и здоровый образ жизни	Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда
5.	Спортивно-массовые мероприятия, посвященные празднику "Международный день защиты детей"	июнь	содействие гармоничному физическому развитию и укреплению здоровья	Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда
6.	Физкультурно-спортивные мероприятия, посвящённые празднику "День физкультурника"	август	содействие гармоничному физическому развитию и укреплению здоровья	Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда
7.	Семейные конкурсно-игровые программы в клубе "Библиотечные друзья"	январь	сохранение и развитие традиций культурного времяпрепровождения в кругу семьи	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
8.	Конкурсно-игровые программы для семейной аудитории	в течение года	сохранение и развитие традиций культурного времяпрепровождения в кругу семьи	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
9.	Проведение городского квеста для молодых семей	апрель	укрепление престижа семьи, повышение ее социального статуса, приоритета семейного воспитания детей, развитие семейных ценностей и традиций в молодежной среде	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
10.	Городской семейный конкурс по созданию листовок - иллюстрированных высказываний о здоровье "Дети и их родители в формате ЗОЖ"	апрель	формирование здорового и безопасного образа жизни	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
11.	Городской конкурс детского эстрадного творчества "Полярная звезда", в том числе творческая лаборатория в рамках городского конкурса эстрадного творчества "Полярная звезда"	апрель	формирование эстетического вкуса и музыкальной культуры у детей	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
12.	Праздничная программа, посвященная празднику "Международный день семьи"	май	повышение статуса института семьи, сохранение семейных традиций, формирование бережного отношения к семейным ценностям	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
13.	Мероприятия, посвященные Всемирному дню родителей, "Царство - государство маленьких детей"	июнь	формирование и воспитание у детей правильного понимания роли семьи в жизни детей, гордость и уважение к родителям	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
14.	В рамках празднования Международного дня защиты детей детский праздник "Детство - чудесная страна!"	июнь	раскрытие творческого потенциала детей, поднятие их эмоционального фона	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
15.	Праздничная программа в рамках празднования Дня отца, мастер-класс "Открытка для папы" с "Весёлым Затейником", конкурс рисунков "Мой любимый папа"	июнь	формирование у детей правильного и положительного социального статуса отца в семье	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
16.	Праздничная программа "Все начинается с любви", посвященная Всероссийскому дню семьи, любви и верности	июль	продвижение здоровых семейных ценностей: любви, верности, ответственности и многодетности, как важнейшей цели семейной политики	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда
17.	Организация досуговых площадок для молодых семей города	декабрь	стимулирование социальной и творческой активности молодых семей города	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
18.	"Лето с Ёроко!" - комплексное мероприятие в рамках межведомственного проекта "Лето"	июнь - август	организация досуга детей	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
19.	Фестиваль творчества для детей с ограниченными возможностями здоровья "Мы - вместе!"	ноябрь	выявление творческих способностей людей с ограниченными возможностями здоровья и содействие активной интеграции их в жизнь современного общества	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда
20.	Праздничный концерт с участием детских творческих коллективов учреждения, посвященный Дню матери	ноябрь	повышение статуса института семьи, сохранение семейных традиций, формирование бережного отношения к семейным ценностям	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда