Постановление Губернатора Челябинской области от 2 марта 2020 г. N 72 "О комплексном плане мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумой свиней на территории Челябинской области на 2020-2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Челябинской области
от 2 марта 2020 г. N 72
"О комплексном плане мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумой свиней на территории Челябинской области на 2020-2023 годы"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2020-2023 годы.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности Губернатора Челябинской области

В.В. Мамин

Утвержден
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 2 марта 2020 г. N 72

Комплексный план
мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области
на 2020-2023 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
I. Общие мероприятия
1.	Проведение заседаний оперативного штаба по координации мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации заразных болезней, общих для человека и животных, на территории Челябинской области	по мере необходимости	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
2.	Проведение заседаний комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам эпизоотической обстановки по африканской чуме свиней (далее именуется - АЧС) и принятия мер по профилактике заболевания АЧС	на период обострения эпизоотической ситуации по АЧС, не менее 2 раз в год	главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
3.	Разработка и реализация планов мероприятий по профилактике и ликвидации АЧС в случае возникновения заболевания свиней на территории муниципальных образований Челябинской области	постоянно	главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); начальники областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Челябинской области (далее именуются - начальники ОГБУ ветеринарии) (по согласованию)
4.	Обеспечение работы промышленных свиноводческих предприятий в режиме закрытого типа. Нахождение свиноводческих хозяйств всех форм собственности, в том числе находящихся в ведении Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее именуется - ГУФСИН по Челябинской области), личных подсобных хозяйств в режиме безвыгульного содержания свиней	постоянно	ГУФСИН по Челябинской области (по согласованию); руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
5.	Обеспечение учета поголовья свиней, в том числе содержащегося в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также в подсобных хозяйствах учреждений ГУФСИН по Челябинской области	постоянно	главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); ГУФСИН по Челябинской области (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
6.	Предоставление информации о поголовье свиней в хозяйствах всех форм собственности в Министерство сельского хозяйства Челябинской области	ежемесячно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
7.	Осуществление контроля за наличием сопроводительных документов на корма и сырье животного и растительного происхождения, поступающие на комбикормовые заводы и свиноводческие хозяйства	в сроки, установленные действующим законодательством	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
8.	Недопущение использования в корм свиньям пищевых отходов без термической обработки (проваривание в течение 30 минут после закипания)	постоянно	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее именуется - Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) (по согласованию); ГУФСИН по Челябинской области (по согласованию); юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся содержанием и разведением свиней (далее именуются - владельцы животных)
9.	Контроль за наличием резерва материальных ресурсов дезинфицирующих и акарицидных средств с целью профилактики и ликвидации очагов АЧС, находящихся у ОГБУ ветеринарии и в организациях, занимающихся содержанием и разведением свиней	постоянно	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
10.	Организация в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверок свиноводческих предприятий, занятых содержанием и разведением свиней, включая пункты убоя и переработки скота, в части соблюдения ими ветеринарно-санитарных правил, касающихся недопущения заноса в хозяйства возбудителя АЧС, в пределах полномочий, установленных законодательством	в сроки, установленные действующим законодательством	Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области (далее именуется - Управление Россельхознадзора по Челябинской области) (по согласованию)
11.	Усиление контроля: поднадзорной продукции, ввозимой на территорию Челябинской области и поступающей на рынки и мясоперерабатывающие предприятия; правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде	постоянно	управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области; начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
12.	Усиление контроля соблюдения ветеринарно-санитарных требований в пунктах общественного питания, шашлычных, придорожных кафе	постоянно	Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию)
13.	Усиление контроля работы лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках и мясоперерабатывающих предприятиях. Проведение мониторинговых исследований животноводческой продукции в аккредитованных лабораториях	постоянно	Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию); Федеральное государственное бюджетное учреждение "Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория" (далее именуется - ФГБУ "Челябинская МВЛ") (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (далее именуется - ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория") (по согласованию)
14.	Проведение тактико-специальных учений по отработке вопросов профилактики и ликвидации возможных эпизоотических очагов АЧС на территории Челябинской области	1 раз в год	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее именуется - ГУ МЧС России по Челябинской области) (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
15.	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению неправомерного перемещения всеми видами транспорта поднадзорной ветеринарной службе продукции, в том числе живых свиней, продукции свиноводства, кормов для животных, а также реализации этой продукции в неустановленных местах торговли	постоянно	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД России по Челябинской области) (по согласованию); Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
16.	Проведение на регулярной основе мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов, включая: отбор проб биологического (патологического) материала от домашних свиней и диких кабанов; направление проб в ветеринарную лабораторию для исследования на АЧС	постоянно до полной ликвидации АЧС на территории Российской Федерации	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); ФГБУ "Челябинская МВЛ" (по согласованию); ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
17.	Отбор и направление для исследования на наличие вируса АЧС проб от: 100 процентов найденных павших диких кабанов; 100 процентов добытых в рамках мероприятий по регулированию численности диких кабанов в муниципальных образованиях Челябинской области; не менее 70 процентов добытых в рамках любительской и спортивной охоты диких кабанов в муниципальных образованиях Челябинской области	постоянно до полной ликвидации АЧС на территории Российской Федерации	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию); Министерство экологии Челябинской области (в отношении территорий охотничьих угодий и особо охраняемых природных территорий регионального значения); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию)
18.	Определение численности диких кабанов в рамках осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, представляющего собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов	ежегодно, в сроки, установленные действующим законодательством	Министерство экологии Челябинской области; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию); областное государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" (далее именуется - ОГУ "Особо охраняемые природные территории Челябинской области") (по согласованию)
19.	Информирование управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области обо всех выявленных случаях гибели диких кабанов	постоянно	Министерство экологии Челябинской области; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию); ОГУ "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" (по согласованию)
20.	Организация мероприятий по уничтожению трупов диких кабанов и бесхозных трупов домашних свиней с отбором патологического материала для исследования на АЧС	постоянно	главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); ФГБУ "Челябинская МВЛ" (по согласованию); юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (по согласованию); ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
21.	Организация и проведение сходов и собраний граждан по месту жительства для разъяснения опасности заболевания свиней АЧС, мер профилактики и неотложных действий граждан в случаях гибели свиней, возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание	постоянно	главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
22.	Обеспечение реализации информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС	постоянно	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
23.	Соблюдение ветеринарно-санитарного режима на территориях аэропортов, пограничных железнодорожных станций и пограничных автомобильных пунктов пропуска: организация сбора и утилизации пищевых отходов и других сепараций, недопущение вывоза их на свалку; установление контейнеров для сбора животноводческой продукции, изъятой в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих из иностранных государств; создание запаса дезинфицирующих средств	постоянно	Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию)
II. Специальные ветеринарные и ветеринарно-санитарные мероприятия в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности
24.	Комплектование свиноводческих хозяйств (ферм) клинически здоровыми животными; карантинирование вновь поступающего поголовья животных в течение 30 дней с обязательным обследованием и проведением необходимых обработок	постоянно	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
25.	Проведение убоя животных, заготовки и переработки мяса, продуктов животноводства, сырья животного происхождения на предприятиях в соответствии с пунктом 1 статьи 19 технического регламента "О безопасности пищевой продукции", принятого решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", а также с пунктом 9 раздела IV решения Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 68 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции"	постоянно	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); владельцы животных (по согласованию)
26.	Проведение очистки территорий свиноводческих ферм, их огораживание и оборудование дезинфекционными барьерами и дезинфекционными ковриками	постоянно	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
27.	Исключение контакта животных, принадлежащих сельскохозяйственным организациям, с животными, находящимися в личном пользовании граждан, а также с бродячими и дикими животными	постоянно	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
28.	Ведение учета случаев падежа животных, проведение своевременного исследования патологического материала в ветеринарных лабораториях	постоянно	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
29.	Проведение плановой и текущей дезинфекции в животноводческих помещениях, на убойных пунктах и других объектах. Регулярная обработка кожных покровов свиней и помещений, где они содержатся, от клещей и других кровососущих насекомых	постоянно	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
30.	Утилизация биологических отходов на специализированных предприятиях по утилизации биологических отходов или на скотомогильниках	постоянно	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию); руководители мясоперерабатывающих предприятий (по согласованию); владельцы животных (по согласованию)
31.	Своевременное проведение вакцинации и ревакцинации всего восприимчивого поголовья против классической чумы свиней	постоянно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); владельцы животных (по согласованию)
32.	Проведение в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности ежедневного клинического обследования поголовья свиней. Изоляция слабых и подозрительных по заболеванию животных в санитарные клетки с обязательной ежедневной термометрией	постоянно	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
33.	Проведение разъяснительной работы среди обслуживающего персонала свиноводческих хозяйств по мерам профилактики заболевания АЧС	постоянно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
34.	В случае подозрения на заболевание АЧС немедленное информирование начальника ОГБУ ветеринарии муниципального образования Челябинской области и управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области	по мере необходимости	руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
35.	Отбор патологического материала и периферической крови с соблюдением установленных правил отбора и пересылки патологического материала в ветеринарную лабораторию для установления первичного диагноза АЧС	при подозрении на заболевание	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию); ФГБУ "Челябинская МВЛ" (по согласованию); ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
III. Мероприятия в населенных пунктах
36.	Организация безвыгульного содержания свиней в личных подворьях граждан в населенных пунктах Челябинской области, крестьянских (фермерских) хозяйствах и на мелкотоварных фермах	постоянно	владельцы животных (по согласованию)
37.	Проведение регулярного наблюдения за поголовьем свиней, находящихся на личных подворьях граждан. В случаях подозрения на АЧС немедленное информировать начальника ОГБУ ветеринарии муниципального образования Челябинской области и управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области	постоянно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); владельцы животных (по согласованию)
38.	Осуществление продажи поросят гражданам в населенных пунктах Челябинской области в специально отведенных местах под контролем государственной ветеринарной службы с обязательной вакцинацией во время продажи против классической чумы свиней	постоянно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
39.	Недопущение реализации продуктов убоя свиней и мясопродуктов в неустановленных местах торговли и на продовольственных рынках, не имеющих лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы или имеющих недостаточно оборудованные лаборатории	постоянно	Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию)
40.	Проведение предубойного осмотра с обязательной термометрией при убое животных на убойных пунктах (площадках) и с последующим проведением ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя	постоянно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); владельцы животных (по согласованию)
IV. Мероприятия в ветеринарных лабораториях
41.	Обеспечение работы всех отделов ветеринарных лабораторий по проведению качественного исследования поступающего материала и квалифицированной постановке диагноза	постоянно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию); ФГБУ "Челябинская МВЛ" (по согласованию); ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
42.	Организация стажировок специалистов ветеринарных лабораторий по вопросу лабораторной диагностики особо опасных инфекционных заболеваний животных	постоянно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
43.	Обеспечение постоянного запаса диагностических средств, химических реактивов и другого расходного материала, необходимого для диагностической работы	постоянно	ОГБУ "Увельская межрайонная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
44.	Организация в ветеринарных лабораториях режима допуска по принципу предприятия закрытого типа	постоянно	начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)
V. Мероприятия при подозрении и возникновении АЧС
45.	При подозрении и возникновении АЧС на территории Челябинской области проведение профилактических, диагностических и ограничительных мероприятий в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 мая 2016 г. N 213 "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней"	в течение суток после лабораторного подтверждения заболевания АЧС на территории Челябинской области	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию); ГУ МЧС России по Челябинской области (по согласованию); ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию); ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию); комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам эпизоотической обстановки по АЧС (по согласованию); начальники ОГБУ ветеринарии (по согласованию)