Приказ Департамента торговли и услуг г. Москвы от 15 января 2020 г. N 2 "О ключевых показателях эффективности антимонопольного комплаенса в Департаменте торговли и услуг города Москвы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента торговли и услуг г. Москвы от 15 января 2020 г. N 2
"О ключевых показателях эффективности антимонопольного комплаенса в Департаменте торговли и услуг города Москвы"

В соответствии с приказом Главного контрольного управления города Москвы от 14 февраля 2019 г. N 8 "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации органами исполнительной власти города Москвы системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства", приказом Департамента торговли и услуг города Москвы от 22 марта 2019 г. N 23 "Об утверждении Положения о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Департаменте торговли и услуг города Москвы" приказываю:

1. Утвердить Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса в Департаменте торговли и услуг города Москвы на 2019 год (приложение 1).

2. Утвердить Значения ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Департаменте торговли и услуг города Москвы по итогам 2019 года (приложение 2).

3. Признать утратившим силу приказ Департамента торговли и услуг города Москвы от 18 сентября 2019 г. N 49 "Об утверждении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Департаменте торговли и услуг города Москвы на 2019 год".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр Правительства Москвы, первый заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, руководитель Департамента

А.А. Немерюк

Приложение 1
к приказу Департамента торговли
и услуг города Москвы
от 15.01.2020 г. N 2

Ключевые показатели
эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Департаменте торговли и услуг города Москвы на 2019 год

1. Для Департамента торговли и услуг города Москвы (далее - Департамент) в целом устанавливаются следующие ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса:

1.1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2017 годом) рассчитывается по формуле:

,

где:

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента по сравнению с 2017 годом;

- количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента в 2017 году;

- количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента в отчетном периоде.

При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Департамента понимаются:

- возбужденные антимонопольным органом в отношении Департамента антимонопольные дела;

- выданные антимонопольным органом Департаменту предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

- направленные антимонопольным органом Департаменту предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Сведения о количестве нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента в 2017 году определяются на основании имеющихся в распоряжении Департамента данных о возбужденных антимонопольных делах, выданных предупреждениях, направленных предостережениях антимонопольным органом, связанных с направлением деятельности Департамента.

В случае, если в 2017 году или в отчетном периоде отсутствовали нарушения антимонопольного законодательства, значение числителя или знаменателя (соответственно) принимается равным единице.

1.2. Доля проектов правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

,

где:

- доля проектов правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- количество проектов правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде;

- количество правовых актов Департамента, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде.

1.3. Доля правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

,

где:

- доля правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- количество правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде;

- количество правовых актов Департамента, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде.

В случае, если в отчетном периоде отсутствовали нарушения антимонопольного законодательства, либо отсутствовали правовые акты, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, значение числителя или знаменателя (соответственно) принимается равным единице.

2. Ключевой показатель эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного структурного подразделения (Сектор финансового контроля Департамента):

2.1. Доля сотрудников Департамента, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, рассчитывается по формуле:

,

где:

ДС - доля сотрудников Департамента, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

- количество сотрудников Департамента, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

- общее количество сотрудников Департамента, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

3. Оценка значений ключевых показателей эффективности для Департамента торговли и услуг города Москвы в целом и для уполномоченного структурного подразделения (Сектора финансового контроля).

3.1. Оценка значений ключевого показателя эффективности "Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2017 годом)".

Ключевой показатель эффективности "Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2017 годом)" коррелирует с ключевым показателем мероприятий, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1 национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее - Национальный план), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618, а именно: "снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом".

Ежегодная оценка значения ключевого показателя эффективности "Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2017 годом)" призвана обеспечить понимание об эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Департаменте и о соответствии мероприятий антимонопольного комплаенса Департамента направлениям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, установленным Национальным планом.

3.2. Оценка значений ключевых показателей эффективности "Доля проектов правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства" и "Доля правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства".

Оценка значений вышеуказанных ключевых показателей эффективности направлена на понимание эффективности мероприятий антимонопольного комплаенса, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 4.1 Методических рекомендаций по созданию и организации органами исполнительной власти города Москвы системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденных приказом Главного контрольного управления г. Москвы от 14.02.2019 N 8.

При эффективном проведении мероприятий по анализу правовых актов Департамента и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть, при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение правовых актов Департамента, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть, низкое значение знаменателя). Таким образом, значение ключевых показателей эффективности будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса будут осуществляться Сектором финансового контроля. И наоборот, при невысоком значении долей правовых актов и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель), низкие значения ключевых показателей эффективности будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.

3.3. Оценка значения ключевого показателя эффективности "Доля сотрудников Департамента, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу".

Консультирование и ознакомление сотрудников Департамента по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом, отнесено к компетенции Сектора финансового контроля и направлено на профилактику нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Департамента.

Расчет данного показателя предусматривает определение сотрудников Департамента, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, и определение из их числа количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу. Высокое значение количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (числитель), обеспечивает высокое значение ключевого показателя эффективности.

Приложение 2
к приказу Департамента торговли
и услуг города Москвы
от 15.01.2020 г. N 2

Значения ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Департаменте торговли и услуг города Москвы по итогам 2019 года

1. Для Департамента торговли и услуг города Москвы (далее - Департамент) в целом значения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса следующие:

1.1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Департамента (по сравнению с 2017 годом):

.

Антимонопольным органом выдано Департаменту в 2017 году - 1 предупреждение, в 2019 году - 1 предостережение.

1.2. Доля проектов правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства:

.

В отчетном периоде отсутствовали проекты правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, а также правовые акты Департамента, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства.

Значение числителя/знаменателя принимается равным единице.

1.3. Доля правовых актов Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства:

.

В отчетном периоде отсутствовали правовые акты Департамента, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, а также правовые акты Департамента, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства.

Значение числителя/знаменателя принимается равным единице.

2. Ключевой показатель эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного структурного подразделения (Сектор финансового контроля Департамента):

Доля сотрудников Департамента, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу:

.

Количество сотрудников Департамента, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу - 31.

Общее количество сотрудников Департамента, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства - 31.