Решение Думы городского округа Ревда Свердловской области от 26 февраля 2020 г. N 376 "Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Ревда" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Ревда Свердловской области от 26 февраля 2020 г. N 376
"Об утверждении Положения о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Ревда"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2020 г.

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 22 мая 2019 года N 43-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 15.1 Устава городского округа Ревда, Дума городского округа Ревда решила:

1. Утвердить Положение о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Ревда (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости".

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью.

Глава городского округа Ревда

И.А. Тейшева

Председатель Думы городского округа Ревда

А.В. Мокрецов

Утверждено
решением Думы городского
округа Ревда
от 26.02.2020 г. N 376

Положение
о старосте сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Ревда

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2020 г.

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 22 мая 2019 года N 43-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования статуса старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области".

1.2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Ревда и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Ревда (далее - сельский населенный пункт), при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

1.3. Староста сельского населенного пункта назначается решением Думы городского округа Ревда по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

1.4. Сход граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта проводится в порядке, установленном решением Думы городского округа Ревда.

1.5. Староста сельского населенного пункта осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.6. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления городского округа Ревда.

1.7. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

1.8. В соответствии с Уставом городского округа Ревда срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет два года.

1.9. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно решением Думы городского округа Ревда, принятым по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Глава 2. Полномочия старосты сельского населенного пункта

Направления деятельности старосты ориентированы на оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории сельского населенного пункта, осуществление организационно-профилактической деятельности в области защиты населения и территории сельского населенного пункта, обеспечения безопасности жизнедеятельности, содействие социально-экономическому и культурному развитию.

2.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления городского округа Ревда, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа Ревда;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления городского округа Ревда;

4) содействует органам местного самоуправления городского округа Ревда в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

5) информирует Единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) городского округа Ревда. В случае невозможности доведения информации до ЕДДС доводит информацию до Главного управления МЧС России по Свердловской области, органов местного самоуправления, граждан об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций и принятие посильных мер по организации спасения людей, имущества до прибытия сил и средств спасательных формирований и служб;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 6 с 19 декабря 2020 г. - Решение Думы городского округа Ревда Свердловской области от 18 декабря 2020 г. N 445

6) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

2.2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач имеет право:

1) принимать в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа Ревда, участие в заседаниях Думы городского округа Ревда, при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующего сельского населенного пункта;

2) содействовать органам местного самоуправления в привлечении граждан к участию на добровольной основе в социально значимых для сельского населенного пункта мероприятиях в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, в том числе по обеспечению сохранности спортивных и детских игровых площадок, охране памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, поддержанию в надлежащем состоянии мест захоронения, содержанию улиц и придомовых территорий, озеленению территории сельского населенного пункта;

3) принимать участие в осуществлении контроля за соблюдением в сельском населенном пункте правил благоустройства территории сельского населенного пункта городского округа Ревда, а также в организации благоустройства территории сельского населенного пункта в соответствии с этими правилами;

4) содействовать органам местного самоуправления городского округа Ревда в реализации на территории сельского населенного пункта мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в сельском населенном пункте, защиту населения и территории сельского населенного пункта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) содействовать органам местного самоуправления городского округа Ревда в разъяснении и организации исполнения на территории сельского населенного пункта законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области (в рамках полномочий органов местного самоуправления), муниципальных правовых актов городского округа Ревда;

6) принимать участие в осуществлении территориальными органами федерального государственного пожарного надзора мероприятий по контролю, без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

7) принимать участие в осуществлении территориальными органами федерального государственного пожарного надзора профилактических мероприятий в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактических мероприятий в формах правового просвещения и правового информирования.

2.3. Староста сельского населенного пункта обязан ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта на собрании граждан сельского населенного пункта, время и место проведения которого определяет администрация сельского населенного пункта администрации городского округа Ревда.

Глава 3. Взаимодействие старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления

3.1. Староста сельского населенного пункта осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа Ревда, с территориальными и отраслевыми органами администрации городского округа Ревда.

Администрация сельского населенного пункта администрации городского округа Ревда оказывает методическую и организационную помощь деятельности старосты.

3.2. Органы местного самоуправления городского округа Ревда:

1) во взаимоотношениях с жителями сельского населенного пункта опираются на помощь старосты сельского населенного пункта при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующего сельского населенного пункта, учитывают мнение жителей, полученное через старосту сельского населенного пункта;

2) содействуют старосте сельского населенного пункта в осуществлении его полномочий, оказывают методическую и организационную помощь, предоставляют в необходимых случаях оргтехнику, помещения, создают иные необходимые условия для проведения встреч с жителями, собраний (сходов) граждан соответствующего сельского населенного пункта.

Глава 4. Удостоверение старосты сельского населенного пункта

4.1. Документом, подтверждающим полномочия старосты сельского населенного пункта, является удостоверение, подписанное Главой городского округа Ревда. Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

Описание и изображение удостоверения старосты сельского населенного пункта приведено в Приложении N 1 и Приложении N 2 к настоящему Положению.

4.2. Удостоверение вручается старосте сельского населенного пункта Главой городского округа Ревда в течение месяца со дня принятия Думой городского округа Ревда решения о назначении старосты сельского населенного пункта.

При наличии возможности удостоверение может быть вручено старосте сельского населенного пункта в торжественной обстановке в присутствии жителей соответствующего сельского населенного пункта.

Факт получения удостоверения подтверждается подписями старосты сельского населенного пункта и уполномоченного муниципального служащего в Журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов, который ведется в администрации сельского населенного пункта администрации городского округа Ревда по форме, установленной Приложением N 3 к настоящему Положению.

4.3. По истечении срока полномочий старосты сельского населенного пункта либо в случае досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта удостоверение возвращается гражданином в администрацию сельского населенного пункта администрации городского округа Ревда в течение трех рабочих дней со дня прекращения полномочий.

Факт возврата удостоверения подтверждается подписями гражданина и уполномоченного муниципального служащего в журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов.

4.4. Журнал регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов хранится в администрации сельского населенного пункта администрации городского округа Ревда в течение трех лет со дня его окончания, после чего уничтожается. Одновременно уничтожаются удостоверения старост сельских населенных пунктов, учтенные в данном журнале регистрации удостоверений старост сельских населенных пунктов.

Глава 5. Гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта

5.1. Старосте сельского населенного пункта устанавливаются следующие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Положения;

2) за счет средств бюджета городского округа Ревда возмещение (компенсация) расходов за деятельность, связанную с осуществлением полномочий старосты сельского населенного пункта в размере одной тысячи рублей в месяц;

3) внеочередной прием Главой городского округа Ревда по вопросам, затрагивающим интересы жителей сельского населенного пункта, в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего Положения;

5.2. Доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта осуществляется по его письменному запросу в органы местного самоуправления городского округа Ревда, в управление по организационной работе и информационной политике администрации городского округа Ревда.

5.3. Староста сельского населенного пункта во втором и четвертом квартале текущего года представляет заявление на имя Главы городского округа Ревда о выплате возмещении (компенсации) расходов за деятельность связанную с осуществлением полномочий старосты. На основании распоряжения Главы городского округа Ревда финансово-бухгалтерский отдел администрации городского округа Ревда производит выплату возмещения (компенсации) расходов в срок до 25 июня и 25 декабря.

Возмещение (компенсация) расходов, связанных с осуществлением деятельности старосты сельского населенного пункта, производится в безналичной форме, путем перечисления на банковский счет, по реквизитам, указанным старостой сельского населенного пункта в заявлении.

5.4. В целях организации внеочередного приема старосты сельского населенного пункта Главой городского округа Ревда староста предварительно уведомляет управление по организационной работе и информационной политике (г. Ревда, ул. Цветников, д. 21) о необходимости приема (в любой форме, в том числе посредством электронной почты, телефонной связи).

Специалист отдела по организационной работе и информационной политике администрации городского округа Ревда, обеспечивающий организацию приема, согласовывает с Главой городского округа Ревда дату и время внеочередного приема и уведомляет старосту сельского населенного пункта о назначенных дате и времени внеочередного приема.

Внеочередной прием старосты сельского населенного пункта должен быть обеспечен Главой городского округа Ревда в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления старосты сельского населенного пункта.

Приложение N 1
к Положению о старосте сельского
населенного пункта, входящего в
состав городского округа Ревда,
утвержденному Решением
Думы N 376 от 26.02.2020 г.

Описание
удостоверения старосты сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Ревда

Удостоверение старосты сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Ревда, представляет собой жесткую двухстраничную книжку с красными корочками размером 60 x 187 x 2 мм, перегибающимися посередине, обтянутыми красным бумвинилом, с тиснением под кожу.

На лицевой стороне (обложке) в центре золотым тиснением выполнена надпись в две строки: "СТАРОСТА СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА".

На развороте левая страница содержит:

- вверху по центру надпись черного цвета прописными буквами "УДОСТОВЕРЕНИЕ N____";

- в левом нижнем углу фотографию старосты сельского населенного пункта, размером 30 х 40 мм, скрепленную печатью Администрации городского округа Ревда;

- под надписью "УДОСТОВЕРЕНИЕ N____", справа от фотографии фамилию, имя, отчество старосты сельского населенного пункта в именительном падеже;

- ниже фамилии, имени, отчества надпись черного цвета в три строки:

"является старостой _________________________________________________

(наименование сельского населенного пункта, входящего)

___________________________________________________________________

в состав городского округа Ревда)

На развороте правая страница содержит:

- в левом верхнем углу изображение герба городского округа Ревда, рядом надпись черного цвета в четыре строки "назначен решением Думы городского округа Ревда ___ созыва от ___________ N ____";

- ниже выполняется надпись черного цвета:

"Срок действия до "____" ___________ 20____ г.";

- в нижней части поля с левой стороны надпись черного цвета в две строки:

"Глава городского округа Ревда", рядом располагается подпись главы городского округа Ревда с расшифровкой подписи (инициалы и фамилия).

Приложение N 2
к Положению о старосте сельского
населенного пункта, входящего в
состав городского округа Ревда,
утвержденному Решением
Думы N 376 от 26.02.2020 г.

Изображение удостоверения старосты сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Ревда

Приложение N 3
к Положению о старосте сельского
населенного пункта, входящего в
состав городского округа Ревда,
утвержденному Решением
Думы N 376 от 26.02.2020 г.

                                                                 Форма

  ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ УДОСТОВЕРЕНИЙ СТАРОСТ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,

            ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА

     Территориальный орган администрации городского округа Ревда

              "Администрация ___________________________"

                                   (название района)

Начат: "___" __________ 20___ г.      Окончен: "___" __________ 20___ г.

Номер удостоверения старосты сельского населенного пункта	Ф.И.О. гражданина, назначенного старостой сельского населенного пункта; дата и номер решения Думы городского округа Ревда о назначении старосты	Сельский населенный пункт, старостой которого назначен гражданин	Начало и окончание срока полномочий старосты сельского населенного пункта	Дата выдачи удостоверения старосты сельского населенного пункта; подпись старосты сельского населенного пункта; Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного муниципального служащего	Дата возврата удостоверения старосты сельского населенного пункта; подпись гражданина; Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного муниципального служащего

Приложение N 4
к Положению о старосте сельского
населенного пункта, входящего в
состав городского округа Ревда,
утвержденному Решением
Думы N 376 от 26.02.2020 г.

                                            Главе городского округа Ревда

                                            _____________________________

                                                        (Ф.И.О.)

                                                    от старосты сельского

                                                       населенного пункта

                                            _____________________________

                                              (наименование населенного

                                                         пункта)

                                            _____________________________

                                                        (Ф.И.О)

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  произвести выплату вознаграждения, связанных с осуществлением

полномочий    старосты    сельского   населенного  пункта  на  территории

__________________________________________ городского округа Ревда.

   (наименование населенного пункта)

     За    январь,  февраль,  март,  апрель,  май,  июнь  (июль,  август,

сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) 20____ года.

     Реквизиты расчетного счета:_________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________       ______________________        ________________

     (подпись)                    (Ф.И.О.)                     (дата)