Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 19 декабря 2019 г. N 655 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства..."

Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 19 декабря 2019 г. N 655
"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства, осуществляемых при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на 2020 год"

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и разделом 2 Общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства, осуществляемых при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на 2020 год (далее - Программа).

2. Отделу мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах обеспечить:

исполнение Программы;

размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http//марийэл.рф/minles.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, курирующего полномочия Министерства в области лесных отношений.

Министр

А.Н. Киселев

Утверждена
приказом Министерства
природных ресурсов, экологии
и охраны окружающей среды
Республики Марий Эл
от "19" декабря 2019 г. N 655

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства осуществляемых при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на 2020 год

I. Аналитическая часть

1. Общие сведения

Виды осуществляемого государственного надзора (контроля)	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана); федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, осуществляемый при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны); государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства осуществляется при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
Цели программы	- сокращение количества нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты профилактики) обязательных требований в области лесного законодательства за счет проведения профилактических мероприятий; - предотвращение рисков причинения вреда и снижение размера вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам; - снижение административной нагрузки на субъекты профилактики; - обеспечение доступности информации об обязательных требованиях лесного законодательства.
Задачи программы	- формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с субъектами профилактики при осуществлении контрольно-надзорной деятельности Министерством; - выявление и пресечение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны); - повышение уровня правовой грамотности и формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности в области лесного законодательства; - повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
Ожидаемые конечные результаты	- повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях в области лесного законодательства; - снижение количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований лесного законодательства; - увеличение доли законопослушных субъектов профилактики; - снижение уровня административной нагрузки на субъекты профилактики; - мотивация субъектов профилактики к добросовестному поведению.
Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)	Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства, федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, осуществляемый при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) утверждены приказом Минприроды Республики Марий Эл от 21.09.2017 N 269. Указанный выше Перечни размещены на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http//марийэл.рф/minles в разделе "Перечни актов, содержащих обязательные требования"
Количество подконтрольных субъектов	8 (количество подконтрольных субъектов на основании ежегодного плана проверок на 2020 год)
Данные о проведении мероприятия по контролю	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также проведения мероприятий по контролю (патрулирование и плановые (рейдовые) осмотры, обследования) в лесах
Мероприятия по профилактике нарушений и их результатов	В целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http//марийэл.рф/minles размещены: план-график проведения ежеквартальных публичных обсуждений правоприменительной практики на 2019 год; перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области в области семеноводства в отношении семян лесных растений, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов; руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области в области семеноводства в отношении семян лесных растений; обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Министерства; программа профилактики нарушений, утвержденная приказом Министерства от 29.12.2018 N 763; проверочный лист (список контрольных вопросов), используемой при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07.05.2018 N 404; результаты правоприменительной практики.

2. Организация планирования профилактической работы

Организацию управления Программой осуществляет отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в леса Министерства (далее - Отдел).

Информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая Программа размещаются на официальном сайте в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http//марийэл.рф/minles.

Перечень лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в Отделе:

- начальник отдела мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах;

- заместитель начальника отдела мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах.

Руководителем по организации и координированию всей деятельности Отдела по реализации Программы является заместитель министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, курирующий полномочия Министерства в области лесных отношений, который:

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации Программы;

- подготавливает предложения по формированию (уточнению) перечня программных мероприятий на очередной год, разработке перечня показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, проведению мониторинга реализации Программы.

Начальник (заместитель начальника) Отдела:

- осуществляют на регулярной основе мониторинг реализации Программы в подразделении;

- ежеквартально осуществляют сбор и накопление информации о ходе реализации Программы, анализируют ситуации с соблюдением обязательных требований и возникающих у подконтрольных субъектов в связи с этим проблем;

- подготавливают и направляют заместителю министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, курирующему полномочия Министерства в области лесных отношений, предложения по формированию (уточнению) перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

Основными принципами организации планирования профилактических мероприятий Министерства являются:

- неотъемлемость от текущей контрольно-надзорной деятельности;

- профессионализм и компетентность;

- легитимность и соблюдение прав и законных интересов подконтрольных субъектов и иных лиц:

- открытость и доступность информации по профилактике;

- достоверность и достаточность информации по профилактике;

- понятность информации по профилактике по профилактике;

- взаимодействие и учет мнений субъектов профилактики.

Данные о проведении мероприятия по контролю за 11 месяцев 2019 года, включая подконтрольные объекты

Наименование показателя	11 месяцев 2019 г.
Количество лиц, использующих леса	168
Количество проверок, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), всего:	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	в том числе:
		Федеральный государственный пожарный надзор в лесах	Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
	2	-	-
в том числе: плановых	-	-	-
внеплановых	2 СПК "Звениговский"	-	-
Количество плановых (рейдовых) осмотров (обследований) лесных участков, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	в том числе:
		Федеральный государственный пожарный надзор в лесах	Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
	3258	1300	-
Количество мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	в том числе:
		Федеральный государственный пожарный надзор в лесах	Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
	3260	1300	-
Выдано предписаний об устранении нарушений обязательных требований	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	в том числе
		Федеральный государственный пожарный надзор в лесах	Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
Количество выданных представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренных статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	в том числе:
		Федеральный государственный пожарный надзор в лесах	Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
	50	32	-
Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	в том числе:
		Федеральный государственный пожарный надзор в лесах	Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
	14	3	-
Подразделение и (или) должностные лица органа государственного контроля (надзора), уполномоченные на выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ	В соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ при получении Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований министр природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл и заместитель министра природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований.
Привлечено к административной ответственности, всего	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	в том числе:
		Федеральный государственный пожарный надзор в лесах	Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
	278	148	-
Назначено административное наказание в виде административного штрафа, тыс. рублей	Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)	в том числе:
		Федеральный государственный пожарный надзор в лесах	Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений
	1776,3	685,5	-
Нарушения лесного законодательства
Вид нарушения	число случаев, единиц	объем	вред, тыс. рублей
Нарушения лесного законодательства, всего	106		118 336
в том числе:
незаконная рубка лесных насаждений или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, в том числе заготовка древесины которых не допускается, всего (куб. м.)	96	4 808,52	54 993,29
из нее: незаконная рубка лесных насаждений, являющаяся преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (куб. м)	57	3 610,85	49 113,23
загрязнение и захламление лесов, коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором, (га)	2	0,6	17,4
самовольное использование лесов (га)	2	37,09	54 275,26
прочие нарушения лесного законодательства	6	-	9 050,05

3. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, анализ и оценка причиненного ущерба

В результате проведенного анализа выявленных в рамках федерального государственного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений за деятельностью субъектов профилактики, нарушений обязательных требований лесного законодательства, установлены следующие типичные нарушения:

Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417;

Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607;

Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. N 367;

Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. N 474.

Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям может быть обеспечено за счет информированности об обязательных требованиях и мотивации к добросовестному поведению субъектов профилактики

Анализ и оценка причиненного ущерба: ущерб, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам причинен в результате:

незаконной рубки лесных насаждений, являющейся преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации в размере 49 113,23 тыс. руб.

незаконной рубки лесных насаждений, являющейся правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 5880,06 тыс. руб.;

самовольного занятия лесных участков, являющегося правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 54275,26 тыс. руб.

План
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства осуществляемых при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на 2020 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок (периодичность проведения)	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты проводимого мероприятия
1	2	3	4	5
1	Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http//марийэл.рф/minles (далее - официальный сайт министерства)	постоянно по мере внесения изменений в нормативные правовые акты или их частей, содержащих обязательные требования	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами
2.	В случае изменения обязательных требований, подготовка и распространение комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	постоянно по мере внесения изменений в нормативные правовые акты или их частей, содержащих обязательные требования	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами
3	Поддержание в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора (лесной надзор), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства	постоянно	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами
4	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований	На регулярной основе в течение 2020 года	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Снижение количества нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами
5	Информирование по вопросам применения обязательных требований в порядке рассмотрения обращений подконтрольных субъектов	На регулярной основе в течение 2020 года	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Снижение количества нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами
6	Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	При поступлении сведений о готовящемся нарушении обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований. Снижение количества нарушений обязательных требований
7	Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, в том числе прав и обязанностей подконтрольного субъекта, прав и обязанностей должностных лиц Министерства, сроков проведения мероприятий, порядка их обжалования	При поступлении обращений подконтрольных субъектов	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов
8	Обеспечение ежегодного обобщения практики осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства за соблюдением обязательных требований и его размещение на официальном сайте министерства, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	1 квартал 2020 года	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов
9	На основе проведенного обобщения практики и классификации причин возникновения типовых нарушений обязательных требований проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов с обсуждением полученных результатов, с размещением на официальном сайте министерства и механизмом обратной связи	Не реже 1 раза в квартал	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов
10	Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в АИС "Единый реестр проверок"	В сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок"	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов

Проект плана
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства осуществляемых при проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на 2021 и 2022 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок (периодичность проведения)	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты проводимого мероприятия
1	2	3	4	5
1	Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в структуре официального Интернет-портала Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http//марийэл.рф/minles (далее - официальный сайт министерства)	постоянно по мере внесения изменений в нормативные правовые акты или их частей, содержащих обязательные требования	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами
2.	В случае изменения обязательных требований, подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	постоянно по мере внесения изменений в нормативные правовые акты или их частей, содержащих обязательные требования	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами
3	Поддержание в актуальном состоянии руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора (лесной надзор), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства	постоянно	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами
4	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований	На регулярной основе в течение 2020 года	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Снижение количества нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами
5	Информирование по вопросам применения обязательных требований в порядке рассмотрения обращений подконтрольных субъектов	На регулярной основе в течение 2020 года	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Снижение количества нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами
6	Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	При поступлении сведений о готовящемся нарушении обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований. Снижение количества нарушений обязательных требований
7	Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, в том числе прав и обязанностей подконтрольного субъекта, прав и обязанностей должностных лиц Министерства, сроков проведения мероприятий, порядка их обжалования	При поступлении обращений подконтрольных субъектов	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов
8	Обеспечение ежегодного обобщения практики осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства за соблюдением обязательных требований и его размещение на официальном сайте министерства, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	1 квартал 2020 года	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов
9	На основе проведенного обобщения практики и классификации причин возникновения типовых нарушений обязательных требований проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов с обсуждением полученных результатов, с размещением на официальном сайте министерства и механизмом обратной связи	Не реже 1 раза в квартал	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов
10	Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в АИС "Единый реестр проверок"	В сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок"	Отдел мониторинга, государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Повышение информированности подконтрольных субъектов

4. Контроль за реализацией Программы

Отчет о реализованных в отчетном периоде профилактических мероприятиях при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственного надзора в области семеноводства в отношении семя лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства с должен содержать следующую информацию:

- вид и наименование профилактического мероприятия;

- правовые основы и принцип профилактического мероприятия;

- круг лиц, в отношении которых проводилось профилактическое мероприятие;

- количество участников, принявших участие в профилактическом мероприятии;

- цель профилактического мероприятия (включая перечень нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного лесного надзора, на минимизацию которых направлено мероприятие);

- влияние профилактического мероприятия на целевые показатели Программы профилактики;

- срок (дата) проведения профилактического мероприятия; финансовые затраты на обеспечение проведения профилактического мероприятия;

- заинтересованные органы государственной власти, общественные объединения предпринимательского сообщества и сторонние организации, принимавшие участие в профилактическом мероприятии;

- ожидаемый эффект профилактического мероприятия;

- ссылку на размещение материалов о реализации профилактических мероприятий на официальном сайте Министерства.

Результаты профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, результатах мониторинга реализации Программы, результатах промежуточных этапов реализации программы размещаются на официальном сайте Министерства.

5. Оценка эффективности Программы профилактики

Оценка эффективности проводимых Министерством профилактических мероприятий проводиться ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Вся информация, Программа профилактических мероприятий, информация о текущих результатах профилактической работы, размещается на официальном сайте Министерства.

В ходе реализации Программы должно наблюдаться:

- снижение количества нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении контроля за соблюдением лесного законодательства.

Для оценки эффективности проводимых профилактических мероприятий в Министерстве применяются следующие показатели:

- количество проведенных профилактических мероприятий;

- количество субъектов в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

- доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

- предотвращенный ущерб в результате проведения профилактических мероприятий;

- количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов;

- показатели, характеризующие количественные параметры ознакомления граждан или подконтрольных субъектов с профилактическими мероприятиями;

- показатели, характеризующие количественные и качественные параметры предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, как вида профилактического мероприятия;

- показатели, характеризующие количественные и качественные параметры обеспеченности помещением, оборудованием, специальными техническими средствами и транспортными средствами, используемых при проведении профилактических мероприятий;

- средняя продолжительность одного профилактического мероприятия;

- среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия.

6. Показатели эффективности реализации программы профилактики, методика оценки показателей эффективности профилактических мероприятий

Отчетные показатели результативности и эффективности

Наименование показателя	Периодичность мониторинга	2020 год	2021 год	2022 год
Доля уплаченных (взысканных) административных штрафов за административные нарушения от общего суммы наложенных административных штрафов	полугодие	97%	98%	99%
Доля хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения обязательных требований в области лесных отношений, выявленных в результате контрольно-надзорных мероприятий относительно аналогичного периода прошлого года	полугодие	100%	90%	80%
Доля плановых (рейдовых) осмотров/обследований лесных участков, по итогам которых выявлены правонарушения	полугодие	9%	7%	5%

Методика расчета отчетных показателей результативности и эффективности

Доля уплаченных (взысканных) административных штрафов за административные нарушения от общего суммы наложенных административных штрафов	В.общ.упл. / В.общ.нал. * 100	В.общ.упл. Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов по статье 8.32 КоАП РФ в отчетном периоде по постановлениям, вступившим в законную силу, тыс. руб.	Формы отчетности 6-ОИП и 8-ОИП, утвержденные приказом Минприроды России от 28.12.2015 N 565
		В.общ.нал. Общая сумма наложенных административных штрафов по статье 8.32 КоАП РФ в отчетном периоде по постановлениям, вступившим в законную силу, тыс. руб.
Доля хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения обязательных требований в области лесных отношений, выявленных в результате контрольно-надзорных мероприятий относительно аналогичного периода прошлого года	В.суб.нар. / В.общ.суб. * 100	В.суб.нар. Количество хозяйствующих субъектов (ЮЛ, ИП), допустивших нарушения, выявленных в результате контрольно-надзорных мероприятий, шт.	Формы отчетности 6-ОИП и 8-ОИП, утвержденные приказом Минприроды России от 28.12.2015 N 565
		В.общ.суб. Общее количество хозяйствующих субъектов (ЮЛ, ИП), в отношении которых проводились контрольно-надзорные мероприятия, шт.
Доля плановых (рейдовых) осмотров/обследований лесных участков, по итогам которых выявлены правонарушения, %	В.рейд.нар. / В.общ.рейд. * 100	В.рейд.нар. Общее количество плановых (рейдовых) осмотров/обследований лесных участков, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, по результатам которых выявлены нарушения лесного законодательства, шт.	Формы отчетности 6-ОИП и 8-ОИП, утвержденные приказом Минприроды России от 28.12.2015 N 565
		В.общ.рейд. Общее количество плановых (рейдовых) осмотров/обследований лесных участков, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ