Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 4 февраля 2020 г. N 193-а "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области образования "Содержание детей"

Руководствуясь постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 30.04.2010 N 838-а "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг", в целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых согласно муниципальным заданиям юридическими лицами физическим и (или) юридическим лицам в Новоуральском городском округе, постановляю:

1. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальной услуги в области образования "Содержание детей" (прилагается).

2. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

В.В. Цветов

Утвержден
постановлением Администрации
Новоуральского городского округа
от 04.02.2020 N 193-а

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги в области образования "Содержание детей"

Раздел I. Общие положения

1. Разработчик стандарта.

Разработчиком стандарта качества предоставления муниципальной услуги в области образования "Содержание детей" (далее - Стандарт) и главным распорядителем бюджетных средств, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальной услуги "Содержание детей", является Управление образования Администрации Новоуральского городского округа (далее - Управление образования).

2. Область применения Стандарта.

Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Содержание детей" реализуемую в образовательных организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования Администрации Новоуральского городского округа, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления вышеуказанных услуг.

Организацией, в отношении которой применяется настоящий Стандарт, является Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Школа - интернат N 53" (далее - образовательная организация).

3. Термины и определения:

1) стандарт качества предоставления муниципальной услуги (далее - стандарт качества) - правила, устанавливающие в интересах получателя муниципальной услуги требования к оказанию муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания, ресурсного обеспечения и результата оказания конкретной муниципальной услуги;

2) содержание детей - комплекс мер по организации проживания, питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня;

3) контроль за предоставлением муниципальных услуг - деятельность Администрации Новоуральского городского округа (уполномоченных органов Администрации Новоуральского городского округа) по организации и проведению на территории Новоуральского городского округа проверок соблюдения при осуществлении деятельности образовательными организациями требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа.

4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг:

1) Конвенция о правах ребенка;

2) Конституция Российской Федерации;

3) Семейный кодекс Российской Федерации;

4) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

5) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 24.006.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 120-ФЗ следует читать как "от 24.06.1999"

8) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

9) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

10) Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

11) Закон Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области";

12) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 30.04.2010 N 838-а "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг".

5. Основные факторы качества, используемые в стандарте:

1) наличие необходимой нормативной базы, регламентирующей деятельность образовательной организации;

2) наличие финансирования образовательной организации в объеме, достаточном для содержания зданий (помещений) и территории в соответствии с требованиями надзорных органов, обеспечения материально-технической базы и кадрового ресурса для предоставления гражданам муниципальной услуги надлежащего качества;

3) укомплектованность специалистами, имеющими образовательный ценз и уровень квалификации, достаточные для предоставления гражданам качественной муниципальной услуги;

4) содержание информации в разрезе предоставления гражданам качественной муниципальной услуги;

5) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля деятельности образовательной организации.

Раздел II. Требования к качеству оказания муниципальных услуг в разрезе услуг

Подраздел 1. Сведения об услуге

6. Полное наименование муниципальной услуги: "Содержание детей" (далее - услуга).

7. Общие сведения об услуге и организации ее предоставления:

Содержание детей - это комплекс мер по организации проживания, питания и хозяйственно-бытового обслуживания обучающихся, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня

8. Содержание (предмет) услуги.

Содержание детей осуществляется в отношении воспитанников, находящихся в трудной жизненной ситуации, зачисленных в образовательную организацию по заявлениям родителей (законных представителей) и осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

За содержание детей в образовательной организации с наличием интерната, включающее в себя обеспечение обучающихся в соответствии с установленными нормами одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, хозяйственным инвентарем, питанием и организацию их хозяйственно-бытового обслуживания учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, и ее размер, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в российской Федерации". Учредитель вправе снизить размер указанной платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и порядке.

9. Единица измерения услуги - число обучающихся, зачисленных в образовательную организацию, находящихся в трудной жизненной ситуации.

10. Получателями муниципальной услуги являются обучающиеся (физические лица), находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Подраздел 2. Документы, регламентирующие деятельность организаций

11. В целях реализации требований к законности и безопасности предоставления минимальной услуги образовательная организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна иметь:

1) Устав, локальные нормативные акты;

2) приказы, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления услуг и их контроля, предусматривающие меры обеспечения безопасного пребывания участников образовательных отношений, совершенствования работы образовательной организации и осуществления образовательной деятельности;

3) настоящий Стандарт;

4) документально оформленную внутреннюю систему оценки качества предоставления муниципальной услуги;

5) документы, составляющие нормативную основу практической деятельности образовательной организации, а также прочие документы (в том числе: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, учебный план, годовой календарный учебный график, расписание занятий и др.).

Подраздел 3. Условия размещения и режим работы организаций

12. Образовательная организация, предоставляющая муниципальную услугу, должна быть размещена в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг.

Подраздел 4. Техническое оснащение организаций

13. Образовательная организация должна быть оснащена специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиями стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.

Подраздел 5. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация

14. Образовательная организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и реализуемой образовательной программой.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, пройти предварительный медицинский осмотр перед поступлением на работу, а также с периодичностью, определенной требованиями, предъявляемыми к данной должности.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники образовательной организации должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности. К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Подраздел 6. Информационное сопровождение деятельности исполнителей муниципальных услуг

15. В состав информации о предоставляемой учреждением услуге в обязательном порядке включаются:

1) характеристики услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

2) возможность влияния получателей услуги на ее качество;

3) правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги;

4) гарантийные обязательства образовательной организации - исполнителя услуг.

16. Информирование граждан осуществляется посредством обязательного и систематического использования следующих источников информации:

1) информационных стендов;

2) официального сайта Администрации Новоуральского городского округа, сайта Управления образования Администрации Новоуральского городского округа, сайта образовательной организации;

3) средств массовой информации Новоуральского городского округа.

17. На официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа и Управления образования Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет" должна быть размещена следующая информация для получателей муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Стандартом:

1) перечень образовательных организаций с указанием кратких сведений об этих образовательных организациях: почтовый адрес учреждения, адрес сайта учреждения в сети "Интернет", адрес электронной почты образовательной организации, сведения о задачах и функциях образовательной организации, фамилия, имя, отчество и номер служебного телефона руководителя организации, номер телефона организации для справок;

2) настоящий Стандарт.

18. На сайтах в сети "Интернет" и в информационных уголках каждой образовательной организации должна быть размещена информация для получателей муниципальной услуги, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

19. Получатель услуги вправе потребовать представления дополнительной информации о предоставляемой услуге.

Подраздел 7. Контроль за предоставлением муниципальных услуг

20. Работа образовательных организаций в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель образовательной организации обеспечивает разъяснение и доведение политики в области качества услуги до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

21. Внутренняя система оценки исполнения муниципальной услуги:

Образовательная организация должна иметь документально оформленную внутреннюю систему оценки качества предоставляемых услуг, включающую систему внутреннего контроля сотрудников по предоставлению муниципальной услуги, которая позволяла бы выявлять соответствие (несоответствие) качества реально предоставляемой услуги утвержденным стандартам и требованиям других нормативных документов в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с получателями услуги, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внутренний контроль возлагается на руководителя образовательного учреждения и (по приказу руководителя) на его заместителей, руководителей структурных подразделений и иных сотрудников в пределах их должностных полномочий.

22. Внешняя система контроля включает в себя контроль соответствия качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту качества, осуществляемый:

1) получателями услуги (в рамках своих прав, закрепленных законодательством Российской Федерации и локальными актами образовательной организации). Право на получение качественной муниципальной услуги несовершеннолетними могут защищать их родители (законные представители);

2) Администрацией Новоуральского городского округа, в том числе Управлением образования (в пределах своей компетенции);

3) надзорными органами (в пределах своей компетенции).

Подраздел 8. Система индикаторов (характеристик) качества услуги

N п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1	2	3
1	Доля обучающихся, совершивших правонарушения	отношение количества обучающихся, совершивших правонарушения, к общему количеству обучающихся в образовательной организации x 100%
2	Доля детей, охваченных услугами дополнительного образования	отношение численности детей, охваченных услугами дополнительного образования, к общей численности обучающихся x 100%
3	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с круглосуточным пребыванием в учреждении	отношение численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих в учреждении, к общей численности несовершеннолетних обучающихся x 100%
4	Доля детей, охваченных горячим питанием	отношение численности детей, охваченных горячим питанием, к общей численности детей x 100%
5	Количество обоснованных жалоб потребителей услуги на содержание и воспитание детей	отсутствие

Подраздел 9. Критерии оценки качества услуги

23. Критерии оценки качества услуги:

1) полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

2) результативность (эффективность) предоставления услуги.