Постановление Правительства Свердловской области от 5 марта 2020 г. N 113-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный педагогический университет" на осуществление функций центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников по модели "стандарт" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 5 марта 2020 г. N 113-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования, расположенным на территории Свердловской области, на создание и осуществление функций центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников по модели "стандарт"

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и создания центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в рамках федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования, расположенным на территории Свердловской области, на создание и осуществление функций центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников по модели "стандарт" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П. В. Крекова.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 5 марта 2020 г. N 113-ПП

Порядок
предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования, расположенным на территории Свердловской области, на создание и осуществление функций центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников по модели "стандарт"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", на основании протокола заседания комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по проведению отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2020 - 2022 годах субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятию "Создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов" в рамках федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование" от 15.07.2019 N НР-23/02пр и определяет правила предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета, включающего средства субсидии из федерального бюджета, на поддержку федеральных государственных образовательных учреждений высшего образования, расположенных на территории Свердловской области, на создание и осуществление функций центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников по модели "стандарт" (далее - грант).

2. Целью предоставления гранта является создание системы непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в Свердловской области.

3. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Свердловской области от 12 декабря 2019 года N 120-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон).

4. Исполнительным органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).

5. Средства, полученные из областного бюджета в форме гранта, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

6. Получателем гранта является федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования, расположенное на территории Свердловской области (далее - учреждение), на базе которого создается центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников по модели "стандарт" (далее - Центр), указанное в части шестнадцатой раздела 1 и приложении 5 Концепции создания в Свердловской области центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и Центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, утвержденной распоряжением Правительства Свердловской области от 04.07.2019 N 321-РП "О создании в Свердловской области центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и Центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов" (далее - распоряжение Правительства Свердловской области от 04.07.2019 N 321-РП).

7. С целью предоставления гранта учреждению Министерство на основании приказа Министерства и соглашения между Правительством Свердловской области и Министерством просвещения Российской Федерации заключает с учреждением соглашение о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии на создание и осуществление функций Центра (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

Глава 2. Порядок и условия предоставления гранта

8. Грант предоставляется на реализацию следующих мероприятий, направленных на создание и функционирование Центра в соответствии с комплексом мер ("дорожной картой") по созданию в Свердловской области центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и Центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, утвержденным распоряжением Правительства Свердловской области от 04.07.2019 N 321-РП, в 2020 году:

1) приобретение основных средств и материальных запасов (мебели, оборудования, в том числе презентационного оборудования, оборудования для проведения видео-конференц-связи, средств вычислительной техники, периферийного оборудования, программного обеспечения, комплектующих) для Центра;

2) монтаж, настройка оборудования и мебели, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) ремонтные работы в здании Центра (приведение помещений в соответствие с требованиями, содержащимися в методических рекомендациях по созданию и обеспечению функционирования центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в рамках федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование", утвержденных распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 30.04.2019 N МР-4/02вн "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и обеспечению функционирования центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов, центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников в рамках федерального проекта "Учитель будущего", и санитарными правилами и нормами, предъявляемыми к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию и иному имуществу, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, с учетом требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

4) оплата труда сотрудников учреждения, участвующих в осуществлении функций Центра;

5) командировочные расходы сотрудников учреждения, участвующих в осуществлении функций Центра;

6) коммунальные расходы, налоговые платежи Центра;

7) расходные материалы, используемые в процессе реализации функций Центра;

8) расходы, связанные с получением лицензий на осуществление образовательной деятельности Центра (при необходимости);

9) реализация совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области медиаплана информационного сопровождения создания и функционирования Центра.

9. Условием предоставления гранта является соответствие учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на предоставление гранта, следующим требованиям:

1) учреждение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное (включенная) в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

2) учреждение не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета с целью предоставления гранта, предусмотренного настоящим порядком;

3) у учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также отсутствует иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

4) у учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) учреждение не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность учреждения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) учреждение дает согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта.

10. Для получения гранта учреждение до 1 апреля 2020 года представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на получение гранта в 2020 году (далее - заявка) по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему порядку, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) учреждения и заверенную печатью учреждения, с указанием цели и предельного размера гранта, при этом предельный размер гранта, указанный в заявке, не должен превышать предельного размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на создание и функционирование Центра;

2) документы согласно списку документов, прилагаемых к заявке, по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему порядку;

3) расчет примерных операционных расходов на функционирование Центра по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему порядку.

11. Основания для отказа учреждению в предоставлении гранта:

1) несоответствие учреждения требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка;

2) несоответствие документов, представленных учреждением, списку документов, прилагаемых к заявке, в соответствии с приложением N 2 к настоящему порядку;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка.

12. Министерство направляет учреждению:

1) проект Соглашения для подписания и представления в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его получения (в случае отсутствия основания для отказа учреждению в предоставлении гранта);

2) уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием основания для отказа в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка.

13. Результатами предоставления гранта являются создание и осуществление функций Центра.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления гранта, являются:

1) доля педагогических работников системы общего, дополнительного и профессионального образования, повысивших уровень профессионального мастерства в форматах непрерывного образования на площадках Центра;

2) количество заключенных соглашений Центра о сотрудничестве и обмене лучшими образовательными практиками с партнерскими организациями;

3) количество мероприятий, направленных на общественно-профессиональное развитие педагогических работников;

4) количество профессиональных сообществ педагогических работников, созданных на базе Центра;

5) численность сотрудников Центра, успешно освоивших программы повышения квалификации по согласованию с ведомственным проектным офисом национального проекта "Образование";

6) доля общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, принявших участие в программах повышения квалификации управленческих команд (руководителей и заместителей руководителей).

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, на очередной финансовый год устанавливаются Соглашением.

14. Перечисление гранта учреждению осуществляется во II, III и IV кварталах 2020 года.

Министерство осуществляет перечисление гранта на лицевой счет учреждения, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области.

15. Не использованный в текущем финансовом году остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

При наличии потребности в неиспользованном остатке гранта учреждение направляет Министерству информацию в письменном виде с указанием общей суммы потребности в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления гранта.

Министерство на основании отчетов учреждения, составленных по формам в соответствии с приложениями N 4 и 5 к настоящему порядку, а также ходатайства учреждения о направлении неиспользованного остатка гранта на те же цели в текущем финансовом году принимает решение о возврате в областной бюджет неиспользованного остатка гранта или о направлении неиспользованного остатка гранта на те же цели в текущем финансовом году и информирует учреждение о принятом решении письменно.

Глава 3. Требования к отчетности

16. Учреждение ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Министерство:

1) отчет о расходах на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему порядку;

2) отчет о достижении результатов предоставления гранта, значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, предусмотренных в части второй пункта 13 настоящего порядка, по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему порядку.

Иные документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления гранта, представляются учреждением по запросу Министерства в соответствии с Соглашением.

Глава 4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

17. Контроль за соблюдением учреждением, получившим грант (далее - получатель гранта), целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Министерством.

Министерство после представления получателем гранта отчетов, указанных в части первой пункта 16 настоящего порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем гранта цели, условий и порядка предоставления гранта.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления гранта материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

В случае несоблюдения получателем гранта цели, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, а также в случае неисполнения мероприятий, указанных в пункте 8 настоящего порядка, недостижения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, указанных в части второй пункта 13 настоящего порядка, грант подлежит возврату в областной бюджет.

Грант подлежит возврату получателем гранта в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств гранта.

Требование о возврате средств гранта направляется Министерством получателю гранта в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления гранта.

При невозврате гранта в срок, указанный в части пятой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств гранта в судебном порядке.

18. Контроль за соблюдением получателем гранта условий, цели и порядка предоставления гранта осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством на основании ежегодных планов контрольных мероприятий.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
из областного бюджета гранта в
форме субсидии федеральным
государственным образовательным учреждениям
высшего образования, расположенным
на территории Свердловской области,
на создание и осуществление функций
центра непрерывного повышения
профессионального мастерства педагогических
работников по модели "стандарт"

Форма

                               ЗАЯВКА

_________________________________________________________________________

 (наименование федерального государственного образовательного учреждения

                       высшего образования)

на   получение   в   2020 году   гранта   в  форме  субсидии  федеральным

государственным    образовательным   учреждениям   высшего   образования,

расположенным   на   территории   Свердловской  области,  на  создание  и

осуществление  функций  центра  непрерывного  повышения профессионального

мастерства педагогических работников по модели "стандарт".

     Руководитель    федерального    государственного    образовательного

учреждения высшего образования, контактный номер телефона:

______________________________________________________________________.

     Адрес  юридического  лица, контактные телефоны и адреса (в том числе

электронные)  федерального  государственного  образовательного учреждения

высшего образования: __________________________________________________.

Руководитель федерального

государственного образовательного

учреждения высшего образования       ____________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
из областного бюджета гранта в
форме субсидии федеральным
государственным образовательным учреждениям
высшего образования, расположенным
на территории Свердловской области,
на создание и осуществление функций
центра непрерывного повышения
профессионального мастерства педагогических
работников по модели "стандарт"

Форма

                                СПИСОК

                    документов, прилагаемых к заявке

 ______________________________________________________________________,

 (наименование федерального государственного образовательного учреждения

                       высшего образования)

      на получение в 2020 году гранта в форме субсидии федеральным

    государственным образовательным учреждениям высшего образования,

    расположенным на территории Свердловской области, на создание и

  осуществление функций центра непрерывного повышения профессионального

                мастерства педагогических работников

                       по модели "стандарт"

Номер строки	Наименование документа	Количество листов
1	2	3
1.	Копия лицензии на образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования
2.	Копия свидетельства о государственной аккредитации
3.	Копия устава учреждения
4.	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, выданная налоговым органом, или ее нотариально заверенная копия
5.	Справка, выданная налоговым органом, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
6.	Справка, выданная налоговым органом, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
7.	Справка, заверенная подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью учреждения, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также отсутствие иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью
8.	Письмо учредителя о согласии на участие учреждения в реализации региональной составляющей федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование", оформленное на бланке учредителя
9.	Документ, подтверждающий полномочия руководителя учреждения (лица, подписавшего заявку)
10.	Календарный план мероприятий ("дорожная карта"), реализуемых с использованием средств гранта

Руководитель федерального

государственного образовательного

учреждения высшего образования       ____________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 3
к Порядку предоставления
из областного бюджета гранта в
форме субсидии федеральным
государственным образовательным учреждениям
высшего образования, расположенным
на территории Свердловской области,
на создание и осуществление функций
центра непрерывного повышения
профессионального мастерства педагогических
работников по модели "стандарт"

Форма

                                РАСЧЕТ

 примерных операционных расходов на функционирование центра непрерывного

   повышения профессионального мастерства педагогических работников по

                          модели "стандарт"

Статья расходов	Расчет суммы на 2020 год, далее с ежегодной индексацией (тыс. рублей)
211 - заработная плата
212 - прочие несоциальные выплаты (суточные)
213 - начисления на выплату по оплате труда
226 - транспортные расходы сотрудников, направленных в командировку и приобретающих билеты в рамках командировочных расходов (проезд педагогов на обучение)
226 - прочие работы, услуги (проживание педагогов на обучении)
340 - увеличение стоимости материальных запасов (приобретение расходных материалов)
Иные расходы (аренда, коммунальные платежи и иное)
Итого

Руководитель федерального

государственного образовательного

учреждения высшего образования       ____________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 4
к Порядку предоставления
из областного бюджета гранта в
форме субсидии федеральным
государственным образовательным учреждениям
высшего образования, расположенным
на территории Свердловской области,
на создание и осуществление функций
центра непрерывного повышения
профессионального мастерства педагогических
работников по модели "стандарт"

Форма

                                ОТЧЕТ

_________________________________________________________________________

 (наименование федерального государственного образовательного учреждения

                         высшего образования)

     об использовании гранта в форме субсидии из областного бюджета

    федеральным государственным образовательным учреждениям высшего

    образования, расположенным на территории Свердловской области, на

     создание и осуществление функций центра непрерывного повышения

    профессионального мастерства педагогических работников по модели

                      "стандарт" в 2020 году

Номер строки	Наименование мероприятия	План на год (тыс. рублей)	Фактическое поступление (тыс. рублей) дата и номер платежного поручения	Отчетный период (тыс. рублей)				Итого за год *(1) (тыс. рублей)	Остаток (тыс. рублей)
				I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Обеспечение деятельности центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников по модели "стандарт"

Руководитель федерального

государственного образовательного

учреждения высшего образования       ____________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер ___________________ ___________________________________

                       (подпись)              (расшифровка подписи)

*(1) Заполняется нарастающим итогом за отчетный период

Приложение N 5
к Порядку предоставления
из областного бюджета гранта в
форме субсидии федеральным
государственным образовательным учреждениям
высшего образования, расположенным
на территории Свердловской области,
на создание и осуществление функций
центра непрерывного повышения
профессионального мастерства педагогических
работников по модели "стандарт"

Форма

                                ОТЧЕТ

_________________________________________________________________________

 (наименование федерального государственного образовательного учреждения

                         высшего образования)

о достижении результатов предоставления гранта и показателей, необходимых

   для достижения результатов предоставления гранта, в форме субсидии

     федеральным государственным образовательным учреждениям высшего

    образования, расположенным на территории Свердловской области, на

     создание и осуществление функций центра непрерывного повышения

    профессионального мастерства педагогических работников по модели

                      "стандарт" в 2020 году

Номер строки	Наименование показателя	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя
			I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Итог за год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля педагогических работников системы общего, дополнительного и профессионального образования, повысивших уровень профессионального мастерства в форматах непрерывного образования на площадках Центра
2.	Количество заключенных соглашений Центра о сотрудничестве и обмене лучшими образовательными практиками с партнерскими организациями
3.	Количество мероприятий, направленных на общественно-профессиональное развитие педагогических работников
4.	Количество профессиональных сообществ педагогических работников в Свердловской области, созданных на базе Центра
5.	Численность сотрудников Центра, успешно освоивших программы повышения квалификации по согласованию с ведомственным проектным офисом национального проекта "Образование"
6.	Доля общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, принявших участие в программах повышения квалификации управленческих команд (руководителей и заместителей руководителей)

Руководитель федерального

государственного образовательного

учреждения высшего образования       ____________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.