Решение Избирательной комиссии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2020 г. N 172-7 "Об установлении количества членов территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с правом решающего голоса" (с изменениями и дополнениями)

Решение Избирательной комиссии Санкт-Петербурга от 27 февраля 2020 г. N 172-7
"Об установлении количества членов территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с правом решающего голоса"

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 14 пункта 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 29 ноября 2006 года N 587-95 "О Санкт-Петербургской избирательной комиссии", пунктом 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 5 июля 2006 года N 385-57 "О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге", пунктом 2 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 25 мая 2016 года N 300-52 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 декабря 2019 года N 235/1751-7 "О согласовании формирования территориальных избирательных комиссии в Санкт-Петербурге", решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 февраля 2020 года N 172-6 "Об утверждении перечня территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге", Санкт-Петербургская избирательная комиссия решила:

1. Установить количество членов территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с правом решающего голоса согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 9 июня 2016 года N 148-1 "Об установлении количества членов территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с правом решающего голоса";

решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 8 августа 2019 года N 129-1 "О внесении изменения в постановление Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 9 июня 2016 года N 148-1 "Об установлении количества членов территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с правом решающего голоса".

3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Егорову А.В.

Председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии

В.А. Миненко

Секретарь Санкт-Петербургской избирательной комиссии

М.А. Жданова

Особое мнение
члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса Березина Алексея Викторовича, несогласного с Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 февраля 2020 года N 172-7 "Об установлении количества членов территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с правом решающего голоса"

В связи с тем, что я, как член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса не согласен с решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 февраля 2020 года N 172-7 "Об установлении количества членов территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с правом решающего голоса" и голосовал "против" принятия этого решения, заявляю настоящее особое мнение в связи со следующим:

В связи с увеличением количества территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с 30 до 64 было принято новое указанное выше решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии которым, установлено количество членов каждой территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а ранее принятые в отношении этого вопроса решения признаны утратившими силу.

При этом, в отношении новых формируемых в 2020 году 34 территориальных избирательных комиссий (с N 31 по N 64) установлено 13 членов с правом решающего голоса, а для уже существующих 30 территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК), срок полномочий составов которых заканчивается лишь в мае следующего 2021 года, оставлено такое же количество членов с правом решающего голоса, которое было установлено ранее, а именно: для ТИК N 1-22, 24-28, 30 - 10 членов с правом решающего голоса, для ТИК N 23, 29 - 14 членов с правом решающего голоса.

Пунктом 5 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что ТИКи формируются в количестве 5-14 членов с правом решающего голоса.

Пунктом 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 5 июля 2006 года N 385-57 "О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге" (в действующей редакции) также предусмотрено, что ТИКи формируются в количестве 5-14 членов с правом решающего голоса и установлено, что количество членов ТИКов с правом решающего голоса утверждаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

На основании подпункта "б" пункта 7 статьи 26 Федерального закона избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, то есть, в том числе Санкт-Петербургская избирательная комиссия, обязана назначить не менее 1/2 от общего числа членов ТИК на основе поступивших предложений, в том числе политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, то есть, в том числе в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

По результатам состоявшихся 18 сентября 2016 года выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва 6 политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в том числе Региональное отделение в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА".

Однако, на заседании Санкт-Петербургской избирательной комиссии 27 февраля 2020 года большинством голосов её членов с правом решающего голоса с участием председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Миненко В.А. было принято решение, которым Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА", выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, была лишена права предложения обязательных кандидатур в состав 28 (почти половины) ТИКов в Санкт-Петербурге в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 7 статьи 26 Федерального закона.

С учётом вышеизложенного, полагаю, что решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27 февраля 2020 года N 172-7 "Об установлении количества членов территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге с правом решающего голоса" не обеспечен принцип равенства прав политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, по предложению обязательных кандидатур в состав ТИКов в Санкт-Петербурге в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 7 статьи 26 Федерального закона.

Таким образом, указанным выше решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии с которым я не согласен и против которого я голосовал, была дискриминирована Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА", что полагаю незаконным и подрывающим доверие к избирательной системе Санкт-Петербурга в целом со стороны непосредственных участников избирательного процесса, защиту и контроль за соблюдением прав которых, и обязана в силу прямого указания законодательства Российской Федерации о выборах осуществлять Санкт-Петербургская избирательная комиссия.

Член Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса

А.В. Березин

27 февраля 2020 года