Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 27 февраля 2020 г. N 46/77 "О проекте закона Амурской области "О соглашениях об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О соглашениях об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам экономики и собственности области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О соглашениях об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в Амурской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 25 марта 2020 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам экономики и собственности области доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Прекратить работу над проектом закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О соглашениях Амурской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей", принятым в первом чтении (постановление Законодательного Собрания от 24.09.2018 N 25/327).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

В.Ю. Логинов

Вносится комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области по
вопросам экономики и
собственности области

Проект Закона Амурской области
"О соглашениях об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в Амурской области"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает процедуру заключения, утверждения, опубликования и расторжения органами государственной власти области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и соглашений об осуществлении связей с другими субъектами Российской Федерации (межрегиональных связей).

2. Соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических связей независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в том же значении, что и в Федеральном законе от 04.01.1999 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации").

Глава II. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

Статья 3. Подготовка проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключаются от имени Амурской области либо Правительства Амурской области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными, государственно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями.

С согласия Правительства Российской Федерации могут заключаться соглашения с органами государственной власти иностранных государств.

2. Переговоры по вопросам заключения соглашения ведут губернатор области либо уполномоченные им на то лица.

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий в пределах своих полномочий межотраслевое управление в сферах международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее - уполномоченный орган), уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения.

3. По поручению губернатора области уполномоченный орган подготавливает проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

С проектом соглашения готовятся заключение о соответствии проекта соглашения федеральному законодательству и законодательству области, обоснование целесообразности заключения соглашения и оценка финансово-экономических последствий заключения соглашения.

4. Уполномоченный орган направляет проект соглашения об осуществлении международных - и внешнеэкономических связей с документами, указанными в части 3 настоящей статьи, в Законодательное Собрание Амурской области для представления предложений.

В случае, если реализация соглашения предполагает участие органов местного самоуправления муниципальных образований области и (или) затрагивает их интересы, проект указанного соглашения направляется в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области для представления предложений.

Срок представления предложений не может быть менее десяти рабочих дней.

Предложения по проекту соглашения рассматриваются Правительством области при подготовке проекта соглашения.

5. Готовый проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежит согласованию уполномоченным Президентом Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Статья 4. Заключение соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

Губернатор области подписывает соглашение без предъявления специальных полномочий.

Губернатор области вправе своим распоряжением передать полномочия на подписание соглашения члену Правительства области.

Статья 5. Утверждение соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

1. Подписанное соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в течение десяти рабочих дней со дня его подписания подлежит утверждению законом области.

2. Проект закона области об утверждении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей вносится в Законодательное Собрание Амурской области губернатором области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Амурской области.

С проектом закона области об утверждения соглашения представляются документы, установленные Регламентом Законодательного Собрания Амурской области, а также:

официальный текст соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

обоснование целесообразности заключения соглашения и оценка возможных финансово-экономических последствий заключения соглашения.

Статья 6. Государственная регистрация соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

Утвержденное законом области соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации". Государственная регистрация является обязательным условием вступления соглашения в силу.

Статья 7. Расторжение (изменение, приостановление действия) соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

Расторжение, изменение, приостановление действия соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляются в порядке, установленном статьями 3 - 6 настоящего Закона.

Статья 8. Присоединение Амурской области к соглашению об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

1. Амурская область может присоединиться к ранее заключенному другими субъектами Российской Федерации соглашению об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, если присоединение допускается условиями этого соглашения.

2. Присоединение к соглашению осуществляется в порядке, установленном статьями 3 - 6 настоящего Закона.

Глава III. Соглашения о межрегиональных связях

Статья 9. Соглашение о межрегиональных связях

1. Одной из сторон соглашения о межрегиональных связях могут выступать Амурская область, Законодательное Собрание Амурской области, Правительство области.

2. От имени Амурской" области заключается соглашение о межрегиональных связях в случае, если:

исполнение соглашения потребует изменения действующих или принятия новых законов области;

соглашение устанавливает основы отношений Амурской области с другими субъектами Российской Федерации.

3. Правительство области заключает соглашения о межрегиональных связях по вопросам, относящимся к его ведению, с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации.

4. Законодательное Собрание Амурской области заключает соглашения о межрегиональных связях по вопросам, относящимся к его ведению, с законодательными (представительными) органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации.

Статья 10. Подготовка проекта соглашения о межрегиональных связях

1. По поручению губернатора области уполномоченный орган подготавливает проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

С проектом соглашения готовятся заключение о соответствии проекта соглашения федеральному законодательству и законодательству области, обоснование целесообразности заключения соглашения и оценка финансово-экономических последствий заключения соглашения.

2. Для предложений уполномоченный орган направляет проект соглашения с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, в Законодательное Собрание Амурской области, указав сроки представления предложений.

В случае, если реализация соглашения предполагает участие органов местного самоуправления муниципальных образований области и (или) затрагивает их интересы, проект указанного соглашения направляется в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований для представления предложений.

Срок представления предложений не может быть менее десяти рабочих дней.

Предложения по проекту соглашения рассматриваются Правительством области при подготовке проекта соглашения.

3. Проект соглашения о межрегиональных связях, стороной которого является Законодательное Собрание Амурской области, по поручению председателя Законодательного Собрания Амурской области готовит структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания Амурской области.

С проектом соглашения готовятся заключение о соответствии проекта соглашения федеральному законодательству и законодательству области, обоснование целесообразности заключения соглашения и оценка финансово-экономических последствий заключения соглашения.

4. Председатель Законодательного Собрания Амурской области направляет проект соглашения с документами, указанными в части 3 настоящей статьи, губернатору области для внесения предложений в срок, который не может быть менее десяти рабочих дней.

Предложения по проекту соглашения рассматриваются Законодательным Собранием при подготовке проекта соглашения.

Статья 11. Заключение соглашения о межрегиональных связях

1. Соглашение, заключенное от имени Амурской области, подписывается губернатором области.

Соглашение, заключенное Правительством области, подписывается губернатором области.

Губернатор области подписывает соглашение без предъявления специальных полномочий. Губернатор области вправе своим распоряжением передать полномочия на подписание соглашения члену Правительства области.

2. Соглашение, заключенное Законодательным Собранием Амурской области, подписывается председателем Законодательного Собрания области.

Председатель Законодательного Собрания Амурской области подписывает соглашение без предъявления специальных полномочий.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. Соглашение, заключенное Правительством области, в течение десяти рабочих дней со дня его подписания, направляется в Законодательное Собрание Амурской области для ознакомления.

Соглашение, заключенное Законодательным Собранием Амурской области, в течение десяти рабочих дней со дня его подписания, направляется Правительству области для ознакомления.

Статья 12. Утверждение соглашения о межрегиональных связях

1. Подписанное соглашение о межрегиональных связях, заключенное от имени Амурской области, в течение тридцати рабочих дней со дня его подписания подлежит утверждению законом области.

2. Проект закона области об утверждении соглашения о межрегиональных связях вносится в Законодательное Собрание Амурской области губернатором области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Амурской области.

3. С проектом закона области об утверждении соглашения представляются документы, установленные Регламентом Законодательного Собрания Амурской области, а также:

текст соглашения о межрегиональных связях;

обоснование целесообразности заключения соглашения и оценка возможных финансово-экономических последствий заключения соглашения.

Статья 13. Расторжение (изменение, приостановление действий) соглашения о межрегиональных связях

Расторжение (изменение, приостановление действий) соглашения о межрегиональных связях осуществляется путем заключения соответствующего соглашения в порядке, установленном статьями 10 - 12 настоящего Закона.

Статья 14. Присоединение Амурской области к соглашению о межрегиональных связях

1. Амурская область может присоединиться к ранее заключенному другими субъектами Российской Федерации соглашению о межрегиональных связях, если присоединение допускается условием этого соглашения.

2. Присоединение к соглашению осуществляется путем заключения соответствующего соглашения в порядке, установленном статьями 10 - 12 настоящего Закона.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 15. Опубликование соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, соглашения о межрегиональных связях

1. Текст соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, утвержденного законом области, подлежит опубликованию в соответствии с Законом Амурской области от 30.11.2009 N 263-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов области и правовых актов органов государственной власти области".

2. Текст соглашения о межрегиональных связях, заключенного Правительством области, подлежит опубликованию на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Текст соглашения о межрегиональных связях, заключенного Законодательным Собранием Амурской области, подлежит опубликованию на официальном сайте Законодательного Собрания Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 16. Учет и хранение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, соглашений о межрегиональных связях

1. Учет и хранение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, соглашений о межрегиональных связях (подлинники), заключенных от имени Амурской области, Правительством области, осуществляются уполномоченным органом.

2. Учет и хранение соглашений о межрегиональных связях (подлинники), заключенных Законодательным Собранием Амурской области, осуществляются Законодательным Собранием Амурской области.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Амурской области от 05.10.2004 N 359-ОЗ "О соглашениях Амурской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей".

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов