Приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 31 декабря 2019 г. N ОД-497 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в рамках содействия оказанию социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 г. N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в рамках содействия оказанию социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Министр

И.В. Князьков

Порядок
взаимодействия Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в рамках содействия оказанию социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
(утв. приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 31 декабря 2019 г. N ОД-497)

1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовии (далее - Министерство), подведомственных ему государственных учреждений (далее - Учреждение) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно - организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации) в рамках содействия оказанию социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

2. Взаимодействие Учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 1425 (далее - Общие требование).

3. Учреждения размещают на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о готовности к взаимодействию и имеющихся потребностях в содействии в оказании помощи со стороны организаторов организаций.

4. Инициатором взаимодействия могут выступать как Учреждения, так и организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации.

5. Взаимодействие осуществляется при поступлении в Учреждение письменного предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации о намерении взаимодействия с Учреждением (далее - предложение), направленного почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", содержащего следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) организатора добровольческой деятельности, если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер добровольческой организации, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

д) идентификационный номер организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами) в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

6. В течение 10 рабочих дней с даты поступления предложения Учреждение принимает решение о принятии предложения либо об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Учреждение информирует организатора добровольческой деятельности или добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

Основанием для отказа в одобрении предложения является несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями, целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ.

В случае неполного представления информации, содержащейся в предложении, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, Учреждение запрашивает у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации дополнительную информацию (в том числе подтверждающую соответствие их профиля деятельности целям, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ).

В этом случае срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней.

7. В случае одобрения предложения Учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу Учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

8. До начала осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в Учреждении организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации предоставляют Учреждению списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, данных документа, удостоверяющего личность.

9. В целях урегулирования разногласий по проекту Соглашения проводятся согласительные процедуры между организатором, организацией и Учреждением.

10. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа Учреждения принять предложение вправе направить Министерству аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с Общими требованиями.

11. Взаимодействие осуществляется на основании Соглашения о взаимодействии (далее - Соглашение), за исключением случаев, определенных Учреждением и организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией.

12. Соглашение заключается после согласования Учреждением и организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией всех условий взаимодействия. Требования, предъявляемые к сотрудникам и волонтерам организатора добровольческой деятельности при осуществлении деятельности на территории Учреждения, должны быть основаны на действующем законодательстве и не должны создавать препятствий для осуществления благотворительной деятельности на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

13. Соглашение предусматривает;

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ;

б) условия осуществления добровольческой деятельности, указанные в пункте 7 настоящего Порядка;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны Учреждения и со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации для оперативного решения вопросов, возникающих при совместной деятельности;

г) порядок и условия, на которых Учреждение предоставляет добровольцам (волонтерам) помещения, технические средства и оборудование для осуществления добровольческой деятельности, с учетом возможности такого обеспечения

д) условия прохождения добровольцами необходимых медицинских обследований предоставления справок в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

е) возможность предоставления исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, органом местного самоуправления, Учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ, помещений и необходимого оборудования;

ж) возможность учета деятельности организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых Министерством;

и) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваний, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

к) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

14. Организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, оказывающие содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания по осуществлению сестринских функций (ухода, кормления, проведения гигиенических процедур, иных), проходят следующие медицинские обследования:

1) анализ крови на ВИЧ-инфекцию, гепатит B и C, сифилис (1-кратный);

2) осмотр врача-дерматовенеролога (один раз в год);

3) анализ кала на яйца глистов и энтеробиоз (один раз в год);

4) флюорографическое обследование органов грудной клетки (один раз в год);

5) посев на возбудителей кишечных инфекций (один раз в год).

Добровольцы (волонтеры), оказывающие содействие в организации прочих видов социальных услуг, но не осуществляющие содействие в выполнении сестринских функций, освобождены от прохождения медицинских обследований. Предъявление к ним дополнительных требований со стороны Учреждения в части прохождения медицинских осмотров, анализов, предоставления справок, в т.ч. ПНД/НД, справки об отсутствии судимости, не допускается. Требования статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н не распространяются на таких добровольцев, поскольку они не являются работниками и не выполняют трудовые обязанности. По своему статусу добровольцы являются близкими к посетителям. Требования по предоставлению такими добровольцами медицинских книжек и прививочных карт также не допускаются.

Исключением являются случаи карантина. Информация о карантине должна быть доведена Учреждением до сведения организаторов добровольческой деятельности в течение трех рабочих дней с момента объявления карантина.

Медицинское обследование и предоставления справок (ПНД/НД, справки об отсутствии судимости) для волонтеров, осуществляющих нерегулярную деятельность (проведение концертных, творческих и иных разовых мероприятий, акций), а также разовое сопровождение на выездных мероприятиях, не требуется.

15. Отсутствие Соглашения с Учреждением не может быть основанием для отказа в допуске на территорию дома-интерната для оказания благотворительной помощи благополучателям по основаниям и на условиях, предусмотренным в пункте 17.1. Федерального закона от 11 августа 1995 N 135-ФЗ, включая осуществление благотворительной деятельности по гражданско-правовому договору, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем в доме-интернате".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 17.1." следует читать "статье 17.1."

16. Учреждение, в котором осуществляется добровольческая (волонтерская) деятельность, информирует пациентов посредством размещения соответствующей информации в общедоступных местах о факте осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, правах и обязанностях добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими добровольческой (волонтерской) деятельности в Учреждении.

17. Срок заключения Соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

18. Информация о карантине или дополнительных требованиях, установленных санитарными правилами, должна быть доведена Учреждением до сведения организаторов и организации.

19. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения Учреждением предложений, заключения и надлежащего исполнения Соглашений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями осуществляет Министерство.