Приложение N 2. Соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования

Приложение N 2
к приказу Департамента
бюджета и финансов
Смоленской области
от 27.02.2020 N 31

Форма

Соглашение N ____,
которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования
____________________________________________________
(наименование муниципального образования Смоленской области)

                                                    "__" ________ 2020 г.

Финансовое управление муниципального образования

____________________________________________________________________ ____

             (наименование муниципального образования)

именуемое в дальнейшем Финансовое управление, в лице начальника Финансового управления ________________________, действующего на основании

(инициалы, фамилия)

_________________________________________, и Глава муниципального образования

____________________________________________________________________ ____,

(наименование муниципального образования Смоленской области)

являющегося получателем в 2020 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, именуемый в дальнейшем Получатель, в лице _______________________________________________________________________

(инициалы, фамилия Главы муниципального образования)

действующий на основании Устава муниципального образования ____________________________,

                      (наименование муниципального образования)

с другой стороны, вместе именуемые стороны, в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Смоленской области от 26.02.2020 N 74 "Об утверждении Порядка заключения в 2020 году соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Смоленской области" заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

Предметом настоящего соглашения является осуществление в 2020 году мер, направленных на стимулирование социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов муниципального образования

____________________________________________________________________ ____,

(наименование муниципального образования Смоленской области)

являющегося получателем в 2020 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, предусмотренной

____________________________________________________________________ ______________,

(название нормативного правового акта о бюджете муниципального

образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов)

(далее - муниципальное образование).

2. Обязанности сторон

2.1. Получатель в 2020 году обязан осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

2.1.1. Меры, направленные на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования:

а) проведение до 1 июля 2020 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796, и предоставления ее результатов в Финансовое управление;

б) разработка и утверждение до 1 сентября 2020 года плана по отмене неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования, выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам);

в) обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по итогам исполнения бюджета муниципального образования за 2020 год по сравнению с уровнем исполнения за 2019 год в размере ____ процента(ов);

г) направление главой муниципального образования, подписавшим настоящее соглашение, в Финансовое управление на заключение (согласование)*(1):

- основных параметров проекта бюджета муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (доходов по видам доходов; расходов по разделам, подразделам, видам расходов; дефицита или профицита, источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программы муниципальных заимствований и основных направлений долговой политики муниципального образования на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов) - не позднее 1 ноября 2020 года;

- проектов решений муниципального образования о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов - не позднее чем за 10 дней до внесения указанных проектов в представительный орган местного самоуправления муниципального образования.

д) невнесение в представительный орган местного самоуправления муниципального образования проектов актов, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, без учета рекомендаций Финансового управления*(2).

2.1.2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

а) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установленных постановлением Администрации Смоленской области от 08.10.2014 N 691 "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих";

б) обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления муниципального образования по сравнению с контрольным показателем - ___ единиц;

в) отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;

г) разработка и утверждение в срок до 1 мая 2020 года плана по росту доходного потенциала муниципального образования и оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2020 - 2022 годы;

д) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:

- соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета муниципального образования, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2. Получатель обязан направлять в Финансовое управление ежеквартально (за 6 месяцев, 9 месяцев и 12 месяцев) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего пункта.

2.3. Финансовое управление обязано:

2.3.1. Осуществлять контроль за исполнением настоящего соглашения.

2.3.2. Рассматривать основные параметры проекта бюджета муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики муниципального образования на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов) и направлять Получателю заключение на них не позднее 13 ноября 2020 года.

2.3.3. Рассматривать проекты решений муниципального образования о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и направлять Получателю заключение на них не позднее 8 дней со дня поступления указанных проектов в Финансовое управление.

3. Ответственность сторон

3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения, применяются меры ответственности в соответствии с Порядком заключения в 2020 году соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 26.02.2020 N 74.

3.2. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему соглашению, когда их выполнение нарушено в случае прекращения полномочий должностного лица и Главой муниципального образования назначено (избрано) другое лицо, а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению Получателем своих обязательств по настоящему соглашению.

4. Внесение изменений и дополнений в соглашение

По взаимному соглашению сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в настоящее соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

5. Срок действия соглашения

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2020 года.

6. Разрешение споров

Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

Настоящее соглашение составлено на ___ листах в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

8. Юридические адреса сторон

Финансовое управление: _____________________________________________.

Получатель: _________________________________________________________.

9. Подписи сторон

От Финансового управления: Начальник финансового управления _____________________________ (инициалы, фамилия) _____________________________ (подпись)	Глава муниципального образования _____________________________________ (наименование муниципального образования) ______________ ________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.	М.П.

------------------------------

*(1) Согласование с Финансовым управлением предусматривается в случае, если по состоянию на 1 января 2020 года доля общего объема долговых обязательств составляет более 70 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год и для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50 процентов доходов бюджета муниципального образования, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.

*(2) Указывается в настоящем соглашении в случае направления документов в Финансовое управление на согласование