Приложение. Перечень обязательств муниципального образования Республики Дагестан, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Дагестан, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Республики Дагестан в 2020 году

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 6 марта 2020 г. N 33

Перечень
обязательств муниципального образования Республики Дагестан, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Дагестан, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Республики Дагестан в 2020 году

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования Республики Дагестан и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования Республики Дагестан, предусматривающие:

а) проведение до 1 июня 2020 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796;

б) актуализацию плана по отмене неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления, выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам);

в) представление до 20 августа 2020 года в Министерство финансов Республики Дагестан результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан;

г) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования Республики Дагестан по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования Республики Дагестан за 2020 год по сравнению с уровнем исполнения 2019 года (в процентах);

д) направление главой администрации муниципального образования Республики Дагестан в Министерство финансов Республики Дагестан на согласование:

основных параметров проекта бюджета муниципального образования Республики Дагестан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Республики Дагестан по видам источников; программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики муниципального образования Республики Дагестан на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов), до внесения указанного проекта бюджета в представительный орган муниципального образования Республики Дагестан;

проектов решений муниципального образования Республики Дагестан о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов до внесения указанных проектов решений в представительный орган муниципального образования Республики Дагестан.

Муниципальным образованиям Республики Дагестан не вносить в соответствующий представительный орган муниципального образования Республики Дагестан указанные в настоящем подпункте проекты актов без учета рекомендаций Министерства финансов Республики Дагестан.

2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

а) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан, установленных Правительством Республики Дагестан;

б) недопущение образования кредиторской задолженности муниципальных учреждений;

в) отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Республики Дагестан в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

г) утверждение и обеспечение выполнения плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета муниципального образования Республики Дагестан и сокращению муниципального долга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

д) обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие:

соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета муниципального образования Республики Дагестан, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований муниципального образования Республики Дагестан, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований, установленных пунктом 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

обеспечение вступления в силу с начала 2020 года решения о бюджете муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Дагестан к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие в том числе:

обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления, а также направления на согласование в Министерство финансов Республики Дагестан проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан об увеличении численности работников муниципальных учреждений муниципального образования Республики Дагестан до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования Республики Дагестан в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, а также в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, либо в результате передачи указанных объектов из республиканской собственности в собственность муниципального образования Республики Дагестан;

отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан на уровень, превышающий темпы и сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти Республики Дагестан;

обеспечение внесения изменений до 10 марта 2020 года в решение о бюджете муниципального образования Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом рекомендаций Министерства финансов Республики Дагестан, изложенных в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган местного самоуправления проекта бюджета муниципального образования Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

4. Обязательства по осуществлению мер в рамках формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями поселений Республики Дагестан, предусматривающие:

осуществление контроля за соблюдением поселениями Республики Дагестан требований и ограничений, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и направление в Министерство финансов Республики Дагестан сведений о результатах контрольных мероприятий, а также о принятых мерах при выявлении нарушений таких требований и ограничений;

организацию работы по недопущению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений в муниципальном образовании Республики Дагестан в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

представление в Министерство финансов Республики Дагестан сведений о результатах контрольных мероприятий по выполнению поселениями обязательств, предусмотренных соглашениями между финансовым органом муниципального образования Республики Дагестан и главой поселения, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения в 2020 году, и принятых мерах в отношении поселений, допустивших нарушения установленных обязательств;

представление в Министерство финансов Республики Дагестан до 10 марта 2020 года сведений о результатах оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях за 2019 год;

обеспечение заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Республики Дагестан с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.

5. Обязательства по осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:

отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования Республики Дагестан в решении о бюджете муниципального образования Республики Дагестан сверх сумм бюджетных кредитов, по которым принято решение о предоставлении от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов);

утверждение бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан с включением в состав доходов дотаций из республиканского бюджета Республики Дагестан в размерах, не превышающих предусмотренные в республиканском бюджете Республики Дагестан объемы;

отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования Республики Дагестан по данным долговой книги муниципального образования Республики Дагестан, представляемым в Министерство финансов Республики Дагестан;

размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения о бюджете муниципального образования Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Республики Дагестан.