Приложение. Положение по организации похоронного дела на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский"

Утверждено
Постановлением администрации
муниципального района "Прилузский"
от 30 декабря 2019 г. N 1431
(приложение)

Положение
по организации похоронного дела на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации похоронного дела на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский", а также порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, порядок оказания гарантированного перечня услуг по погребению, требования к качеству работ и услуг, оказываемых на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению умерших, правила содержания мест погребения, порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский".

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении);

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";

- Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованными Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1.

2. Организация похоронного обслуживания

2.1. Порядок осуществления погребения производится с учетом местных традиций, национальных обычаев и особенностей вероисповедания.

2.2. Похоронное обслуживание обеспечивает выполнение следующих процессов:

- прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

- предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших;

- перевозку умерших из жилых зданий, больниц в учреждения похоронного обслуживания и на кладбища;

- выполнение санитарно-гигиенических и иных услуг при подготовке умерших к похоронам;

- предпохоронное сохранение умерших;

- проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;

- погребение и перезахоронение умерших (традиционное - захоронение гроба в землю);

- создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

- производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала.

2.3. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по следующим нормам:

Вид захоронения	Размеры, м
	Ширина, не более	Длина, не более
Одиночное	2,00	3,00
С учетом гарантированного погребения умершего супруга или близкого родственника	5,00	3,00

При захоронении гроба с телом глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

Глубина могилы должна быть не более 2,5 м.

Надмогильная насыпь высотой быть не более 0,5 м от поверхности земли.

При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

Ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5 м.

2.4. Каждое захоронение регистрируется работником администрации сельского поселения в книге регистрации захоронений установленной формы. Книга подлежит постоянному хранению (приложение 2 к настоящему Положению).

2.5. При захоронении на могильном холме специализированной службой или родственниками устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти.

2.6. Кроме записи в книгу регистрации захоронений работник администрации сельского поселения делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища. Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении (приложение 3 к настоящему Положению).

2.7. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.

3. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела действует на основании Закона о погребении, Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025 "Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", "Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" (МДК 11-01.2002, рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1), муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский".

3.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших людей и оказывает услуги по погребению.

3.3. К ведению специализированной службы относятся оказание на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии со статьей 9, 12 Закона о погребении.

3.4. Стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, не включенных в гарантированный перечень, определяется специализированной службой и заказчиком услуг на договорной основе. Оплата стоимости услуг, не входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, производится за счет средств лица, осуществляющего погребение.

3.5. Специализированная служба должна иметь:

1) на праве собственности, аренды или другом законном основании помещения, обеспечивающие надлежащие условия приема заказов на оказание гарантированного перечня услуг по погребению;

2) вывеску со следующей обязательной информацией: наименование организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

3.6. В помещении специализированной службы, где осуществляется прием заказов на оказание гарантированного перечня услуг по погребению, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

1) Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

2) Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

3) Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

4) правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;

5) гарантированный перечень услуг по погребению;

6) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению;

7) требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

8) образцы изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения, используемых для оказания гарантированного перечня услуг по погребению, либо их фотографии;

9) оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;

10) адреса и телефоны контролирующих организаций.

4. Порядок оказания гарантированного перечня услуг по погребению

4.1. Прием заказа на оказание гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется работником (агентом) специализированной службы по месту расположения помещения для приема заказов специализированной службы.

Отказ специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела в оказании гарантированного перечня услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим.

4.2. Работник (агент) специализированной службы оказывает консультативную помощь лицу, обратившемуся в специализированную службу:

- по порядку оказания гарантированного перечня услуг по погребению;

- по правилам работы кладбищ;

- по порядку предоставления и размерам социального пособия на погребение, выплачиваемого гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

4.3. Работник (агент) специализированной службы оформляет документы, необходимые для погребения.

4.4. Для получения установленных гарантированным перечнем услуг по погребению необходимо предоставить в специализированную службу по вопросам похоронного дела следующие документы:

а) на погребение умерших неработавших пенсионеров:

- заявление об оказании гарантированного перечня услуг (приложение 6 к настоящему Положению);

- документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

- паспорт умершего;

- пенсионное удостоверение умершего;

- трудовая книжка умершего;

- справка из центра занятости населения (на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости);

б) на погребение умерших граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами:

- заявление об оказании гарантированного перечня услуг (приложение 6 к настоящему Положению);

- документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

- трудовая книжка умершего;

- паспорт умершего;

в) на погребение детей неработающих обоих родителей, а также мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности:

- заявление об оказании гарантированного перечня услуг (приложение 6 к настоящему Положению);

- документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

- свидетельство о рождении умерших детей;

- трудовые книжки обоих неработающих родителей;

г) на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан:

- заявление об оказании гарантированного перечня услуг (приложение 6 к настоящему Положению);

- документ, удостоверяющий личность обратившегося (паспорт);

- паспорт умершего (свидетельство о рождении умерших детей).

4.5. Гражданам, получившим на безвозмездной основе гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.

4.6. Качество предоставляемых услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению должно соответствовать требованиям, определенным в приложениях 4, 5 к настоящему Порядку.

5. Порядок деятельности общественных кладбищ

5.1. Размещение, реконструкция, расширение и перенос мест погребения осуществляются в соответствии с градостроительной документацией, с учетом земельного, экологического и лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5.2. Отвод земельного участка для размещения общественного кладбища или мест захоронения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. Ввод в эксплуатацию общественного кладбища производится после ограждения его территории (высота ограды кладбища должна быть не менее двух метров), разбивки на кварталы и секторы, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог, организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства объектов похоронного назначения, предусмотренных проектом, обустройства в зоне главного входа кладбища площадки для ожидания и сбора лиц, сопровождающих траурную похоронную процессию.

5.4. Исключен с 16 марта 2020 г. - Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 10 марта 2020 г. N 282

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5.5. Исключен с 16 марта 2020 г. - Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 10 марта 2020 г. N 282

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен с 16 марта 2020 г. - Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 10 марта 2020 г. N 282

См. предыдущую редакцию

5.6. Работы по содержанию, благоустройству и реконструкции общественных кладбищ осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5.7. Местами погребения для захоронения тел (останков) умерших являются отведенные в соответствии с эстетическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами.

5.8. Кладбища, находящиеся на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский", включая занимаемые ими земельные участки, являются муниципальной собственностью сельских поселений (далее - муниципальные кладбища).

5.9. Муниципальные кладбища по своему назначению являются общественными, по типу погребения - традиционными.

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления, либо по решению специализированной службы.

На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

5.10. На общественных кладбищах погребение производится в могилы.

5.11. Кладбища открыты для посещений граждан и юридических лиц ежедневно. Захоронение умерших производится на кладбищах ежедневно.

5.12. На муниципальных кладбищах могут определяться участки, погребение на которых производится с учетом вероисповедания, и участки для создания семейных (родовых) захоронений.

5.13. На кладбищах могут отводиться земельные участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед государством, республикой, районом.

5.14. Источники и порядок финансирования содержания территорий кладбищ определяются администрацией сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

6. Правила содержания мест погребения

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 16 марта 2020 г. - Постановление Администрации муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 10 марта 2020 г. N 282

См. предыдущую редакцию

6.1. Орган местного самоуправления, уполномоченный содержать места захоронения обязан содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

а) соблюдение установленных норм и настоящих Правил;

б) содержание в исправном состоянии ограждения кладбища, проездов, площадок и их ремонт;

в) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора;

г) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства, бесхозных захоронений;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) соблюдение правил пожарной безопасности;

ж) вывешивание на видном месте Правил посещения кладбища.

6.2. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники, оградки, цоколь и прочее) являются их собственностью.

6.3. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.

6.4. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

6.5. Установка памятников, памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

6.6. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведения о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

7. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности граждан

7.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.2. Посетители кладбища имеют право:

а) пользоваться инвентарем для ухода за могилами;

б) устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

в) сажать цветы на могильном участке;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища;

е) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.);

ж) посетители могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

7.3. На территории кладбища посетителям запрещается:

а) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

б) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

в) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

г) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, гужевом транспорте, лыжах и санях, скейтбордах, роликовых коньках;

ж) находиться в нетрезвом состоянии.

На территории общественных кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.

8. Ответственность за нарушение правил посещения кладбищ

8.1. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной ответственности.

8.2. В случае нарушения посетителями положений пункта 7.3 они подвергаются административным взысканиям или денежным штрафам в установленном порядке.