Приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 10 марта 2020 г. N 1-н/п "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 23 июня 2016 года N 15-н/п "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий"

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 503, учитывая протест Читинской межрайонной природоохранной прокуратуры от 09 апреля 2019 года N 07-21б-2019, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 23 июня 2016 года N 15-н/п "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (с изменениями внесенными приказами Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 10 апреля 2017 года N 4-н/п, от 18 декабря 2017 года N 49-н/п, от 10 октября 2018 года N 52-н/п).

2. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф).

Исполняющий обязанности министра природных ресурсов Забайкальского края

С.М. Трофимова

Утверждены
приказом Министерства природных
ресурсов Забайкальского края
"10" марта 2020 года N 1-н/п

Изменения,
которые вносятся в приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 23 июня 2016 года N 15-н/п "Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий"

1. В приказе:

Преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг приказываю:"

2. В Административном регламенте:

1) В подраздел 1.3 "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" внести следующие изменения:

а) пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Минприроды Забайкальского края размещается на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), а также на информационном стенде по месту нахождения Минприроды Забайкальского края.";

б) пункт 1.3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.";

в) пункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:

"1.3.3. Письменные обращения направляются непосредственно в Минприроды Забайкальского края по почтовому адресу, адресу электронной почты Минприроды Забайкальского края, а также путём заполнения специальных форм на порталах на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (раздел "Интернет-приёмная").

Письменные обращения могут быть доставлены заявителями непосредственно в Минприроды Забайкальского края по месту нахождения Минприроды Забайкальского края.

Ответы на письменные обращения направляются на бланке Минприроды Забайкальского края за подписью руководителя (заместителя руководителя) Минприроды Забайкальского края или лица, официально его замещающего (далее - руководитель Минприроды Забайкальского края), и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления письменного обращения.";

г) пункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:

"1.3.4. При ответах на телефонные звонки, обращения в форме электронного документа и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Должностные лица Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.";

д) пункт 1.3.5 изложить в следующей редакции:

"1.3.5. Вход в здание Минприроды Забайкальского края оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы.

На информационном стенде по месту нахождения Минприроды Забайкальского края и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Общая информация" раздела "О министерстве" размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Минприроды Забайкальского края;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за выдачу разрешений, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;

полная версия настоящего Регламента;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схем (Приложение N 4 к настоящему Регламенту).

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.".

2) В подразделе 2.2. "Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу" абзац второй исключить.

3) Подраздел 2.5 "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на порталах и официальном сайте Министерства в разделе: Деятельность/Экологический надзор/Нормативные правовые акты.

Минприроды Забайкальского края обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе государственной информационной системы Забайкальского края "Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" ".

4) Пункт 2.6.1 подраздела 2.6 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем" изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Для предоставления государственной услуги Заявителем представляются в Минприроды Забайкальского края следующие документы:

- заявление в 2-х экземплярах, содержащее сведения о Заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, место жительства индивидуального предпринимателя, телефон, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)), примерная форма которого приведена в Приложении N 1 к Регламенту;

- доверенность, оформленная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, - в случае подачи заявления представителем, уполномоченным заявителем;

- свидетельство о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (на бумажном носителе в подлиннике либо в виде заверенной копии);

- мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утверждённые Заявителем в 2-х экземплярах, согласно Приложению N 2 к Регламенту;

- заявители, имеющие действующее разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное до 01 января 2019 года предоставляют проект нормативов ПДВ на бумажном либо электронном носителе;

- заявители, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I категории представляют:

комплексное экологическое разрешение (на бумажном носителе в подлиннике либо в виде заверенной копии);

инвентаризацию источников выбросов (на бумажном носителе в подлиннике либо в виде заверенной копии);

- заявители, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду II категории, у которых отсутствует комплексное экологическое разрешение, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду, в составе, предусмотренном приказом Минприроды России от 11 октября 2018 года N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка её заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью" (на бумажном носителе в подлиннике либо в виде заверенной копии);

- заявители, имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду III категории представляют:

инвентаризацию источников выбросов (на бумажном носителе в подлиннике либо в виде заверенной копии);

нормативы допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (в случае наличия в выбросах веществ I, II класса опасности);

- пояснительная записка, включающая в себя следующие основные положения:

сведения о количестве источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на которых проводятся мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

описание технологии каждого конкретного мероприятия по снижению выбросов;

сведения о количестве вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферу, величине снижения выбросов каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целом по предприятию;

план-график контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу непосредственно на источниках в периоды НМУ;

карта-схема промышленной площадки с указанием точек отбора проб в периоды НМУ;

оценка степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности (в целом по предприятию);

перечень приборов, оборудования и методических документов, применяемых для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;

необходимые расчёты и обоснования перечня мероприятий, их экономическая оценка;

возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;

- согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту, в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель.".

5) Подраздел 2.8 "Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации для осуществления избыточных действий" дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2019 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включённых в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

г) выявление документально подтверждённого факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.".

6) Подраздел 2.10 "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.10.1. Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

неосуществление постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по которым разрабатываются мероприятия;

несоответствие представленных мероприятий проекту ПДВ, инвентаризации источников выбросов наличие в составе документов Заявителя искаженных сведений, недостоверной информации или неэффективность предлагаемых мероприятий для достижения необходимого снижения загрязнения атмосферы выбросами предприятия в периоды НМУ различной степени опасности (необходимая эффективность мероприятий по I режиму должна составлять не менее 15%, по II режиму - не менее 20%, по III режиму - не менее - 40%).".

7) В раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" внести следующие изменения:

а) дополнить подразделом 3.1 следующего содержания:

"3.1. "Процедуры предоставления государственной услуги";

б) абзац 5 признать утратившим силу;

в) в пункте 3.3.6 слова "пунктом 2.9.2 настоящего Регламента" заменить словами "пунктом 2.10.2 настоящего Регламента";

г) в пункте 3.3.6. цифру "III", заменить цифрой "3";

д) дополнить подразделом 3.5 следующего содержания:

"3.5. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.5.1. В случае выявления заявителем опечаток и ошибок в полученном Заявителем документе, являющемся результатом предоставления государственной услуги, Заявитель вправе обратиться в Минприроды Забайкальского края с заявлением в произвольной форме об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

Заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе с указанием способа информирования о результатах его рассмотрения и документ, в котором содержатся опечатки и ошибки, представляются следующими способами:

- лично (Заявителем представляется оригинал документа с опечатками и ошибками);

- через организацию почтовой связи (Заявителем направляется копия документа с опечатками и ошибками).

Специалист Минприроды Забайкальского края, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.

В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист Минприроды Забайкальского края, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет исправление и замену указанного документа в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.

Документ, содержащий опечатки и ошибки, после замены подлежит уничтожению.

В случае отсутствия опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист Минприроды Забайкальского края, ответственный за предоставление государственной услуги, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и ошибок в срок не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.".

8) В раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края, а также его должностных лиц" внести следующие изменения:

а) в подпункте 3 подраздела 5.2 слова "документов, не предусмотренных" заменить словами "документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено";

б) подраздел 5.2 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) требование у заявителя документов и информации, предусмотренных подразделом 2.8 настоящего регламента";

в) подраздел 5.11 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даётся информация о действиях, осуществляемых Минприроды Забайкальского края, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.";

г) дополнить подразделом 5.16 следующего содержания:

"5.16. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц:

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановление Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг";

Постановление Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2012 года N 527 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края".

9) Приложение N 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

Приложение N 1
к Административному регламенту Министерства
природных ресурсов Забайкальского края по
предоставлению государственной услуги по
согласованию мероприятий по уменьшению
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий

Форма

Реквизиты заявителя (угловой штамп если имеется)

Руководителю Министерства природных ресурсов Забайкальского края _____________________________________________ (Ф.И.О. руководителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края)

Заявление

Прошу согласовать  мероприятия  по   уменьшению   выбросов   вредных

(загрязняющих)    веществ   в   атмосферный    воздух   в    периоды

неблагоприятных метеорологических условий.

Сведения о заявителе:

Для юридического лица

1. Полное и (если имеется)  сокращенное  наименование, в  том  числе

фирменное  наименование, юридического  лица, организационно-правовая

форма ______________________________________________________________

___________________________________________________________________;

2. Почтовый и юридический адрес ____________________________________

___________________________________________________________________;

3. Государственный   регистрационный   номер   записи   о   создании

юридического лица и данные  документа, подтверждающего факт внесения

сведений   о  юридическом   лице  в  Единый  государственный  реестр

юридических лиц ___________________________________________________;

4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)_________________;

5. Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью) ______

___________________________________________________________________;

6. Адрес нахождения отдельной производственной территории __________

___________________________________________________________________;

7. Фамилия,   имя,  отчество,   должность   и   контактный   телефон

ответственного лица, занимающегося вопросами охраны окружающей среды

___________________________________________________________________;

Для индивидуального предпринимателя

6. Фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя _________

___________________________________________________________________;

2. Основной   государственный   регистрационный   номер   записи   о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные

документа, подтверждающего факт внесения  сведений об индивидуальном

предпринимателе   в  Единый  государственный  реестр  индивидуальных

предпринимателей __________________________________________________;

3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________;

4. Согласие на обработку  персональных  данных в установленной форме

(прилагается).

5. Адрес нахождения отдельной производственной территории __________

___________________________________________________________________;

6. Фамилия,  имя,  отчество,   должность   и   контактный    телефон

ответственного лица, занимающегося вопросами охраны окружающей среды

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

Приложение: пакет документов в соответствии с пунктом 2.6.1.

Регламента, на _______ л., в т.ч.:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

Достоверность  и  полноту  информации, представленной  в заявлении и

прилагаемых документах, подтверждаю.

Руководитель организации,

Индивидуальный предприниматель   _____________/____________________/

                                   (подпись)        (Ф. И. О.)

                                             "____" _________ 20__г.

Исполнитель

Телефон

Документы сданы:                        Документы приняты:

Дата: "____" ________20__г.             Дата: "____" _______20 ___г.

____________/_____________/             ____________/______________/

 (подпись)     (Ф.И.О.)                  (подпись)     (Ф.И.О.

10) В приложении N 3 "Согласие на обработку персональных данных" в абзаце 2 слова "ул. Чкалова, д. 136" заменить словами "ул. Богомякого, д. 23".

11) Приложение N 4 к Административному регламенту признать утратившим силу.