Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 2 марта 2020 г. N 234 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление здоровья населения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Людиново и Людиновского района Калужской области от 2 марта 2020 г. N 234
"Об утверждении муниципальной программы "Укрепление здоровья населения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

В соответствии со статьей 43 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Устава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", в целях реализации Федерального проекта "Укрепление общественного здоровья", администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Укрепление здоровья населения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - Программа) (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района О.В. Игнатову.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации муниципального района

Д.М. Аганичев

Муниципальная программа
"Укрепление здоровья населения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

Паспорт муниципальной программы "Укрепление здоровья населения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел социального развития
2. Соисполнители муниципальной программы	ГБУЗ КО "КОЦМП"(по согласованию), ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2" (по согласованию), Отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", Отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", МКУ "СШ "Спорт", ГАОУ СПО "ЛИТ" (по согласованию), Администрации сельских поселений (по согласованию), Межведомственная комиссия по охране труда Людиновского района общественные организации и спортивные клубы района (по согласованию), Организации и предприятия района (по согласованию).
3. Цели муниципальной программы	- увеличение продолжительности жизни населения муниципального района за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний - формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни - создание условий для укрепления здоровья населения в г. Людиново путем развития спорта и приобщения различных возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
4. Задачи муниципальной программы	- формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции; - профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля, - содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека; - информационно - пропагандистская работа и организационно - методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни; - формирование приоритетов здорового образа жизни у населения муниципального района; - санитарно-гигиеническое просвещение населения и пропаганда донорства крови и (или) ее компонентов;
5. Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
6. Индикаторы муниципальной программы	удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; смертность населения; количество населения, охваченного диспансеризацией.
7. Сроки и этапы реализации	2020 - 2026 годы, в 1 этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя Всего (тыс. руб.) в том числе по годам: 2020 22021 22022 22023 2024 2025 2026 Всего, в том числе: 300 0 50 50 50 50 50 50 средства бюджета МР 300 0 50 50 50 50 50 50 средства областного бюджета

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Охрана здоровья населения Российской Федерации является одним из основных направлений социальной политики государства и нацелена на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения.

Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.

Комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни включает в себя:

- меры по профилактике вредных привычек (злоупотребление алкогольной, табачной и наркотической продукцией);

- формирование навыков здорового питания; популяризация спорта;

- сохранение репродуктивного здоровья;

- информирование населения о пагубном воздействии вредных привычек, о мероприятиях программы по здоровому образу жизни на территории Людиновского муниципального района, о формах и возможностях здорового время препровождения, профилактическую работу по имеющимся заболеваниям.

Основная цель мероприятий по формированию здорового образа жизни - предостеречь человека от болезней, пока он ещё здоров и в наибольшей степени способен к реализации своего физического и интеллектуального потенциала.

Муниципальная программа включает в себя мероприятия по формированию потребности быть здоровым у населения муниципального образования:

- формирование мотивации к отказу от вредных привычек сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;

- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля,

- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека;

- повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков, умения справляться с собственными эмоциями;

- информационно-пропагандистская работа и организационно-методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;

Программа разработана в соответствии:

с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020);

с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

с Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Низкий уровень мотивации населения к сохранению своего здоровья и отказа от вредных привычек во многом связан с негативным воздействием средств массовой информации, провоцирующих формирование вредных привычек и распространяющих псевдотрадиционную культуру нездорового образа жизни, и с неинформированностью населения о своих правах и обязанностях в сфере здорового образа жизни, о возможностях посещения спортивных клубов, площадок и мероприятий, с незнанием санитарно-гигиенических норм, правил и условий труда.

1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритетом муниципальной программы является повышение продолжительности жизни на территории муниципального района.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы.

Основной целью настоящей Программы является:

увеличение продолжительности жизни населения муниципального района за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- формирование мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;

- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля,

- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека;

- повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков, умения справляться с собственными эмоциями;

- информационно - пропагандистская работа и организационно - методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;

- формирование приоритетов здорового образа жизни у населения муниципального района;

- санитарно-гигиеническое просвещение населения и пропаганда донорства крови и (или) ее компонентов;

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значения

N п/п	Наименование индикатора	Ед. из	Значение по годам
			2019	Годы реализации муниципальной программы
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
Наименование муниципальной программы (подпрограммы)
1	удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	40,5	41	41,5	42	42,5	43	43,5	44
2	смертность населения на 1000 человек населения	человек	15,8	15,7	15,6	15,5	15,4	15,3	15,2	15,1
3	количество населения, охваченного диспансеризацией	человек	8871	8800	8850	8900	8910	8920	8930	8940

Реализация программы в целом позволит:

- увеличить удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 44%;

- уменьшить показатель смертности населения в расчете на 1000 человек до 15,1;

- увеличить охват населения диспансеризацией до 8940 человек в год.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение заявленных целей и поставленных задач программы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий.

Программа содержит комплекс межведомственных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у жителей муниципального района, по следующим направлениям деятельности:

- мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом;

- мероприятия, направленные на формирование представлений и знаний о рациональном и полноценном питании и здоровом образе жизни;

- мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек);

- мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля;

- мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа жизни.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий производится за счет средств бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район". Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий программы в 2020 - 2026 годах составит 300 тыс. рублей.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
Всего в том числе: по источникам финансирования:	300	0	50	50	50	50	50	50
средства бюджета МР	300	0	50	50	50	50	50	50
средства областного бюджета	0	0	0	0	0	0	0	0

5. Механизм реализации программы.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального района.

Ответственным исполнителем мероприятий программы является отдел социального развития администрации муниципального района.

Отдел социального развития администрации муниципального района осуществляет:

- координацию деятельности по реализации мероприятий программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных программой, объёмов финансирования;

- несёт ответственность за своевременную реализацию программных мероприятий.

Отдел финансов администрации муниципального района несет ответственность за осуществление своевременного финансирования мероприятий программы. Финансирование расходов районного бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Калужской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

Исполнители мероприятий программы несут ответственность за:

- своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утверждённых значений целевых индикаторов программы.

6. Перечень основных мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя.	2020 - 2026	ГБУЗ КО "КОЦМП"(по согласованию), ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2" (по согласованию), Отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", Отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", МКУ "СШ "Спорт", ГАОУ СПО "ЛИТ" (по согласованию), Главы администраций сельских поселений, Межведомственная комиссия по охране труда Людиновского района общественные организации и спортивные клубы района (по согласованию), Отдел социального развития Организации и предприятия района (по согласованию).	Не предусматривает финансирования
2	Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению здоровья	2020 - 2026	ГБУЗ КО "КОЦМП"(по согласованию), ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2" (по согласованию), Отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", Отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", МКУ "СШ "Спорт", ГАОУ СПО "ЛИТ" (по согласованию), Главы администраций сельских поселений, Межведомственная комиссия по охране труда Людиновского района общественные организации и спортивные клубы района (по согласованию), Отдел социального развития Организации и предприятия района (по согласованию).	Бюджет МО "Город Людиново и Людиновский район"

7. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участники программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	В том числе по годам реализации подпрограммы
						2020	2021		2022	2023		2024	2025	2026
	Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя.
	Проведение мероприятий по охране труда на предприятиях, учреждениях различных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования	2020 - 2026	ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2", Межведомственная комиссия по охране труда Людиновского района Организации и предприятия района	Не предусматривает финансирования
	Внедрение во всех общеобразовательных учреждениях системы знаний, умений, навыков по вопросам сохранения здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей.	2020 - 2026	Отдел образования
	Работа межведомственной комиссии по охране труда Людиновского района, Совета по формированию здорового образа жизни, Совета по донорству	2020 - 2026	межведомственная комиссия по охране труда Людиновского района ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2" ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2"
	Организация и проведение бесед, книжных выставок в библиотеках района, посвященных проблеме наркомании, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни		отдел культуры ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2
	Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению здоровья
	Проведение массовых мероприятий и акций, направленных на информирование населения по вопросам здорового образа жизни, профилактике хронических неинфекционных заболеваний в рамках Всемирных дней здоровья (ежегодно)	2020 - 2026	Отдел социального развития ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2", Отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", Отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", МКУ "СШ "Спорт", ГАОУ СПО "ЛИТ", Главы администраций сельских поселений, Межведомственная комиссия по охране труда Людиновского района Организации и предприятия района	Бюджет МО "Город Людиново и Людиновский район"
5	Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни: в рамках недель здоровья, районный фестиваль ГТО,	2020 - 2026	Отдел социального развития ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 2", Отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", Отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", МКУ "СШ "Спорт", ГАОУ СПО "ЛИТ", Главы администраций сельских поселений, Межведомственная комиссия по охране труда Людиновского района Организации и предприятия района	Бюджет МО "Город Людиново и Людиновский район"	300		50	50			50	50	50		50
	Всего				300		50	50			50	50	50	50