Приказ комитета информационных технологий Волгоградской области от 26 февраля 2020 г. N 27-о/д "Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета информационных технологий Волгоградской области от 26 февраля 2020 г. N 27-о/д
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области"

Во исполнение пункта 4 постановления Администрации Волгоградской области от 05 декабря 2019 г. N 600-п "О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

С.П. Торбин

Утверждено
приказом комитета
информационных технологий
Волгоградской области
от 26 февраля 2020 г. N 27-о/д

Положение
о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области

1. Общие положение

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, структуру, порядок функционирования государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Волгоградской области (далее - ГИСОГД).

1.2. ГИСОГД является информационной системой, создаваемой и эксплуатируемой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержащей сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведениях.

1.3. Целью ведения ГИСОГД является обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.

1.4. В рамках достижения целей ГИСОГД обеспечивает решение следующих задач:

- формирование инфраструктуры пространственных и атрибутивных данных в целях обеспечения территориального планирования и градостроительной деятельности на территории Волгоградской области;

- упрощение процедуры предоставления сведений из ГИСОГД уполномоченными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области;

- совершенствование процессов градостроительного контроля и строительного надзора органами исполнительной власти Волгоградской области;

- обеспечение гибкости и расширяемости ГИСОГД, включая своевременное реагирование на изменяющуюся нормативно-правовую базу, оперативную адаптацию к меняющимся требованиям, поддержку усложняющихся алгоритмов обработки данных;

1.5. Порядок формирования и ведения ГИСОГД, требования к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, устанавливается в соответствии с порядком установленным Правительством Российской Федерации.

1.6. ГИСОГД функционирует на базе типового программного обеспечения для создания и ведения ГИСОГД, размещенного в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин.

2. Информация, подлежащая включению в ГИСОГД

2.1. ГИСОГД включает в себя:

1) предусмотренные схемами территориального планирования Российской Федерации карты планируемого размещения объектов федерального значения и положения о территориальном планировании применительно к территории Волгоградской области;

2) предусмотренные схемами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации карты планируемого размещения объектов регионального значения и положения о территориальном планировании применительно к территории Волгоградской области;

3) предусмотренные схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов карты планируемого размещения соответственно объектов местного значения муниципального района, объектов местного значения поселения, объектов местного значения городского округа, карты функциональных зон, а также положения о территориальном планировании;

4) региональные нормативы градостроительного проектирования;

5) местные нормативы градостроительного проектирования;

6) правила землепользования и застройки;

7) правила благоустройства территории;

8) основную часть проекта планировки территории;

9) основную часть проекта межевания территории;

10) материалы и результаты инженерных изысканий;

11) сведения о создании искусственного земельного участка;

12) сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий и об их характеристиках, в том числе об ограничениях использования земельных участков в границах таких зон;

13) положение об особо охраняемой природной территории, лесохозяйственные регламенты лесничества, расположенного на землях лесного фонда;

14) план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, едином государственном реестре заключений;

15) решения о резервировании земель или решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

16) дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;

17) иные сведения, документы, материалы.

2.2. Утвержденные, принятые, согласованные или выданные уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления Волгоградской области документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в ГИСОГД уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Волгоградской области, размещаются в ГИСОГД в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения, принятия или выдачи.

Сведения, документы, материалы, размещенные в федеральных государственных информационных системах, подлежат направлению в уполномоченные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Волгоградской области для размещения в ГИСОГД, в течение пяти рабочих дней со дня их размещения в таких федеральных государственных информационных системах. В течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений уполномоченные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Волгоградской области размещают их в ГИСОГД.

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, обеспечившие выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, обеспечившие выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, в срок не более чем один месяц со дня выполнения указанных инженерных изысканий направляют материалы и результаты инженерных изысканий в уполномоченные на размещение в ГИСОГД органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Волгоградской области, применительно к территориям которых выполнены инженерные изыскания. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Волгоградской области, уполномоченные на ведение ГИСОГД, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующих документов, материалов, сведений о документах, материалах обеспечивают их размещение в ГИСОГД.

2.3. Сведения, содержащиеся в ГИСОГД, формируются путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и размещения сведений, документов и материалов, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, документы и материалы, содержащиеся в ГИСОГД, представлены в текстовой и графических формах. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в ГИСОГД, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа. С целью соблюдения единых требований к содержанию, точности, системе классификации и кодирования, структуре, механизмам доступа и обмена цифровой пространственной и связанной с ней атрибутивной информацией, хранение и обмен пространственной информацией осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.4. ГИСОГД поддерживает следующие форматы данных:

текстовые: *.doc, *.docx, *.odt, *.xml, *.xls, *.xlsx, *.ods; *.pdf;

графические: *.jpg, *.tif, *.bmp, *.gif, *.png;

геопространственные: *.mid/*.mif, *.shp, *.xml, *.GEOtif.

2.5. Картографической основой ГИСОГД является картографическая основа Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Система координат, используемая для хранения и отображения пространственных данных ГИСОГД, соответствует системе координат, установленной в отношении Волгоградского кадастрового округа для ведения ЕГРН.

2.6. Упорядочение и унификация сведений, документов и материалов, подлежащих размещению в ГИСОГД, установление единого порядка и правил оформления документов, определяющих описание местоположения земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с порядком кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 877 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ", с применением адресного реестра ГИСОГД, реализуемого в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".

3. Функциональные возможности ГИСОГД

3.1. ГИСОГД обеспечивает:

автоматизацию ведения ГИСОГД уполномоченными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области;

автоматизацию деятельности уполномоченных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области в части работы с пространственными и описательными данными, а также связанными с ними документами при предоставлении государственных и муниципальных услуг, реализации государственных и муниципальных функций;

обработку заявлений, поступающих с Единого портала государственных услуг, подготовку и направление результатов услуг заявителю;

оперативное межведомственное взаимодействие, обеспечивающее принятие наиболее эффективных управленческих решений уполномоченных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области в различных сферах градостроительной деятельности на территории Волгоградской области;

ведение адресного плана муниципальных образований Волгоградской области;

загрузку сведений из ЕГРН;

передачу статистической информации в Ситуационный центр Губернатора Волгоградской области;

проведение мониторинга ведения ГИСОГД и предоставления государственных и муниципальных услуг, визуализация статистических данных в виде картограмм;

взаимодействие с федеральными и региональными информационными системами;

публикацию на публичном геоинформационном портале сведений, не отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Перечень функциональных возможностей ГИСОГД может быть изменен по решению Администратора.

4. Участники ГИСОГД

4.1. Участниками ГИСОГД являются:

Оператор;

Администратор;

Пользователи.

4.2. Оператор - орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, развития информационного общества и формирования электронного правительства на территории Волгоградской области:

обеспечивает предоставление вычислительных мощностей с целью размещение серверного сегмента ГИСОГД;

обеспечивает бесперебойное функционирование и администрирование серверного оборудования ГИСОГД, находящегося в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области;

обеспечивает функционирование и сопровождение программного обеспечения ГИСОГД;

предотвращает несанкционированный доступ к ГИСОГД и (или) передачу информации, содержащейся в ГИСОГД, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

оказывает техническую поддержку пользователям ГИСОГД;

обеспечивает развитие ГИСОГД в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) Администратора;

вправе привлекать третьих лиц для реализации своих полномочий.

4.3. Администратор - орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности и архитектуры на территории Волгоградской области:

обеспечивает доступ пользователей к ГИСОГД, распределение прав доступа к сведениям, документам и материалам, содержащимся в ГИСОГД, ограничение доступа пользователей к ГИСОГД;

обеспечивает пользователей методической поддержкой по вопросам работы в ГИСОГД и организует проведение обучения;

обеспечивает ведение ГИСОГД в пределах предоставленных полномочий;

осуществляет контроль за ведением ГИСОГД в части соблюдения сроков и качества подготовки Пользователями информации, подлежащей внесению в ГИСОГД;

обеспечивает публикацию информационных ресурсов, предназначенных для общего доступа на публичном геоинформационном портале;

выступает функциональным заказчиком при проведении работ по развитию ГИСОГД.

4.4. Пользователи - органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, государственные и муниципальные учреждения, физические и юридические лица:

Пользователи, за исключением физических лиц, а также юридических лиц, не являющихся подведомственными органам государственной власти, органам местного самоуправления, осуществляют ведение ГИСОГД в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Физические лица, а также юридические лица, не являющиеся подведомственными органам государственной власти, органам местного самоуправления, имеют доступ к публичной части ГИСОГД, представленной в виде геоинформационного портала.

Пользователям запрещается передавать средства авторизации для доступа к ГИСОГД третьим лицам.

Пользователи вправе направлять в адрес Оператора отзывы и предложения по работе и развитию ГИСОГД.

5. Предоставление сведений из ГИСОГД

5.1. Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, осуществляется по запросу заявителя бесплатно или за плату и не должно превышать максимальный размер платы, установленной действующим законодательством.

5.2. Порядок и срок предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, размер платы за их предоставление, порядок взимания такой платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Защита информации

6.1. Доступ к сведениям, документам и материалам ГИСОГД обеспечивается в защищенной сети управления и передачи данных Волгоградской области по адресу https://grad.volganet.ru.

6.2. Доступ пользователей к публичной части ГИСОГД обеспечивается на официальном сайте в сети "Интернет" https://isogd.volgograd.ru.

Сведения, документы и материалы, размещенные по указанному адресу доступны всем заинтересованным лицам без взимания платы.

6.3. Защита информации в ГИСОГД осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Достоверность данных в ГИСОГД обеспечивается пользователями при вводе информации.

7. Финансирование системы

Расходы, связанные с функционированием, развитием и модернизацией ГИСОГД, осуществляются за счет средств областного бюджета.