Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 10.03.2020 г. N 100

Положение
о порядке предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - заявитель) на возмещение недополученных доходов в связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику (далее - транспортные средства), для использования природного газа (метана) в качестве топлива в рамках подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 645 (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Положении используются понятия и термины, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 N 1641 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" и об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке".

1.3. Предоставление субсидии осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидии бюджету Ростовской области, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до министерства транспорта Ростовской области.

1.4. Министерство транспорта Ростовской области (далее - министерство) является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива, и уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета на предоставление субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется заявителю при следующих условиях:

2.1.1. Если по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии:

у заявителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства;

у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель не получает средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области;

у заявителя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников заявителя (в расчете на одного работника):

для юридических лиц - не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - не ниже 1,4 минимального размера оплаты труда.

2.1.2. Соответствие заявителя следующим минимальным квалификационным и иным требованиям:

наличие не менее двух постов для переоборудования и не менее одного специализированного поста для переоборудования грузовых транспортных средств и автобусов - в случае выполнения переоборудования таких транспортных средств;

наличие накопительной площадки для не менее трех легковых транспортных средств и наличие клиентской зоны площадью не менее 10 м2;

наличие сертификата соответствия на проведение работ по переоборудованию автомобилей для работы на сжатом природном газе;

наличие опыта переоборудования с 01.01.2019 г. не менее 5 единиц транспортных средств.

2.1.3. Соответствие используемого газобаллонного оборудования, его компонентов, комплектующих и выполняемых работ по переоборудованию следующим требованиям:

соответствие типа газобаллонного оборудования требованиям Правил Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН N 115-02) "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения специальных модифицированных систем спг (сжатый природный газ), предназначенных для установки на механических транспортных средствах, в двигателях которых используется спг", подтвержденное сертификатом соответствия;

соответствие использованных элементов (компонентов) оборудования требованиям Правил Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН N 110) "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения: I. элементов специального оборудования механических транспортных средств, двигатели которых работают на компримированном природном газе (КПГ) и/или сжиженном природном газе (СПГ) II. транспортных средств в отношении установки элементов специального оборудования официально утвержденного типа для использования в их двигателях компримированного природного газа (КПГ) и/или сжиженного природного газа (СПГ)", подтвержденное сертификатом соответствия;

оборудование должно быть новым (ранее не бывшим в употреблении);

газовый баллон должен иметь год выпуска не ранее года, предшествующего текущему, и должен быть оснащен автоматическим вентилем с предохранительным устройством;

газовый баллон должен быть отечественного производства для баллона I типа - начиная с 2021 года, для баллона II типа - начиная с 2022 года, для баллона III типа - начиная с 2020 года;

при ремоторизации транспортного средства устанавливаемый двигатель должен быть новым (ранее не бывшим в употреблении) и произведенным на территории Российской Федерации;

работы по переоборудованию транспортных средств должны выполняться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" и ГОСТ 31972-2013 "Автомобильные транспортные средства. Порядок и процедуры методов контроля установки газобаллонного оборудования";

минимальный гарантийный срок на выполняемые работы - 1 год или 30 000 км (что наступит раньше);

проведение заявителем инструктажа владельца переоборудованного транспортного средства об особенностях эксплуатации и обслуживания такого транспортного средства.

2.2. Размер субсидии определяется равным размеру скидки, предоставленной заявителем владельцу транспортного средства, но не более одной трети общей стоимости работ по такому переоборудованию (включая стоимость газобаллонного оборудования) и не более максимального размера, приведенного в приложении N 1 к настоящему Положению.

Транспортные средства, при переоборудовании которых может возникнуть право на получение субсидии, должны быть выпущены в обращение и зарегистрированы на территории Российской Федерации и иметь год выпуска в 2020 году - не ранее 2010 года, в 2021 году - не ранее 2013 года, в 2022 и последующих годах - не ранее чем пять лет, предшествующих текущему финансовому году.

2.3. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mindortrans.donland.ru) (далее - официальный сайт) не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок.

Прием заявок на предоставление субсидии министерством прекращается досрочно в случае полного распределения выделенных бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения. Информация об этом размещается на официальном сайте министерства не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия соответствующего решения министерством.

2.4. Заявитель представляет в министерство в одном экземпляре на бумажном носителе заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы:

заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

расчет-обоснование получения субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением заявителем скидки владельцам транспортных средств на работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве топлива по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и размере среднемесячной заработной платы работников (в расчете на одного работника), а в случае отсутствия наемных работников - справку об их отсутствии;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения;

копию сертификата соответствия на проведение работ по переоборудованию автомобилей для работы на сжатом природном газе (ОКВЭД 2 45.20.1, ОКПД 2 45.20);

справку о наличии опыта переоборудования с 01.01.2019 г. не менее 5 единиц транспортных средств с перечнем переоборудованных транспортных средств с указанием марки, государственных номерных знаков и с приложением копий актов выполненных работ по переоборудованию транспортных средств;

справку о наличии не менее двух постов для переоборудования и не менее одного специализированного поста для переоборудования грузовых транспортных средств и автобусов - в случае выполнения переоборудования таких транспортных средств, с приложением подтверждающих фотографий;

справку о наличии накопительной площадки для не менее трех легковых транспортных средств и наличии клиентской зоны площадью не менее 10 м2, с приложением подтверждающих фотографий.

Документы, указанные в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии.

2.5. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в настоящем пункте, выданные по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии. В этом случае межведомственные запросы министерством могут не направляться.

2.6. Заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки на предоставление субсидии:

2.7.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение о предоставлении субсидии, включает заявителя в перечень получателей субсидии и уведомляет заявителя в письменной форме о принятом решении.

2.7.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет заявителя в письменной форме о принятом решении с указанием причин отказа.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.8.1. Несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.8.2. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела.

2.8.3. Недостоверность представленной заявителем информации.

2.8.4. Несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в пунктах 2.4, 2.5 настоящего раздела.

2.8.5. Распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, между заявителями по заявкам о предоставлении субсидии, поступившим ранее.

2.9. Перечень получателей субсидии утверждается министерством и размещается на официальном сайте министерства.

2.10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с заявителями, в отношении которых принято такое решение (далее - получатели субсидии), соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.11. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовской области.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие получателей субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.12. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет в министерство заявку на перечисление субсидии, но не более двух раз в месяц (на 1-е и на 15-е число месяца), включающую следующие документы:

заявление на перечисление субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

расчет затрат, необходимых для перечисления субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

заверенные получателем субсидии копии договоров на переоборудование транспортного средства для использования природного газа (метана) в качестве топлива, включая сведения о предоставлении гарантии на выполненные работы на срок от 1 года или от 30 000 км, заключенных с владельцами транспортных средств, и всех дополнительных соглашений к таким договорам, заверенную получателем субсидии копию спецификации на использованное газобаллонное оборудование, перечень выполненных работ по переоборудованию с указанием их стоимости и расчет предоставленной скидки, подписанные заявителем;

копию документа об оплате выполненных работ по договору на переоборудование транспортного средства для использования природного газа (метана) в качестве моторного топлива, заверенную получателем субсидии;

копию акта выполненных работ по переоборудованию транспортного средства с указанием полной стоимости работ и размером предоставленной скидки, заверенную получателем субсидии;

копию свидетельства о государственной регистрации транспортного средства, переоборудованного для использования природного газа (метана) в качестве топлива, заверенную получателем субсидии;

копию договора лизинга (если собственником транспортного средства, переоборудованного для использования природного газа (метана) в качестве топлива, является лизингодатель), заверенную получателем субсидии;

копию разрешения на внесение изменения в конструкцию транспортного средства, заверенную получателем субсидии;

копию сертификата на установленное газобаллонное оборудование, заверенную получателем субсидии;

копию паспорта газового баллона, заверенную получателем субсидии;

копию декларации производителя работ по установке на транспортное средство оборудования для питания двигателя газообразным топливом, заверенную получателем субсидии;

копию свидетельства о проведении периодических испытаний газобаллонного оборудования, установленного на транспортном средстве, заверенную получателем субсидии;

выписку из журнала о проведении инструктажа владельца транспортного средства об особенностях эксплуатации и обслуживания транспортных средств на природном газе (метане).

Все документы представляются на бумажном носителе.

2.13. Министерство регистрирует заявку на перечисление субсидии в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело").

2.14. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела, осуществляет их проверку, по итогам которой принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата, либо об отказе в перечислении субсидии с указание причин отказа и уведомляет в письменной форме получателя субсидии о принятом решении.

Основаниями для возврата документов получателю субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего раздела;

выявление в документах, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего раздела, опечаток, технических ошибок;

несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего раздела.

Основанием для отказа в перечислении субсидии является представление в заявке на перечисление субсидии недостоверных сведений.

Получатель субсидии после устранения нарушений, послуживших основанием для возврата документов, вправе повторно направить в министерство документы, указанные в пункте 2.12 настоящего раздела, не позднее 2 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня повторного получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела, осуществляет их проверку и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в перечислении субсидии с указанием причин отказа.

2.15. Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности регистрации заявок на перечисление субсидии в системе "Дело".

Субсидия в декабре текущего года предоставляется на основании заявки на перечисление субсидии, предусмотренной пунктом 2.12 настоящего раздела, представляемой получателем субсидии не позднее 4 декабря текущего года, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм над бюджетными ассигнованиями, заявка на перечисление субсидии, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств при наличии письменного согласия получателя субсидии.

В случае письменного отказа получателя субсидии от получения части субсидии в пределах остатка лимита бюджетных обязательств в текущем финансовом году финансированию в пределах остатка лимита бюджетных обязательств подлежит заявка на перечисление субсидии, зарегистрированная в системе "Дело" под очередным номером (с получением письменного согласия получателя субсидии).

Заявка на перечисление субсидии, финансирование которой в текущем финансовом году произведено в пределах остатка лимита бюджетных обязательств, в случае предоставления в очередном финансовом году субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области, подлежит финансированию за счет предусмотренного на данные цели лимита бюджетных обязательств в очередном финансовом году, без повторного прохождения проверки получателя субсидии на соответствие условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.16. Для перечисления субсидии министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.17. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о перечислении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и форма представления в министерство получателем субсидии отчетности устанавливаются соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате полученных средств в областной бюджет в полном объеме.

4.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить полученные средства в областной бюджет.

4.4. Возврат полученных средств в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.5. В случае неперечисления получателем субсидии полученных средств в полном объеме в срок, предусмотренный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко