Постановление Администрации г. Искитима Новосибирской области от 1 октября 2019 г. N 1345 "Об основных направлениях долговой политики города Искитима Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

В целях эффективного управления муниципальным долгом города Искитима Новосибирской области, принятия мер по снижению долговой нагрузки и разработки проекта бюджета города Искитима Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, администрация города Искитима постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления долговой политики города Искитима Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Разместить постановление на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области Двойченко Е.А.

Глава города Искитима С.В.

Завражин

Основные направления
долговой политики города Искитима Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 1 октября 2019 г. N 1345))

1. Общие положения

Долговая политика города Искитима Новосибирской области (далее - долговая политика) является составной частью бюджетной политики города Искитима Новосибирской области и направлена на обеспечение финансирования дефицита бюджета города Искитима, а также погашение долговых обязательств города Искитима путем привлечения коммерческих кредитов на благоприятных условиях, поддержание экономически безопасного уровня муниципального долга.

Долговая политика определяет цели, принципы, задачи, риски и основные направления деятельности по управлению муниципальным долгом города Искитима Новосибирской области.

Качественное управление муниципальным долгом города Искитима направлено на отсутствие просроченных долговых обязательств, обеспечение платежеспособности и создание прозрачной системы управления муниципальным долгом города Искитима.

2. Цели и принципы долговой политики

Целями долговой политики являются:

- обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости бюджета города Искитима;

- поддержание параметров муниципального долга города Искитима на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- своевременное исполнение принятых обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга;

- минимизация расходов на обслуживание муниципального долга города Искитима.

Принципами долговой политики являются:

- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- безусловное исполнение и обслуживание долговых обязательств города Искитима в полном объеме и в установленные сроки;

- сокращение стоимости обслуживания муниципального долга города Искитима;

- прозрачность системы управления муниципальным долгом города Искитима.

3. Основные задачи долговой политики

Основные задачи, которые необходимо решить при реализации долговой политики города Искитима:

- поддержание объема долговых обязательств города Искитима на экономически безопасном уровне с учетом рисков, связанных с управлением муниципальным долгом;

- соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

отношения объема муниципального долга к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета города Искитима без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

доли расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета города Искитима, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций;

обеспечение дефицита бюджета города Искитима в 2020, 2021 и 2022 годах на уровне не более 10 процентов суммы доходов бюджета города Искитима без учета объема безвозмездных поступлений за 2020, 2021 и 2022 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета города Искитима в случае утверждения решением Совета депутатов города Искитима в составе источников финансирования дефицита бюджета города Искитима снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета);

- эффективное планирование муниципального долга и муниципальных заимствований города Искитима;

- осуществление муниципальных заимствований в пределах, необходимых для обеспечения исполнения принятых расходных обязательств бюджета города Искитима;

- минимизация расходов на обслуживание муниципального долга города Искитима за счет привлечения заемных средств по мере необходимости, досрочного исполнения долговых обязательств;

- сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;

- недопущение просрочки исполнения обязательств по муниципальному долгу;

- укрепление репутации города Искитима как надежного заемщика, безусловно и своевременно выполняющего свои обязательства.

4. Основные риски долговой политики

Основными рисками при реализации долговой политики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов являются:

- риск роста процентной ставки и изменения стоимости заимствований в зависимости от времени и объема потребности в заемных средствах;

- риск недостаточного поступления доходов в бюджет города Искитима.

С целью снижения рисков и сохранения их на приемлемом уровне реализация долговой политики будет осуществляться на основе прогнозов поступления доходов, финансирования расходов и привлечения муниципальных заимствований, анализа исполнения бюджета предыдущих лет.

5. Основные направления долговой политики

Основными направлениями долговой политики города Искитима являются:

- анализ муниципального долга и планирование муниципальных заимствований города Искитима с точки зрения сроков погашения, стоимости обслуживания и влияния на платежеспособность бюджета города;

- ведение мониторинга соответствия размера дефицита бюджета города Искитима и параметров муниципального долга города Искитима ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- своевременное и полное исполнение долговых обязательств города Искитима;

- включение в решение о бюджете города Искитима на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на обслуживание и погашение муниципального долга в полном объеме;

- направление части доходов, полученных при исполнении бюджета города Искитима сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, на замещение планируемых к привлечению заемных средств и/или досрочное погашение долговых обязательств города Искитима;

- недопущение принятия новых расходных обязательств городом Искитимом, не обеспеченных источника доходов;

- обеспечение своевременного и полного учета информации о муниципальном долге города Искитима, формирование отчетности о муниципальных долговых обязательствах города Искитима;

- обеспечение информационной прозрачности (открытости) в вопросах долговой политики;

- проведение работы по поддержанию репутации города Искитима как надежного заемщика и создание предпосылок для ее повышения.

Реализация данных направлений долговой политики будет способствовать снижению долговой нагрузки на бюджет города, росту долговой устойчивости бюджета и повышению инвестиционной привлекательности города Искитима.