Приложение 1. Положение об общественном наблюдении при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Республике Мордовия в 2020 году

Приложение 1
к приказу Министерства образования
Республики Мордовия
от 31 января 2020 г. N 99

Положение
об общественном наблюдении при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Республике Мордовия в 2020 году

1. Общие положения

1. Система общественного наблюдения обеспечивает открытость, прозрачность и соблюдение порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА) на территории Республики Мордовия.

2. Положение об общественном наблюдении при проведении ГИА в Республике Мордовия в 2020 году (далее - Положение) определяет порядок подготовки граждан для участия в проведении ГИА в качестве общественных наблюдателей, регламент аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей, порядок лишения аккредитации за нарушение порядка проведения ГИА, полномочия, права и обязанности общественного наблюдателя.

3. Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и методическими документами и материалами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор):

1). Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

2). Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2013 N 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования";

3). Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

4). Приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.12.2018, регистрационный N 52952) (далее - Порядок ГИА);

5). Приказ Рособрнадзора от 18 июня 2018 г. N 831 "Об утверждении требований к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы" (зарегистрирован Минюстом России 05.10.2018, регистрационный N 52348).

6). Приказ Рособрнадзора от 11.11.2019 N 1545 "Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников" (далее - Порядок аккредитации);

7). Методические рекомендации по осуществлению общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году (приложение 11 к письму Рособрнадзора от 16 декабря 2019 г. N 10-1059).

4. В качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА могут быть аккредитованы совершеннолетние граждане Российской Федерации.

2. Подготовка общественных наблюдателей

1. Подготовка граждан, подавших заявление об аккредитации в качестве общественного наблюдателя, проводится с целью повышения эффективности системы общественного наблюдения, недопущения необъективного проведения ГИА, а также снижения рисков нарушений самими общественными наблюдателями.

2. Подготовку общественных наблюдателей организует Министерство образования Республики Мордовия.

Под организацией подготовки общественных наблюдателей понимается организация обучения граждан:

на региональном уровне - в организации, определенной Министерством образования Республики Мордовия,

на федеральном уровне - в уполномоченной организации, определенной Рособрнадзором (далее - организация), на учебной платформе по подготовке специалистов, привлекаемых к проведению ГИА (далее - учебная платформа), с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Подготовка общественных наблюдателей может проводиться в очной и/или дистанционной форме.

3. Министерство образования Республики Мордовия размещает информацию о расписании, форме и программе обучения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее одного календарного месяца до начала проведения экзаменов соответствующего периода, даты которых устанавливаются единым расписанием ЕГЭ, ГВЭ. Результаты обучения могут быть запрошены Рособрнадзором после проведения ГИА.

4. Результаты подготовки общественных наблюдателей в организации, определенной Министерством образования Республики Мордовия, направляются ответственным специалистом данной организации в отдел общего образования Министерства образования Республики Мордовия согласно форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению.

Граждане, прошедшие подготовку на федеральном уровне, направляют в отдел общего образования Министерства образования Республики Мордовия копии подтверждающих документов.

3. Аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей

1. В соответствии с пунктом 2 Порядка аккредитации аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей проводит Министерство образования Республики Мордовия.

2. Для получения аккредитации в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА граждане подают согласно установленной форме заявление в Министерство образования Республики Мордовия (далее - заявление).

Заявление подается лично на основании документов, удостоверяющих личность, или через доверенное лицо (на основании документов, удостоверяющих личность уполномоченного лица, и доверенности).

Заявление об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя подается в следующие сроки:

а) при осуществлении общественного наблюдения в местах проведения ГИА (за исключением осуществления общественного наблюдения в местах работы Конфликтной комиссии Республики Мордовия при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - конфликтная комиссия) - не ранее 1 февраля года проведения ГИА и не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету;

б) при осуществлении общественного наблюдения в местах работы конфликтной комиссии - не позднее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения апелляций конфликтной комиссией.

Заявление на аккредитацию граждан регистрируется в журнале (приложение 2 к настоящему Положению).

3. Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя при проведении ГИА (за исключением осуществления общественного наблюдения в местах работы конфликтной комиссии принимается Министерством образования Республики Мордовия не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.

Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя в местах работы конфликтной комиссии принимается аккредитующим органом не позднее чем за 2 рабочих дня до даты рассмотрения апелляций.

4. В случае выявления недостоверных данных, указанных в заявлении, наличия у гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в качестве общественного наблюдателя Министерство образования Республики Мордовия в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину (доверенному лицу) на руки мотивированный отказ в аккредитации в качестве общественного наблюдателя.

5. Статус общественного наблюдателя подтверждается удостоверением общественного наблюдателя. Форма удостоверения утверждается Министерством образования Республики Мордовия.

Удостоверение общественного наблюдателя заверяется печатью Министерства образования Республики Мордовия.

4. Полномочия общественного наблюдателя

1. В соответствии с пунктами 43, 60, 83 и 98 Порядка ГИА аккредитованные общественные наблюдатели могут присутствовать на всех этапах проведения экзаменов, в том числе при обработке экзаменационных материалов в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ), при проверке экзаменационных работ в местах работы предметных комиссий Республики Мордовия при проведении ГИА (далее - предметные комиссии), при рассмотрении апелляций о нарушении Порядка ГИА и о несогласии с выставленными баллами в местах работы конфликтной комиссии.

2. Граждане, аккредитованные в качестве общественных наблюдателей, при проведении ГИА имеют право осуществлять общественное наблюдение с присутствием в местах проведения ГИА и (или) дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий в местах осуществления общественного наблюдения: пункты проведения экзаменов (далее - ППЭ), РЦОИ, местах работы предметных и конфликтной комиссии.

3. Общественный наблюдатель вправе осуществлять свои полномочия только в сроки и в местах, указанных в удостоверении общественного наблюдателя.

4. Допуск общественных наблюдателей в места осуществления общественного наблюдения производится только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя.

В целях предупреждения нарушений Порядка ГИА, а также возникновения коррупционных рисков повторный допуск общественных наблюдателей, покинувших места осуществления общественного наблюдения, в день осуществления общественного наблюдения запрещается.

5. Онлайн-наблюдение осуществляется на портале smotriege.ru. Для доступа к онлайн-трансляции онлайн-наблюдателю необходимо пройти авторизацию на указанном портале под персональным логином и паролем, предоставленным ему лицом, назначенным приказом Министерства образования Республики Мордовия и ответственным за предоставление доступа к порталу на территории Республики Мордовия.

6. Общественный наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с Порядком проведения ГИА, с правами и обязанностями общественного наблюдателя, с инструкциями общественного наблюдателя, разработанными Министерством образования Республики Мордовия, настоящим положением.

7. Общественный наблюдатель при решении вопросов взаимодействует с членами ГЭК, с руководителем ППЭ, с должностными лицами Рособрнадзора и лицами, определенными Рособрнадзором, с руководителем РЦОИ, с председателем конфликтной комиссии, председателем предметной комиссии, должностными лицами Министерства образования Республики Мордовия, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

8. Общественный наблюдатель не должен вмешиваться в работу привлеченных к проведению ГИА лиц при выполнении ими своих обязанностей.

9. Общественным наблюдателям запрещено оказывать содействие участникам ГИА, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и Иные средства хранения и передачи информации, а также пользоваться средствами связи за пределами штаба ППЭ, РЦОИ, местах заседаний конфликтной комиссии, в местах проверки ПК, пользоваться средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой в СИЦ, копировать и распространять видеоматериалы.

10. В случае выявления нарушений Порядка ГИА, порядка обработки материалов в РЦОИ или порядка проведения проверки экзаменационных работ экспертами предметной комиссии, или порядка рассмотрения апелляций членами конфликтной комиссии, общественный наблюдатель фиксирует выявленные нарушения и оперативно информирует о нарушении соответственно членов ГЭК, руководителя РЦОИ, председателя конфликтной комиссии, должностных лиц Рособрнадзора, а также определенных Рособрнадзором лиц, должностных лиц Министерства образования Республики Мордовия, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при присутствии).

В случае выявления нарушений Порядка ГИА онлайн-наблюдатель ставит на портале smotriege.ru соответствующие метки о нарушениях, которые направляются на модерацию (подтверждение/отклонение).

11. По окончании осуществления наблюдения общественный наблюдатель должен заполнить акт общественного наблюдения и передать его руководителю ППЭ, РЦОИ, председателю предметной комиссии или председателю конфликтной комиссии.

12. Общественный наблюдатель имеет право направлять информацию о нарушениях Порядка ГИА, выявленных при проведении экзаменов, в федеральные органы исполнительной <1> власти, Министерство образования Республики Мордовия и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

13. За нарушение Порядка ГИА общественный наблюдатель удаляется из помещения.

14. Аккредитованный общественный наблюдатель, нарушивший Порядок ГИА, лишается аккредитации.

Министерство образования Республики Мордовия оформляет отзыв аккредитации в течение трех рабочих дней с момента выявления нарушения Порядка ГИА.