Определение Верховного Суда РФ от 12 марта 2020 г. N 302-ЭС20-470 по делу N А74-2008/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 12 марта 2020 г. N 302-ЭС20-470 по делу N А74-2008/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (Республика Хакасия) на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 08.05.2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.11.2019 по делу N А74-2008/2019 по заявлению предпринимателя Максимова Олега Сергеевича (далее - предприниматель) к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее - администрация) о признании незаконным решения N 334 от 14.02.2019 об отказе во включении земельного участка в состав населенных пунктов в зону Ж1П, об обязании повторно рассмотреть заявление от 11.01.2019, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерного общества "Аэропорт-Абакан" (далее - общество),

установил:

решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 08.05.2019, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.11.2019, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оспариваемым письмом от 14.02.2019 N 334 администрация на основании протокола комиссии от 25.01.2019 отказала заявителю во внесении изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки Сапоговского сельсовета, поскольку участок входит в границы приаэродромной территории, в связи с чем возможны ограничения в использовании земельных участков и объектов капитального строительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что заявление предпринимателя подано в администрацию с соблюдением установленных требований, а также исходя из того, что комплекс работ по разработке проекта решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти об установлении приаэродромной территории аэродрома Абакан еще проводится и соответствующее решение об установлении приаэродромной территории аэродрома Абакан не принято, суд, руководствуясь абзацем восьмым пункта 1 статьи 8, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 84, пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 46, 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктами 4, 5, 13, 18 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (ред. от 24.06.2014), пунктами 1.1, 2.15-2.18 Положения о комиссии по внесению изменений в Генеральные планы и Правила землепользования и застройки сельсоветов Усть-Абаканского района Республики Хакасия, утвержденного постановлением главы администрации Усть-Абаканского района от 24.11.2017 N 1697-п, пунктами 2, 5 Положения о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.1998 N 360, пунктами 2, 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138, пришел к выводу, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права предпринимателя в сфере экономической деятельности.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова