Постановление Правительства Новосибирской области от 16 марта 2020 г. N 56-п "О реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новосибирской области от 16 марта 2020 г. N 56-п
"О реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах;

2) Правила финансового обеспечения расходов, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах;

3) Порядок предоставления из бюджета Новосибирской области гранта в форме субсидии частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах.

2. Министерству труда и социального развития Новосибирской области (Фролов Я.А.) совместно с министерством здравоохранения Новосибирской области (Хальзов К.В.) обеспечить реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Правила реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 16 марта 2020 г. N 56-п)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации на территории Новосибирской области пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах (далее соответственно - лица в возрасте 65 лет и старше, медико-социальный патронаж, пилотный проект), в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

2. Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - уполномоченный орган):

1) заключает с частной медицинской организацией - победителем конкурсного отбора частных медицинских организаций для оказания медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее - частные медицинские организации, конкурсный отбор), соглашение о предоставлении из бюджета Новосибирской области гранта в форме субсидии в соответствии с условиями, установленными пунктом 28 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (далее - постановление N 1915). В указанном соглашении наряду с иными условиями указывается зона обслуживания частной медицинской организации и число лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется обеспечить медико-социальный патронаж;

2) в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об объявлении победителей конкурного отбора частных медицинских организаций информирует Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее - ТФОМС НСО), Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области о частных медицинских организациях - победителях конкурсного отбора.

3. Частные медицинские организации:

1) в целях реализации пилотного проекта заключают соглашение с медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, к которым прикреплены проживающие в зоне обслуживания частной медицинской организации лица в возрасте 65 лет и старше (далее - государственная медицинская организация), по форме согласно приложению к Правилам реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением N 1915. Государственная медицинская организация не вправе отказать частной медицинской организации в заключении указанного соглашения;

2) вправе получать от государственных медицинских организаций сведения, необходимые для осуществления медико-социального патронажа лиц в возрасте 65 лет и старше в объеме и в порядке, которые определены соглашением, и обязаны обеспечивать их конфиденциальность и сохранность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) информируют министерство здравоохранения Новосибирской области и ТФОМС НСО о застрахованных лицах в возрасте 65 лет и старше, давших информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

4. Государственная медицинская организация обязана:

1) предоставить частной медицинской организации доступ к сведениям о лицах в возрасте 65 лет и старше, проживающих в зоне обслуживания частной медицинской организации и прикрепленных к государственной медицинской организации;

2) информировать страховые медицинские организации, в которых застрахованы прикрепленные к государственной медицинской организации лица в возрасте 65 лет и старше, о проведении пилотного проекта.

5. Министерство здравоохранения Новосибирской области в течение трех рабочих дней со дня составления представляет в ТФОМС НСО в электронной форме по защищенным каналам связи списки застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, в отношении которых частными медицинскими организациями будет осуществляться медико-социальный патронаж (далее - списки), на основании полученного от каждого из застрахованных лиц информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в разрезе частных медицинских организаций с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты рождения, адреса фактического проживания, телефона застрахованного лица, наименования государственной медицинской организации. В случае наличия изменений в списках информация направляется ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

6. ТФОМС НСО рекомендуется:

1) в течение двух рабочих дней со дня получения списков провести идентификацию застрахованных лиц, в отношении которых будет осуществляться медико-социальный патронаж, в Региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц;

2) в течение трех рабочих дней со дня получения списков передать их в страховые медицинские организации для осуществления информирования о возможности получения медико-социального патронажа на дому от частной медицинской организации.

7. Страховым медицинским организациям рекомендуется:

1) в течение пяти рабочих дней со дня получения списков осуществлять информирование застрахованных лиц, в отношении которых частными медицинскими организациями будет осуществляться медико-социальный патронаж, с использованием следующего текста: "Уважаемый/Уважаемая имя, отчество (последнее - при наличии)! Вы будете получать медико-социальный патронаж на дому от частной медицинской организации (наименование, контактный телефон). Наименование страховой медицинской организации. Телефон.";

2) осуществлять оплату 1-го этапа диспансеризации взрослого населения, проведенного застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, в соответствии с реестрами счетов на оплату частных медицинских организаций в рамках распределенных объемов медицинской помощи, в соответствии с приложением N 2 к Тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

3) с целью исключения дублирования медицинских услуг осуществлять контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в виде проведения в 100% объеме медико-экономической экспертизы законченных случаев 1-го этапа диспансеризации взрослого населения, проведенного застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, поданных государственными медицинскими организациями в реестры счетов на оплату.

8. Частная медицинская организация в рамках реализации пилотного проекта в соответствии с заключенным соглашением с государственной медицинской организацией обеспечивает реализацию следующих мероприятий:

1) оказание лицам в возрасте 65 лет и старше, проживающим в зоне обслуживания частной медицинской организации, при их согласии, оформленном в виде информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, медико-социального патронажа, включающего:

а) посещение на дому лиц 65 лет и старше (при наличии медицинских показаний, но не реже одного раза в неделю) с проведением медицинского осмотра таких лиц в целях оценки последующей тактики их ведения на дому или в иных условиях;

б) заполнение индивидуального дневника, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, с передачей сведений индивидуального дневника государственной медицинской организации для их учета при проведении государственной медицинской организацией диспансерного наблюдения лица в возрасте 65 лет и старше;

в) выполнение в отношении маломобильных лиц в возрасте 65 лет и старше на дому назначенных врачом государственной медицинской организации медицинских манипуляций (внутривенное, внутримышечное, подкожное введение лекарственных препаратов, уход за уретральным катетером, наложенной стомой, обработка пролежней);

г) в целях проведения 1-го этапа диспансеризации в случае соответствующих назначений врачом государственной медицинской организации забор крови и мочи для проведения их клинического и биохимического анализа, проведение на дому отдельных инструментальных исследований с использованием передвижных медицинских изделий, с последующей передачей биологического материала и результатов указанных исследований в государственную медицинскую организацию для их учета при осуществлении государственной медицинской организацией 1-го этапа диспансеризации;

2) организует взаимодействие лиц в возрасте 65 лет и старше с государственной медицинской организацией для записи указанных лиц на прием к врачам государственной медицинской организации, для проведения в государственной медицинской организации диагностических и инструментальных исследований, а также отслеживает факт получения лицом в возрасте 65 лет и старше указанной медицинской помощи;

3) оказывает государственной медицинской организации помощь в организации вакцинации лиц в возрасте 65 лет и старше, включая их запись на вакцинацию и последующее наблюдение за состоянием здоровья лица в возрасте 65 лет и старше в течение трех дней после проведения вакцинации;

4) при наличии медицинских показаний у лица в возрасте 65 лет и старше, включенного в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, оказывает содействие в получении лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая организацию получения рецептурного бланка, получение лекарственного препарата в аптечной организации и контроль за приемом лицом в возрасте 65 лет и старше лекарственного препарата в соответствии с назначением врача;

5) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи информирует об этом государственную медицинскую организацию и уполномоченный орган для организации оказания лицу в возрасте 65 лет и старше паллиативной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше фактов, свидетельствующих о нуждаемости данных лиц в социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", или о необходимости корректировки перечня предоставляемых им социальных услуг, корректировки индивидуальных программ реабилитации, информирует об этом уполномоченный орган в порядке, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В случае получения указанной информации уполномоченный орган организует предоставление лицам в возрасте 65 лет и старше социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) предоставляет ежемесячную отчетность в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области в целях осуществления Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения мониторинга реализации пилотного проекта.

9. Обеспечение лиц в возрасте 65 лет и старше расходными материалами и медицинскими изделиями в целях проведения медицинских манипуляций, указанных в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением N 1915, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении государственной медицинской организацией диспансеризации и диспансерного наблюдения учитываются предоставляемые частной медицинской организацией результаты медицинских осмотров и проведенных исследований.

10. Частная медицинская организация, имеющая необходимую материально-техническую и кадровую базу, может самостоятельно проводить 1-й этап диспансеризации лицам в возрасте 65 лет и старше с последующей передачей результатов 1-го этапа диспансеризации медицинской организации и их оплатой в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Новосибирской области на соответствующий финансовый год. В этом случае страховая медицинская организация, к которой прикреплено лицо в возрасте 65 лет и старше, осуществляет оплату частной медицинской организации 1-го этапа диспансеризации в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

11. Сведения о выявлении у лиц в возрасте 65 лет и старше потребности в социальных услугах передаются частной медицинской организацией в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган организует предоставление лицам в возрасте 65 лет и старше социальных услуг в соответствии с законодательством в сфере социального обслуживания.

Данные о лицах в возрасте 65 лет и старше, принятых на социальное обслуживание, и оказанных им социальных услугах вносятся поставщиками социальных услуг в регистр получателей социальных услуг Новосибирской области и учитываются в составе данных Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Правила финансового обеспечения расходов, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 16 марта 2020 г. N 56-п)

1. Настоящие Правила определяют механизм расходования денежных средств, предоставляемых в 2020 - 2024 годах в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Новосибирской области в целях обеспечения расходов, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

2. Главным распорядителем средств бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, является министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - уполномоченный орган).

3. Иные межбюджетные трансферты поступают на лицевой счет, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области (далее - Казначейство).

4. Расходование средств иных межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета в бюджет Новосибирской области, осуществляется уполномоченным органом через лицевой счет, открытый в Казначействе.

5. Уполномоченный орган за счет иных межбюджетных трансфертов осуществляет предоставление гранта в форме субсидий частным медицинским организациям, признанным победителями конкурсного отбора по оказанию медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее соответственно - частная медицинская организация, грант).

6. Перечисление гранта частной медицинской организации осуществляется уполномоченным органом ежемесячно в течение семи рабочих дней после представления частной медицинской организацией уполномоченному органу отчета о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях, указанных в пункте 6 Правил реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (далее - Правила реализации пилотного проекта, постановление N 1915), по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

7. В случае если частная медицинская организация при реализации пилотного проекта не смогла обеспечить планируемое к обслуживанию число лиц в возрасте 65 лет и старше в связи с отказом отдельных лиц этой категории граждан от медико-социального патронажа, сумма гранта уменьшается пропорционально уменьшению числа обслуживаемых в рамках пилотного проекта лиц.

8. Образовавшаяся в результате экономия бюджетных ассигнований может быть перераспределена другим частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора на дополнительную численность лиц в возрасте 65 лет и старше.

9. Оценка эффективности предоставления гранта осуществляется уполномоченным органом совместно с министерством здравоохранения Новосибирской области путем сравнения планового и фактически достигнутого частной медицинской организацией в отчетном периоде значения результата предоставления гранта.

10. Результатом представления гранта является оказание медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше в количестве, предусмотренном соглашением о предоставлении гранта.

11. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. В случае если Новосибирской областью по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты, указанной в пункте 13 настоящих Правил в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета Новосибирской области в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктом 36 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением N 1915.

Порядок предоставления из бюджета Новосибирской области гранта в форме субсидии частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 16 марта 2020 г. N 56-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2020 - 2024 годах из бюджета Новосибирской области частным медицинским организациям гранта в форме субсидии на возмещение их затрат, связанных с участием в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее соответственно - грант, пилотный проект), в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Новосибирской области о бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства труда и социального развития Новосибирской области (далее - Министерство) как до получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Грант предоставляется частным медицинским организациям - победителям конкурсного отбора частных медицинских организаций для оказания медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее соответственно - конкурсный отбор, лица в возрасте 65 лет и старше), в целях реализации следующих мероприятий:

а) оказание лицам в возрасте 65 лет и старше, проживающим в зоне обслуживания частной медицинской организации, при их согласии, оформленном в виде информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, медико-социального патронажа, включающего:

посещение на дому лиц 65 лет и старше (при наличии медицинских показаний, но не реже одного раза в неделю) с проведением медицинского осмотра таких лиц в целях оценки последующей тактики их ведения на дому или в иных условиях;

заполнение индивидуального дневника, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, с передачей сведений индивидуального дневника государственной медицинской организации для их учета при проведении государственной медицинской организацией диспансерного наблюдения лица в возрасте 65 лет и старше;

выполнение в отношении маломобильных лиц в возрасте 65 лет и старше на дому назначенных врачом государственной медицинской организации медицинских манипуляций (внутривенное, внутримышечное, подкожное введение лекарственных препаратов, уход за уретральным катетером, наложенной стомой, обработка пролежней);

в целях проведения 1-го этапа диспансеризации в случае соответствующих назначений врачом государственной медицинской организации забор крови и мочи для проведения их клинического и биохимического анализа, проведение на дому отдельных инструментальных исследований с использованием передвижных медицинских изделий, с последующей передачей биологического материала и результатов указанных исследований в государственную медицинскую организацию для их учета при осуществлении государственной медицинской организацией 1-го этапа диспансеризации;

б) организация взаимодействия лиц в возрасте 65 лет и старше с государственной медицинской организацией для записи указанных лиц на прием к врачам государственной медицинской организации, для проведения в государственной медицинской организации диагностических и инструментальных исследований, а также отслеживание факта получения лицом в возрасте 65 лет и старше указанной медицинской помощи;

в) оказание государственной медицинской организации помощи в организации вакцинации лиц в возрасте 65 лет и старше, включая их запись на вакцинацию и последующее наблюдение за состоянием здоровья лица в возрасте 65 лет и старше в течение трех дней после проведения вакцинации;

г) при наличии медицинских показаний у лица в возрасте 65 лет и старше, включенного в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, оказание содействия в получении лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая организацию получения рецептурного бланка, получение лекарственного препарата в аптечной организации и контроль за приемом лицом в возрасте 65 лет и старше лекарственного препарата в соответствии с назначением врача;

д) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше показаний к оказанию паллиативной медицинской помощи информирование об этом государственной медицинской организации и Министерства для организации оказания лицу в возрасте 65 лет и старше паллиативной медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) при выявлении у обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше фактов, свидетельствующих о нуждаемости данных лиц в социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", или о необходимости корректировки перечня предоставляемых им социальных услуг, корректировки индивидуальных программ их реабилитации, информирование об этом Министерства в порядке, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

II. Порядок проведения отбора частных медицинских организаций для предоставления грантов

4. В конкурсном отборе вправе участвовать частные медицинские организации, соответствующие следующим критериям:

а) наличие у частной медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по терапии, кардиологии, неврологии, урологии, хирургии и эндокринологии;

б) участие частной медицинской организации в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Новосибирской области на соответствующий финансовый год;

в) размещение частной медицинской организации (в соответствии с указанным в лицензии на осуществление медицинской деятельности адресом места осуществления такой деятельности) при реализации пилотного проекта:

в городской местности в предполагаемой зоне обслуживания лиц в возрасте 65 лет и старше с учетом шаговой доступности к месту их проживания;

в сельской местности и отдаленных населенных пунктах в пределах 3-часового доезда до места проживания лиц в возрасте 65 лет и старше;

г) наличие в частной медицинской организации не менее 1 полной ставки врача-терапевта и 2 полных ставок медицинских сестер на 60 лиц в возрасте 65 лет и старше, планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта, не менее 0,5 ставки врача-кардиолога, не менее 0,5 ставки врача-невролога, не менее 0,5 ставки врача-уролога, не менее 0,5 ставки врача-хирурга и не менее 0,5 ставки врача-эндокринолога;

д) наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

е) у частной медицинской организации на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) у частной медицинской организации на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по возврату субсидий и (или) бюджетных инвестиций;

з) частная медицинская организация на дату подачи заявки не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

к) частная медицинская организация не является в текущем финансовом году получателем средств из бюджета Новосибирской области в соответствии с иными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

III. Условия и порядок предоставления грантов

5. Для участия в пилотном проекте частная медицинская организация направляет в Министерство заявку на участие в пилотном проекте (далее - заявка).

Решение о проведении конкурсного отбора принимается на основании приказа Министерства, в котором определяется срок проведения конкурсного отбора.

Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за пять рабочих дней до начала приема заявок.

В заявке указывается:

а) число лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказывать медико-социальный патронаж на дому, с указанием зоны обслуживания частной медицинской организацией в рамках пилотного проекта (адреса фактических мест проживания лиц в возрасте 65 лет и старше);

б) период реализации пилотного проекта (6, 12 или 18 месяцев).

6. К заявке прилагаются:

а) заверенные подписью руководителя частной медицинской организации и печатью (при наличии):

документ, содержащий сведения о наименовании частной медицинской организации, ее организационно-правовой форме и адресе;

документы, подтверждающие соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в том числе:

реквизиты лицензии на осуществление медицинской деятельности;

копия утвержденного штатного расписания;

документ, подтверждающий наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

документ, подтверждающий участие частной медицинской организации в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Новосибирской области на соответствующий финансовый год (заключенный со страховой медицинской организацией договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию по типовой форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2012 N 1355н "Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию", решение комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, созданной в Новосибирской области в соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", о распределении частной медицинской организации объемов медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе 1-го этапа диспансеризации - для исключения дублирования медицинских услуг);

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства;

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

б) справка налогового органа, выданная не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки, подтверждающая отсутствие у частной медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

в) полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (заверенная в установленном порядке копия указанной выписки) (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно).

7. Заявка, а также приложенные к ней документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), постранично пронумерованы и скреплены печатью (при наличии). При наличии нескольких папок (томов) указывается номер папки (тома) и количество страниц в каждой папке (томе).

Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается - "Заявка на участие в конкурсном отборе на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социального патронажа лиц в возрасте 65 лет и старше".

8. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство. При приеме заявки уполномоченным сотрудником фиксируется дата и время ее поступления в Министерство.

9. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления руководителем частной медицинской организации соответствующего обращения в Министерство.

10. Для рассмотрения и оценки заявок на соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также для определения победителей конкурсного отбора Министерство формирует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), две трети которой состоит из сотрудников Территориального органа Федеральной службы в сфере здравоохранения по Новосибирской области. В целях обеспечения объективности конкурсного отбора состав конкурсной комиссии формируется с учетом необходимости исключения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

11. Порядок деятельности конкурсной комиссии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

а) отзыв заявки в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

б) несоответствие прилагаемых к заявке документов и сведений, содержащихся в них, требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

в) представление неполного комплекта документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в том числе в случае несоответствия участника отбора следующим требованиям:

частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

частная медицинская организация не является в текущем финансовом году получателем средств из бюджета Новосибирской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

у частной медицинской организации на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность перед бюджетом Новосибирской области, в том числе по возврату субсидий и (или) бюджетных инвестиций;

у частной медицинской организации на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

частная медицинская организация на дату подачи заявки не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) выявление Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

д) поступление заявки в Министерство после окончания срока приема заявок.

Частная медицинская организация, заявка которой не допущена к участию в конкурсном отборе, уведомляется об этом Министерством по адресу электронной почты частной медицинской организации.

13. В целях проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия осуществляет:

рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям пунктов 5 и 6 настоящего Порядка;

оценку заявок на соответствие частной медицинской организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в срок не более 30 дней со дня окончания приема заявок;

определение перечня частных медицинских организаций - победителей конкурсного отбора, соответствующих критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, проводится путем принятия решения конкурсной комиссией об объявлении победителей конкурсного отбора.

Конкурсная комиссия принимает решение об определении победителя(ей) конкурсного отбора или его(их) отсутствии исходя из критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в день определения перечня частных медицинских организаций - победителей конкурсного отбора, которое оформляется протоколом комиссии.

Решение конкурсной комиссии об определении победителя(ей) конкурсного отбора или его(их) отсутствии в течение 3 рабочих дней с момента его принятия размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет". Вместе с решением конкурсной комиссии об определении победителя(ей) конкурсного отбора размещаются сведения об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов.

14. Если на конкурсный отбор подано несколько заявок на одну и ту же зону обслуживания, победителем признается частная медицинская организация, соответствующая критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и ранее других подавшая заявку (по дате направления заявки). В этом случае конкурсная комиссия предлагает остальным частным медицинским организациям, соответствующим критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, изменить зону обслуживания с учетом критериев, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка. При согласии частной медицинской организации решение об изменении зоны обслуживания и признание в этом случае частной медицинской организации победителем конкурсного отбора отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

15. В решении конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявок и конкурсного отбора указываются перечни:

а) частных медицинских организаций, участвовавших в конкурсном отборе;

б) заявок частных медицинских организаций, не допущенных к участию в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;

в) частных медицинских организаций, допущенных к участию в пилотном проекте;

г) частных медицинских организаций, признанных победителями конкурсного отбора, с указанием населенных пунктов, в которых они расположены, а также количества планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта лиц в возрасте 65 лет и старше.

16. Частная медицинская организация, не ставшая по результатам конкурсного отбора победителем, имеет право принять участие в следующем конкурсном отборе.

17. По итогам конкурсного отбора Министерство заключает с частной медицинской организацией соглашение о предоставлении из бюджета Новосибирской области гранта в форме субсидии (далее - соглашение о предоставлении гранта) по форме, утвержденной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, в 20-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня заключения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Новосибирской области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Новосибирской области в целях софинансирования расходных обязательств Новосибирской области, возникающих при реализации пилотного проекта (далее - соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта).

Министерство в течение трех рабочих дней, следующих за днем заключения соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, направляет победителю конкурсного отбора проект соглашения о предоставлении гранта в двух экземплярах.

Частная медицинская организация должна подписать и представить в Министерство два экземпляра соглашения о предоставлении гранта в течение пяти рабочих дней со дня получения от Министерства проекта соглашения.

В течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения от частной медицинской организации подписанного соглашения о предоставлении гранта, Министерство подписывает соглашение и направляет один экземпляр подписанного сторонами соглашения частной медицинской организации.

В соглашении о предоставлении гранта предусматриваются:

условие о передаче в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении гранта Министерством частной медицинской организации:

сведений в отношении обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше, содержащихся в регистре получателей социальных услуг Новосибирской области, включая сведения о получаемых лицами в возрасте 65 лет и старше социальных услугах, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

индивидуальных программ реабилитации инвалидов из числа лиц в возрасте 65 лет и старше и сведений о выданных им технических средствах реабилитации;

сведений о включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лиц в возрасте 65 лет и старше, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

целевое назначение гранта, порядок расчета размера гранта, порядок предоставления гранта и сроки его перечисления;

показатели достижения результата предоставления гранта;

ответственность за нарушение условий соглашения о предоставлении гранта;

условие о представлении получателем гранта ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство и министерство здравоохранения Новосибирской области отчета о реализации пилотного проекта, содержащего сведения о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;

запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

условие о согласии получателя гранта на осуществление в отношении его проверки Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

порядок заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении гранта, а также соглашения о его расторжении;

иные условия и обязательства получателя гранта и Министерства, предусмотренные Правилами реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (далее - постановление N 1915).

Результатом представления гранта является оказание медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше в количестве, предусмотренном соглашением о предоставлении гранта.

18. Размер гранта, перечисляемого частным медицинским организациям ежемесячно, рассчитывается исходя из числа обслуженных лиц в возрасте 65 лет и старше, в отношении которых частными медицинскими организациями осуществлены мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, умноженного на размер норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа.

Размер норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа рассчитывается исходя из ежемесячного норматива финансовых затрат на один случай оказания медико-социального патронажа в размере 14386,4 рубля, умноженного на соответствующий коэффициент дифференциации, рассчитанный в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 462 "О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования", и умноженного на число месяцев, в течение которых будет оказываться лицам в возрасте 65 лет и старше медико-социальный патронаж частной медицинской организацией (период реализации пилотного проекта).

Размер норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа может быть уменьшен в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением N 1915.

19. Основанием для отказа победителю конкурсного отбора в предоставлении гранта является выявление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных частной медицинской организацией в Министерство о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и (или) несоответствие документов, представленных частной медицинской организацией, требованиям, определенным пунктом 20 настоящего Порядка.

20. Перечисление Министерством гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта на расчетный счет частной медицинской организации, открытый в российских кредитных организациях, ежемесячно в течение 7 рабочих дней после представления частной медицинской организацией отчета о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

21. Грант предоставляется на оказание медико-социальных услуг при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше.

IV. Требования к отчетности

22. Частные медицинские организации - победители конкурсного отбора:

а) ежемесячно не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о расходах, источником которых является грант, в Министерство;

б) ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о реализации пилотного проекта, содержащий сведения о числе обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше и реализованных мероприятиях, указанных в пункте 6 Правил реализации пилотного проекта:

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство и министерство здравоохранения Новосибирской области - в целях оценки эффективности реализации пилотного проекта;

в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области и страховую медицинскую организацию - в целях организации контроля за исключением дублирования медицинских услуг.

23. Министерство представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

24. Ответственность за достоверность отчетов возлагается:

за отчеты, указанные в пункте 22 настоящих Правил - на частные медицинские организации;

за отчеты, указанные в пункте 23 настоящих Правил - на Министерство.

V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта

25. В соответствии с законодательством Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта.

26. Предоставленные гранты подлежат добровольному возврату в доход бюджета Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования от Министерства в случае выявления фактов нарушения порядка и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении гранта, представления недостоверных сведений и документов на конкурсный отбор для перечисления гранта, по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

27. В случае нарушения срока возврата гранта, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата гранта принимает меры по возврату гранта в бюджет Новосибирской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.