Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 20 декабря 2019 г. N 434-р "О государственной информационной системе "Контрольно-надзорная деятельность Чеченской Республики"

В соответствии с пунктом 5.1 целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р, соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 2 февраля 2019 года N 071-08-2019-021, заключенным между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Контрольно-надзорная деятельность Чеченской Республики" (далее - Положение).

2. Определить Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики:

а) оператором инфраструктуры государственной информационной системы "Контрольно-надзорная деятельность Чеченской Республики";

б) техническим оператором инфраструктуры государственной информационной системы "Контрольно-надзорная деятельность Чеченской Республики";

в) координатором государственной информационной системы "Контрольно-надзорная деятельность Чеченской Республики".

3. Министерству экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в течение десяти дней с даты издания настоящего распоряжения в установленном порядке ввести государственную информационную систему "Контрольно-надзорная деятельность в Чеченской Республике" в эксплуатацию и обеспечить реализацию мероприятий по развитию государственной информационной системы.

4. Руководителям органов исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченных на осуществление контрольно-надзорной деятельности в соответствии с Положением, обеспечить внесение в государственную информационную систему "Контрольно-надзорная деятельность в Чеченской Республике" сведений о проверках, осуществляемых по видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, начиная с 2019 года.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Магомадова А.А.

Председатель

М.М. Хучиев

Утверждено
распоряжением Правительства
Чеченской Республики
от 20 декабря 2019 г. N 434-р

Положение
о государственной информационной системе "контрольно-надзорная деятельность Чеченской Республики"

1. Общие положения

1.1. Положение о государственной информационной системе "Контрольно-надзорная деятельность Чеченской Республики" (далее - Положение) определяет порядок организации, цель, задачи создания государственной информационной системы "Контрольно-надзорная деятельность Чеченской Республики", полномочия и обязанности участников информационного взаимодействия.

1.2. В Положении используются следующие понятия:

ГИС "КНД ЧР" - государственная информационная система Чеченской Республики, созданная в соответствии с пунктом 5.1 целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р, обеспечивающая автоматизацию процессов организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), в части процедур организации и проведения плановых и внеплановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе с учетом применения риск-ориентированного подхода;

оператор ГИС "КНД ЧР" - орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный на осуществление контрольно-надзорной деятельности;

оператор инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" - орган исполнительной власти Чеченской Республики, определенный Правительством Чеченской Республики;

технический оператор инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" - орган исполнительной власти Чеченской Республики, определенный Правительством Чеченской Республики;

координатор ГИС "КНД ЧР" - орган исполнительной власти Чеченской Республики, определенный Правительством Чеченской Республики;

должностные лица контрольно-надзорных органов - должностные лица органов исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченные на осуществление контрольно-надзорной деятельности;

участники информационного взаимодействия - оператор ГИС "КНД ЧР", оператор инфраструктуры ГИС "КНД ЧР", технический оператор инфраструктуры ГИС "КНД ЧР", координатор ГИС "КНД ЧР", должностные лица контрольно-надзорных органов, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные государственные внебюджетные фонды, организации, осуществляющие информационный обмен с ГИС "КНД ЧР" в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии.

1.3. ГИС "КНД ЧР" является государственной информационной системой Чеченской Республики, предназначенной для комплексного обеспечения процесса проведения мероприятий по контролю, при осуществлении органами исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченными на осуществление контрольно-надзорной деятельности, оформления результатов проверок, производства по делам об административных правонарушениях, раскрытия сведений о проводимых проверках на территории Чеченской Республики.

2. Цель и задачи создания ГИС "КНД ЧР"

2.1. Целью создания ГИС "КНД ЧР" является рост качества и эффективности организации регионального государственного контроля (надзора) в Чеченской Республике за счет формирования единого информационного ресурса Чеченской Республики, предназначенного для комплексного обеспечения процесса проведения мероприятий по контролю операторами ГИС "КНД ЧР", оформления результатов проверок, производства по делам об административных правонарушениях, раскрытия сведений о проводимых проверках на территории Чеченской Республики, осуществления электронного взаимодействия с проверяемыми лицами, снижения административной нагрузки на граждан и организации, осуществляющие предпринимательскую и иные виды деятельности.

2.2. Задачами ГИС "КНД ЧР" являются:

создание единого информационного ресурса Чеченской Республики, содержащего сведения о региональном государственном контроле (надзоре) в Чеченской Республике;

автоматизация процесса учета подконтрольных субъектов (объектов), в том числе распределение субъектов (объектов) по классам опасности с учетом риск-ориентированного подхода, обеспечение учета проверяемых лиц и объектов проверяемых лиц на территории Чеченской Республики;

формирование планов (программ) проверок проверяемых лиц и объектов проверяемых лиц на территории Чеченской Республики;

переход на электронное взаимодействие между операторами ГИС "КНД ЧР" и проверяемыми лицами на территории Чеченской Республики;

взаимодействие с иными информационными системами;

контроль срока устранения выявленных нарушений обязательных требований проверяемыми лицами;

контроль работы должностных лиц операторов ГИС "КНД ЧР";

автоматизация процесса оценки эффективности и результативности деятельности операторов ГИС "КНД ЧР", в том числе динамическое наблюдение за установленными показателями эффективности и результативности.

3. Структура ГИС "КНД ЧР"

3.1. Структура ГИС "КНД ЧР" включает в себя:

распоряжения или приказы о проведении контрольно-надзорных мероприятий;

результаты проведенных контрольно-надзорных мероприятий;

выявленные в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушения обязательных требований;

постановления, вынесенные по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий;

сроки устранения нарушений, установленных предписанием;

факт устранения нарушений, установленных предписанием, с приложением фото и (или) видео подтверждений;

утвержденные критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска;

факты нанесенного ущерба (вреда) охраняемым законом ценностям;

размер и оплата административных штрафов, наложенных операторами ГИС "КНД ЧР";

учет сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых подлежит региональному государственному контролю (надзору), или используемых ими производственных объектах с обеспечением возможности внесения сведений о присвоенных категориях риска и классах опасности;

формирование проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в автоматизированном режиме, в том числе с использованием сведений о присвоенных категориях риска и классах опасности, обеспечение внутриведомственного согласования проектов планов мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), передачи проектов планов мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок";

проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные правовыми актами операторов ГИС "КНД ЧР";

реестр должностных лиц контрольно-надзорных органов;

сведения о значениях показателей результативности и эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора);

сообщения в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

иные сведения, имеющиеся у операторов ГИС "КНД ЧР", проверяемых лиц, которые могут являться объектом проверки или относиться к предмету проверки.

4. Полномочия участников информационного взаимодействия

4.1. Оператор ГИС "КНД ЧР" в рамках своих полномочий осуществляет:

предоставление должностным лицам контрольно-надзорных органов пользовательского доступа к автоматизированным рабочим местам ГИС "КНД ЧР" путем создания учетных записей;

контроль за технической и программной работоспособностью ГИС "КНД ЧР" совместно с оператором инфраструктуры ГИС "КНД ЧР";

публикацию данных о региональном государственном контроле (надзоре) в Чеченской Республике в ГИС "КНД ЧР";

своевременное проведение проверок и внесение информации в ГИС "КНД ЧР" об их осуществлении;

обеспечение безопасности информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах при её обработке в ГИС "КНД ЧР";

обеспечение выполнения перечня корректирующих мероприятий для обеспечения безопасности информации в ходе эксплуатации аттестованной ГИС "КНД ЧР";

периодическое проведение контроля за обеспечением уровня защищенности информации, содержащейся в ГИС "КНД ЧР", не реже 1 раза в два года;

внесение предложений по доработке ГИС "КНД ЧР".

4.2. Оператор инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" в рамках своих полномочий осуществляет:

разработку и принятие регламента, а также иных правовых актов, регламентирующих вопросы организации, функционирования и развития инфраструктуры ГИС "КНД ЧР";

совместно с техническим оператором инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" организацию технического сопровождения, администрирования, эксплуатации и модернизации программно-технических средств инфраструктуры ГИС "КНД ЧР";

контроль за порядком проведения работ (оказания услуг) по развитию и технической поддержке инфраструктуры ГИС "КНД ЧР";

разработку и выполнение перечня корректирующих мероприятий для обеспечения безопасности персональных данных в ГИС "КНД ЧР" при техническом сопровождении, администрировании, эксплуатации и развитии программно-технических средств инфраструктуры ГИС "КНД ЧР";

заключение соглашений об информационном обмене с иными участниками информационного взаимодействия;

периодическое тестирование средств защиты информации программно-технических средств инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" в соответствии с регламентом.

4.3. Технический оператор инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" в рамках своих полномочий:

обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование инфраструктуры ГИС "КНД ЧР", ее техническую поддержку с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

принимает своевременные меры по совершенствованию и развитию технических средств инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" и обновлению программного обеспечения, используемого для функционирования ГИС "КНД ЧР";

осуществляет резервное копирование данных ГИС "КНД ЧР" в соответствии с регламентом;

осуществляет разработку и выполнение перечня корректирующих мероприятий для обеспечения безопасности персональных данных в ГИС "КНД ЧР" при риске возникновения новых угроз.

4.4. Координатор в рамках своих полномочий осуществляет:

мониторинг и анализ сведений о проведенных проверках, размещенных в ГИС "КНД ЧР";

обеспечение участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с ГИС "КНД ЧР", в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с ГИС "КНД ЧР".

5. Обеспечение защиты информации

5.1. Информация, содержащаяся в ГИС "КНД ЧР", подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанной сфере.

5.2. Защита информации, содержащейся в ГИС "КНД ЧР" обеспечивается оператором ГИС "КНД ЧР" совместно с оператором инфраструктуры ГИС "КНД ЧР", техническим оператором инфраструктуры ГИС "КНД ЧР", координатором ГИС "КНД ЧР" посредством применения организационных и технических мер защиты информации.

5.3. Для обеспечения защиты обрабатываемой информации в ходе эксплуатации и развития ГИС "КНД ЧР" оператор ГИС "КНД ЧР" осуществляет:

применение сертифицированных средств защиты информации на автоматизированных рабочих местах оператора ГИС "КНД ЧР";

контроль за мероприятиями по защите информации в ходе эксплуатации ГИС "КНД ЧР" на автоматизированных рабочих местах оператора ГИС "КНД ЧР".

5.4. В целях защиты инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" оператор инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" осуществляет в рамках своих полномочий:

формирование требований к защите инфраструктуры ГИС "КНД ЧР";

применение сертифицированных средств защиты информации инфраструктуры ГИС "КНД ЧР";

оценку соответствия (аттестационные испытания) инфраструктуры ГИС "КНД ЧР" на соответствие требованиям к защите информации.