Приложение N 1. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Владимирская область

Приложение N 1
к постановлению администрации области
от 26 марта 2020 г. N 193

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Владимирская область

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Владимирская область, (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ).

1.2. Порядок регулирует вопросы организации взаимодействия органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области при:

- разработке проекта государственно-частного партнерства (далее - проект) публичным партнером;

- поступлении предложений о реализации проекта публичному партнеру от лица, которое в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ может быть частным партнером (далее - инициатор проекта), и рассмотрении им такого предложения;

- осуществлении оценки эффективности проекта и определении его сравнительного преимущества;

- подготовке и принятии проекта распоряжения администрации области о реализации проекта;

- реализации соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение);

- осуществлении контроля за исполнением соглашения.

1.3. Публичным партнером является Владимирская область, от имени которой выступает администрация области или уполномоченный распоряжением администрации области орган исполнительной власти области, указанный в приложении N 2 к настоящему постановлению.

1.4. Отдельные права и обязанности публичного партнера, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1366 "Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами", могут в соответствии нормативными правовыми актами области осуществляться органами и (или) юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

1.5. До принятия решения о реализации проекта в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ уполномоченные распоряжением администрации области органы исполнительной власти области, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению, выступают от имени публичного партнера и осуществляют следующие функции:

- разработку предложения о реализации проекта в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1386);

- проведение с инициатором проекта предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта";

- прием предложения о реализации проекта от инициатора проекта, рассмотрение предложения о реализации проекта, подготовленного инициатором проекта, и принятие решения по результатам рассмотрения предложения о реализации проекта в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388);

- проведение с инициатором проекта переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта, в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 863 "Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта";

- направление предложения реализации проекта на рассмотрение в департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области (далее - Департамент) в целях оценки эффективности и определения сравнительного преимущества;

- подготовку проекта распоряжения администрации области о реализации проекта, публичным партнером в котором является Владимирская область, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

5. Направление проекта на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества в Министерство экономического развития Российской Федерации

5.1. По решению Межведомственной комиссии проект, публичным партнером в котором является Владимирская область, может быть направлен для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство).

Для направления в Министерство Департамент готовит первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы промышленности и экономической политики, служебную записку с обоснованием причин такого направления, приложением решения Межведомственной комиссии, а также документов и материалов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1386.

5.2. Первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы промышленности и экономической политики, рассматривает служебную записку Департамента в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня ее получения, и принимает решение о направлении (отказе в направлении) проекта в Министерство путем наложения соответствующей резолюции.

5.3. В случае принятия решения о направлении проекта в Министерство Департамент осуществляет подготовку распоряжения Губернатора области о предоставлении первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы промышленности и экономической политики, права направить проект в Министерство и письменно информирует публичного партнера и инициатора проекта (при наличии).

5.4. В случае принятия решения об отказе в направлении проекта в Министерство Департамент осуществляет проведение оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.