Решение Думы города Иркутска от 5 марта 2020 г. N 007-20-080076/0 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденное решением Думы города Иркутска от 25 мая 2010 года N 005-20-110142/10" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы города Иркутска
от 5 марта 2020 г. N 007-20-080076/0
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденное решением Думы города Иркутска от 25 мая 2010 года N 005-20-110142/10"

Принято на 8-ом заседании Думы города Иркутска 7-го созыва 28 февраля 2020 г.

В целях совершенствования правового регулирования порядка рассмотрения проекта о бюджете города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период, внесения изменений в решение Думы города Иркутска о бюджете города Иркутска на текущий финансовый год и плановый период, руководствуясь статьями 35, 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 30 - 32, 58, 60 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденное решением Думы города Иркутска от 25 мая 2010 года N 005-20-110142/10, с последними изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 30 декабря 2019 года N 007-20-050053/9, следующие изменения:

1) в части 1 статьи 20 слова "15 ноября" заменить словами "1 ноября";

2) в статье 22:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Подготовка к рассмотрению проекта решения о бюджете города осуществляется в соответствии с настоящей статьей. В части, не урегулированной настоящей статьей, порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете города определяется Регламентом Думы города Иркутска.";

б) в части 2:

абзацы первый - второй изложить в следующей редакции:

"2. Не позднее дня, следующего за днем внесения в Думу города Иркутска в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Положения, частью 9 настоящей статьи проекта решения о бюджете города с необходимыми документами и материалами, Председатель Думы города Иркутска направляет их в Контрольно-счетную палату города Иркутска и постоянные комиссии Думы города Иркутска.

Постоянные комиссии Думы города Иркутска не позднее 11 дней после дня внесения в Думу города Иркутска проекта решения о бюджете города готовят и направляют в постоянную комиссию Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету предложения о принятии решения о бюджете города или об отклонении проекта решения о бюджете города, а также при наличии - поправки к проекту решения о бюджете города.";

в) части 3 - 4 изложить в следующей редакции:

"3. Не позднее 11 дней после дня внесения в Думу города Иркутска проекта решения о бюджете города в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Положения, частью 9 настоящей статьи Контрольно-счетная палата города Иркутска готовит и направляет в Думу города Иркутска и администрацию города Иркутска заключение по проекту решения о бюджете города и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения.

4. Постоянная комиссия Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету не позднее 13 дней после дня внесения в Думу города Иркутска проекта решения о бюджете города в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Положения, частью 9 настоящей статьи рассматривает заключение Контрольно-счетной палаты города Иркутска по проекту решения о бюджете города, а также представленные постоянными комиссиями Думы города Иркутска предложения о принятии решения о бюджете города или об отклонении проекта решения о бюджете города, а также при наличии - поправки к проекту решения о бюджете города и принимает решение рекомендовать Думе города Иркутска принять решение о бюджете города или отклонить проект решения о бюджете города. Решение рекомендовать Думе города Иркутска отклонить проект решения о бюджете города должно содержать поправки к проекту решения о бюджете города, одобренные постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету.";

г) дополнить частями 5 - 10 следующего содержания:

"5. Председатель Думы города Иркутска направляет решение постоянной комиссии Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету рекомендовать Думе города Иркутска отклонить проект решения о бюджете города мэру города Иркутска не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

6. Одновременно с направлением в соответствии с частью 5 настоящей статьи решения постоянной комиссии Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету, Председатель Думы города Иркутска вправе предложить мэру города Иркутска сформировать согласительную комиссию по вопросам бюджетной политики города Иркутска (далее - согласительная комиссия), направив ему предложение с указанием представителей Думы города Иркутска в составе согласительной комиссии. В случае согласия мэр города Иркутска направляет Председателю Думы города Иркутска сведения о представителях администрации города Иркутска в составе согласительной комиссии.

7. В случае получения решения постоянной комиссии Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету, направленного в соответствии с частью 5 настоящей статьи, мэр города Иркутска вправе предложить Председателю Думы города Иркутска сформировать согласительную комиссию, направив ему предложение с указанием представителей администрации города Иркутска в составе согласительной комиссии. В случае согласия Председатель Думы города Иркутска направляет мэру города Иркутска сведения о представителях Думы города Иркутска в составе согласительной комиссии.

8. В случае формирования согласительной комиссии в порядке, предусмотренном частями 6 и 7 настоящей статьи, проект решения о бюджете города, внесенный в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Положения, частью 9 настоящей статьи, рассмотрению не подлежит.

9. В случае принятия постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету решения рекомендовать Думе города Иркутска отклонить проект решения о бюджете города мэр города Иркутска вправе в порядке, предусмотренном Регламентом Думы города Иркутска, отозвать проект решения о бюджете города. В этом случае доработанный проект решения о бюджете города вносится в Думу города Иркутска постановлением администрации города Иркутска не позднее 10 дней после дня принятия постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету решения рекомендовать Думе города Иркутска отклонить проект решения о бюджете города. Подготовка указанного проекта к рассмотрению Думой города Иркутска осуществляется в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи. В случае повторного принятия постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету решения рекомендовать Думе города Иркутска отклонить проект решения о бюджете города, указанный проект подлежит рассмотрению Думой города Иркутска в соответствии со сроками, указанными в абзаце первом части 11 статьи 23 настоящего Положения.

10. Если по истечение 7 дней после дня принятия постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету решения рекомендовать Думе города Иркутска отклонить проект решения о бюджете города указанный проект не отозван мэром города Иркутска и не сформирована согласительная комиссия, проект решения о бюджете города подлежит рассмотрению Думой города Иркутска в соответствии со сроками, указанными в абзаце втором части 11 статьи 23 настоящего Положения.";

3) в статье 23:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Рассмотрение проекта решения о бюджете города осуществляется в соответствии с настоящей статьей. В части, не урегулированной настоящей статьей, порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города определяется Регламентом Думы города Иркутска.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Дума города Иркутска (за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части) рассматривает проект решения о бюджете города Иркутска не позднее 15 дней после дня внесения указанного проекта на рассмотрение Думы города Иркутска.

В случае принятия постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету решения рекомендовать Думе города Иркутска отклонить проект решения о бюджете города проект решения о бюджете города рассматривается Думой города Иркутска не ранее 7 дней и не позднее 9 дней после дня принятия постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету указанного решения.

Проект решения о бюджете города, приведенный в соответствие с решениями согласительной комиссии, рассматривается Думой города Иркутска не позднее 3 дней после дня его внесения на рассмотрение Думы города Иркутска.";

в) дополнить частями 2.1 - 2.5 следующего содержания:

"2.1. В случаях, когда к проекту решения о бюджете города предложены поправки, каждая предложенная к проекту решения о бюджете города поправка подлежит обсуждению и выносится на голосование. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города Иркутска.

2.2. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете города Дума города Иркутска принимает одно из следующих решений:

1) принять решение о бюджете города;

2) отклонить проект решения о бюджете города.

2.3. Решение Думы города Иркутска об отклонении проекта решения о бюджете города должно содержать поправки к проекту решения о бюджете города, одобренные Думой города Иркутска в соответствии с частью 21 настоящей статьи.

2.4. В случае принятия решения об отклонении проекта решения о бюджете города, внесенного в соответствии с частью 14 статьи 23.1 настоящего Положения, Дума города Иркутска рассматривает вопрос о выражении недоверия вице-мэру города Иркутска и (или) заместителю мэра города Иркутска, курирующему направление деятельности по финансам и бюджетной политике.

ГАРАНТ:

Абзац седьмой вступает в силу со дня вступления в силу решения Думы города Иркутска, вносящего изменения в часть 1 статьи 73 Устава города Иркутска

2.5. Решение о бюджете города должно быть окончательно принято Думой города Иркутска не позднее 25 декабря текущего финансового года.";

4) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Согласительная комиссия

1. Согласительная комиссия формируется в следующих случаях:

1) принятия Думой города Иркутска решения об отклонении проекта решения о бюджете города;

2) принятия Думой города Иркутска решения об отклонении проекта решения Думы города Иркутска о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период (далее - проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период);

3) поступления Председателю Думы города Иркутска согласия мэра города Иркутска сформировать согласительную комиссию в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Положения;

4) поступления мэру города Иркутска от Председателя Думы города Иркутска согласия сформировать согласительную комиссию в соответствии с частью 7 статьи 22 настоящего Положения.

2. Работа согласительной комиссии обеспечивается аппаратом Думы города Иркутска.

3. Согласительная комиссия формируется из равного количества представителей Думы города Иркутска и представителей администрации города Иркутска. Каждая из сторон определяет сопредседателей, которые организуют работу согласительной комиссии.

В состав согласительной комиссии по должности входят: от Думы города Иркутска - Председатель Думы города Иркутска и председатели постоянных комиссий Думы города Иркутска, от администрации города Иркутска - мэр города Иркутска и председатель комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

4. В состав согласительной комиссии с правом совещательного голоса входит Председатель Контрольно-счетной палаты города Иркутска. По решению Председателя Контрольно-счетной палаты города Иркутска в состав согласительной комиссии с правом совещательного голоса могут входить иные представители Контрольно-счетной палаты города Иркутска.

5. В случае принятия Думой города Иркутска решения об отклонении проекта решения о бюджете города (решения об отклонении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период) не позднее 3 дней после дня принятия Думой города Иркутска указанного решения Председатель Думы города Иркутска направляет мэру города Иркутска сведения о представителях Думы города Иркутска в составе согласительной комиссии, мэр города Иркутска направляет Председателю Думы города Иркутска сведения о представителях Думы города Иркутска в составе согласительной комиссии.

6. Согласительная комиссия считается сформированной со дня, когда Дума города Иркутска и администрация города Иркутска уведомлены о составе представителей другой стороны в согласительной комиссии.

7. Целью работы согласительной комиссии является подготовка согласованного проекта решения о бюджете города (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период).

8. Основной формой работы согласительной комиссии является заседание.

Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов от установленной численности членов согласительной комиссии от Думы города Иркутска и от администрации города Иркутска.

Заседания согласительной комиссии проводятся открыто за исключением заседаний, на которых рассматривается информация ограниченного доступа.

9. Согласительная комиссия обсуждает поправки к проекту решения о бюджете города (проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период), одобренные Думой города Иркутска (постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету), и по каждой из них принимает одно из следующих решений:

1) об одобрении поправки;

2) об отклонении поправки.

Согласительная комиссия вправе своим решением одобрить иные поправки к проекту решения о бюджете города (проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период).

10. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы города Иркутска, от администрации города Иркутска. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым согласительной комиссией, если его поддержали обе стороны.

11. Если решение согласительной комиссией по поправке к проекту решения о бюджете города (проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период) не принято, она считается отклоненной.

12. Согласительная комиссия принимает решение по всем поправкам к проекту решения о бюджете города (проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период) и иным поправкам к проекту решения о бюджете (проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период), предусмотренным частью 9 настоящей статьи, в срок не позднее 11 дней после дня принятия Думой города Иркутска (постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету) решения об отклонении проекта решения о бюджете города (отклонении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период).

13. Администрация города Иркутска обеспечивает приведение проекта решения о бюджете города (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период) в соответствие с решениями согласительной комиссии не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

14. Проект решения о бюджете города (проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период), приведенный в соответствие с решениями согласительной комиссии, вносится на рассмотрение Думы города Иркутска постановлением администрации города Иркутска не позднее 13 дней после дня принятия Думой города Иркутска (постоянной комиссией Думы города Иркутска по экономической политике и бюджету) решения об отклонении проекта решения о бюджете города (отклонении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период).";

5) в статье 24:

а) в части 1 слова "проектов решений Думы города Иркутска о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период (далее - проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период)" заменить словами "проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период";

б) части 2 - 3 изложить в следующей редакции:

"2. Подготовка к рассмотрению проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Положения.

3. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 24 статьи 23 настоящего Положения.";

в) части 4 и 5 исключить.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением положений абзаца седьмого подпункта "в" подпункта 3 пункта 1 настоящего Решения, которые вступают в силу со дня вступления в силу решения Думы города Иркутска, вносящего изменения в часть 1 статьи 73 Устава города Иркутска.

3. Администрации города Иркутска:

1) официально опубликовать настоящее Решение;

2) внести в оригинал решения Думы города Иркутска от 25 мая 2010 года N 005-20-110142/10 "О Положение о бюджетном процессе в городе Иркутске" информационную справку о внесенных настоящим Решением изменениях.

Председатель Думы города Иркутска

Д.О.Ружников

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников