Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 2 апреля 2020 г. N 195
"О Департаменте лесного комплекса Кузбасса"
В соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 N 91-пг "О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте лесного комплекса Кузбасса.
2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
от 31.07.2014 N 303 "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области";
от 14.07.2015 N 225 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303 "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области";
от 19.02.2016 N 51 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303 "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области;
от 14.06.2016 N 246 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303 "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области";
от 17.03.2017 N 110 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303 "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области";
от 09.06.2018 N 228 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303 "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области";
от 18.09.2018 N 379 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303 "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области";
от 15.03.2019 N 162 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 N 303 "Об утверждении Положения о департаменте лесного комплекса Кемеровской области".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу) Харитонова А.В.
|
Губернатор Кемеровской области - Кузбасса |
С.Е. Цивилев |
Утверждено
постановлением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 2 апреля 2020 г. N 195
Положение
о Департаменте лесного комплекса Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Департамент лесного комплекса Кузбасса (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику в сфере лесных отношений на территории Кемеровской области - Кузбасса в пределах предоставленных ему полномочий.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, постановлениями и распоряжениями Правительства Кемеровской области - Кузбасса и Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, структурными подразделениями Администрации Правительства Кузбасса, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, иными организациями.
1.4. Деятельность Департамента координирует заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу).
1.5. Работники Департамента, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области - Кузбасса, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области - Кузбасса (далее - гражданские служащие).
1.6. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.7. Департамент в установленном законом порядке открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области.
1.8. Для осуществления своих полномочий Департамент имеет территориальные отделы (далее - лесничества) в соответствии с приложением к настоящему Положению.
1.9. Официальное полное наименование Департамента: Департамент лесного комплекса Кузбасса.
Сокращенное наименование Департамента - ДЛК Кузбасса.
1.10. Место нахождения Департамента: 650036, г. Кемерово, ул. Мирная, д. 5.
2. Юридический статус Департамента
2.1. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет право выступать в суде в качестве истца и ответчика, представлять интересы Кемеровской области - Кузбасса в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в пределах предоставленных полномочий.
2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд Департамент имеет право приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
2.3. Для осуществления своих функций Департамент наделяется имуществом, закрепляемым за Департаментом на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество Департамента является государственной собственностью Кемеровской области.
2.4. Деятельность Департамента осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, и средств областного бюджета.
По своим обязательствам Департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
2.5. Департамент ведет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.
3. Задачи Департамента
3.1. Осуществление государственной политики в сфере лесных отношений.
3.2. Обеспечение государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Кемеровской области - Кузбасса.
3.3. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения физическими и юридическими лицами порядка пользования лесным фондом, а также выполнения иных требований, норм, правил, установленных лесным и иным природоохранным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.
3.4. Обеспечение устойчивого развития лесопромышленного комплекса Кемеровской области - Кузбасса.
4. Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
4.1. Осуществляет:
4.1.1. Отдельные полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере лесных отношений, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета.
4.1.2. Разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Кемеровской области - Кузбасса, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.3. Разработку и реализацию государственных программ Кемеровской области - Кузбасса в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.4. Разработку и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области лесных отношений, а также контроль за их исполнением.
4.1.5. Полномочия, предусмотренные пунктами 8 и 9 статьи 62.2 и статьей 62.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
4.1.6. Мониторинг правоприменения в пределах своих полномочий.
4.1.7. Подготовку документов для рассмотрения на заседаниях Правительства Кемеровской области - Кузбасса по вопросам своей компетенции.
4.1.8. Международное и межрегиональное сотрудничество в пределах своей компетенции в области использования, охраны и защиты лесов.
4.1.9. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию Департамента, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личный прием граждан.
4.1.10. Бесплатную юридическую помощь гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
4.1.11. Выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных и сведений, составляющих служебную тайну и иную охраняемую законом тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации.
4.1.12. Принимает меры (правовые, организационные, технические) по защите государственной тайны и иной информации в соответствии с действующим законодательством.
4.1.13. Организацию и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации.
4.1.14. Организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте.
4.1.15. Организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения.
4.1.16. Доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в реестре государственных услуг (функций) Кемеровской области - Кузбасса и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.17. Обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4.1.18. Использование в своей деятельности принципов проектного управления. Создание ведомственного проектного офиса, отвечающего за организацию проектной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.1.19. Функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.1.20. Функции главного распорядителя средств областного бюджета на функционирование подведомственных Департаменту учреждений в пределах лимитов бюджетных обязательств.
4.1.21. Функции главного администратора и администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации.
4.1.22. Закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Департамента.
4.1.23. Полномочия учредителя государственных учреждений Кемеровской области в сфере лесных отношений, осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных учреждений. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
4.1.24. Внутренний финансовый аудит в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.25. Внесение предложений в закон об областном бюджете на очередной год и плановый период о формировании расходов на содержание Департамента и выполнение возложенных на него функций и задач в рамках полномочий.
4.1.26. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.
4.1.27. Иные функции (полномочия), не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.
4.2. В сфере использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов:
4.2.1. Предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.
4.2.2. Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.
4.2.3. Осуществляет подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений.
4.2.4. Устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.
4.2.5. Выдает разрешения:
4.2.5.1. На выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
4.2.5.2. На использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда без предоставления земельных участков и установления сервитута.
4.2.5.3. На размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках из состава земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
4.2.6. Осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение.
4.2.7. Проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.
4.2.8. Проектирует лесные участки на землях лесного фонда.
4.2.9. Разрабатывает лесной план Кемеровской области - Кузбасса.
4.2.10. Разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты.
4.2.11. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.
4.2.12. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Кемеровской области - Кузбасса.
4.2.13. Осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
4.2.14. Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
4.2.15. Осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
4.2.16. Разрабатывает сводный план тушения лесных пожаров на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4.2.17. Утверждает акты лесопатологического обследования в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
4.2.18. Осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика работ по подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.
4.2.19. Принимает решение об утверждении документации по проектированию границ функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, и земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации.
4.2.20. Утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.
4.2.21. Представляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
4.2.22. Рассматривает в пределах предоставленных полномочий отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении, представляемые гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение.
4.2.23. Рассматривает в установленном порядке проекты межевания и планировки территорий для размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения; схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий, включая схемы расположения земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, разработанные в отношении земель лесного фонда.
4.2.24. Осуществляет прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов.
4.2.25. Осуществляет прием ходатайств и документов о переводе земель или земельных участков из состава земель лесного фонда в земли других категорий.
4.2.26. Осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Кемеровской области - Кузбасса.
4.2.27. Устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
4.2.28. Организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.
4.2.29. Организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбасса.
4.2.30. Осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.
4.2.31. Разрабатывает административные регламенты Департамента по предоставлению государственных услуг по предмету своей деятельности.
4.2.32. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Департаментом и другими органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в сфере лесных отношений при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.2.33. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полноты и своевременности уплаты платежей за пользование лесным фондом, их начислением, учетом, взысканием и принятием решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.34. Представляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов.
4.2.35. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса.
4.3. В сфере развития лесопромышленной деятельности:
4.3.1. Осуществляет мониторинг деятельности организаций, осуществляющих заготовку и переработку древесины.
4.3.2. Разрабатывает и реализует мероприятия по формированию благоприятной рыночной среды, способствующей развитию всех форм собственности и хозяйствования, привлечению инвестиций в сферу заготовки и переработки древесины.
4.3.3. Участвует в разработке прогнозных социально-экономических показателей развития лесопромышленного комплекса на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4.3.4. Принимает участие в подготовке заключений о целесообразности инвестиционных проектов, подлежащих реализации на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4.3.5. Осуществляет функции заинтересованного органа в отношении приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, лесных участках в границах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано Российской Федерацией органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с частью 1 стат
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.