Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 апреля 2020 г. N 908 "О реализации на территории муниципального образования город Салехард школьного партисипаторного бюджетирования в рамках реализации проекта "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал")"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 2 апреля 2020 г. N 908
"О реализации на территории муниципального образования город Салехард школьного партисипаторного бюджетирования в рамках реализации проекта "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал")"

В целях вовлечения учащихся муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования город Салехард в решение вопросов местного значения, вовлечение их в процессы управления муниципальными финансами, повышения качества финансовой грамотности учащихся, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения отбора проектов школьного партисипаторного бюджетирования в рамках реализации проекта "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал") на территории муниципального образования город Салехард.

2. Определить уполномоченным органом по реализации на территории муниципального образования город Салехард школьного партисипаторного бюджетирования в рамках реализации проекта "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал") департамент образования Администрации города Салехарда.

3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

Утвержден
постановлением
Администрации г. Салехарда
от 2 апреля 2020 г. N 908

Порядок
проведения отбора проектов школьного партисипаторного бюджетирования в рамках реализации проекта "Бюджетная инициатива граждан" ("Уютный Ямал") на территории муниципального образования город Салехард

I. Общие положения

1. Под школьным партисипаторным бюджетированием (далее - школьное бюджетирование) понимается комплекс мероприятий, направленных на непосредственное участие обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Салехарда в распределении части бюджетных средств муниципального образования город Салехард, в целях решения вопросов местного значения, закрепленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Салехард.

2. Цели школьного бюджетирования:

- содействие в формировании и повышении гражданской активности у обучающихся;

- рассмотрение общественных проблем, которые касаются как обучающихся, так и жителей города в целом, в образовательных учреждениях для обсуждения и их совместного решения;

- повышение финансовой и бюджетной грамотности обучающихся, а также практическое применение полученных навыков;

- совершенствование механизмов, позволяющих участвовать в распределении средств городского бюджета не только совершеннолетним гражданам, но и обучающимся;

- повышение открытости и прозрачности бюджета;

- апробация положительного опыта взаимодействия обучающихся со специалистами органов местного самоуправления;

- организация участия обучающихся в определении приоритетов расходования средств местного бюджета и поддержка инициатив в решении вопросов местного значения;

- формирование у обучающихся коммуникационных навыков;

- развитие эффективной системы взаимодействия власти и общества в бюджетной сфере.

3. Задачами школьного бюджетирования являются:

- предоставление более полной информации о деятельности органов местного самоуправления;

- предоставление возможности ознакомления с порядком и условиями распределения средств городского бюджета;

- создание нового механизма взаимодействия граждан и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- организационная и финансовая поддержка предложений (проектов, идей) обучающихся, которые принимали участие в школьном бюджетировании;

- вовлечение обучающихся в отбор выдвинутых предложений;

- обучение разработке проектов;

- развитие потенциала педагогов школ в поддержке и сопровождении инициатив и самостоятельной деятельности обучающихся;

- развитие потенциала органов местного самоуправления и вовлеченных в практику инициативных граждан;

- укрепление доверия общества к органам местного самоуправления.

4. Координацию деятельности по внедрению системы школьного бюджетирования на территории муниципального образования город Салехард осуществляет уполномоченный орган - департамент образования Администрации города Салехарда.

5. Уполномоченный орган:

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, регулирующих реализацию системы школьного бюджетирования;

- разрабатывает и утверждает своим приказом "дорожную карту" по реализации школьного бюджетирования на соответствующий финансовый год;

- разрабатывает и распространяет методические и информационные материалы для участия в школьном бюджетировании;

- распространяет информацию о реализации школьного бюджетирования на официальном сайте муниципального образования город Салехард, в средствах массовой информации, социальных сетях и других каналах связи;

- участвует в организации мероприятий по обучению участников школьного бюджетирования;

- участвует в проведении технического анализа и экспертизы проектов;

- проводит мониторинг реализации школьного бюджетирования на всех его этапах, включая реализацию подготовленных проектов.

6. Реализация школьного бюджетирования осуществляется путем выдвижения проектных идей обучающимися общеобразовательных организаций города Салехарда.

7. Под проектными идеями понимается идея одного обучающегося или инициативной группы обучающихся, направленные на решение вопросов местного значения на территории муниципального образования город Салехард (далее - проект).

8. Объем средств бюджета города Салехарда на реализацию проектов утверждается решением о бюджете муниципального образования город Салехард.

9. Школьное бюджетирование реализуется во всех школах города Салехарда без исключения.

10. Средства бюджета города Салехарда выделяются на реализацию мероприятий в рамках проектов по следующим направлениям:

- на благоустройство помещений и территории школы;

- на проведение культурно-массовых мероприятий, организованных на базе школ;

- на укрепление материально-технической базы школы:

- на мероприятия по экологии;

- на мероприятия по обеспечению безопасности.

11. Не допускается направление средств на:

- объекты частной собственности;

- коммерческую деятельность;

- ремонт и строительство объектов культового и религиозного назначения;

- ремонт или строительство административных зданий и (или) сооружений, являющихся частной собственностью;

- объекты, используемые для нужд органов местного самоуправления;

- содержание органов государственной власти и местного самоуправления;

- проекты, реализация которых может привести к межэтническим конфликтам;

- проекты, оказывающие негативное влияние на окружающую среду;

- решение вопросов, не относящихся к вопросам местного значения;

- проекты, аналогичные мероприятиям других муниципальных программ.

12. Средства, выделенные на проекты, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Расходование выделенных средств осуществляется в рамках законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

14. Мероприятия по отбору проектов осуществляются в несколько этапов:

- информационная кампания в школе;

- выдвижение проектных идей;

- презентация проектных идей по средствам публичной защиты;

- оформление проектной идеи в проект;

- голосование;

- экспертиза проекта.

15. Механизмы проведения этапов отбора проектов разрабатываются каждым общеобразовательным учреждением самостоятельно и утверждаются приказом директора.

16. В целях внедрения системы школьного бюджетирования и координации действий уполномоченный орган своим приказом назначает муниципального куратора в лице директора муниципального казенного учреждения "Методический центр развития образования". Муниципальный куратор координирует действия между школами и уполномоченным органом.

17. Муниципальный куратор:

- инициирует перед уполномоченным органом разработку муниципальных правовых актов о проведении отбора проектов в соответствующем финансовом году;

- определяет сроки проведения отбора проектов и извещает о них участников;

- организует деятельность общеобразовательных организаций по развитию школьного бюджетирования (проведение инструктивных совещаний, семинаров, каникулярных школ, тренингов и др.);

- организует проведение информационной кампании по вопросам внедрения и развития школьного бюджетирования;

- при необходимости обращается в органы местного самоуправления муниципального образования для получения рекомендаций по проектам, содержащим информацию о возможности и целесообразности их реализации на территории муниципального образования;

- составляет сводный перечень проектов, направляет его в уполномоченный орган с приложением копий протоколов заседаний ученических советов каждой школы.

18. В муниципальных общеобразовательных организациях работу по подготовке и реализации проектов в рамках школьного бюджетирования организует коллегиальный орган, создаваемый (созданный) общеобразовательной организацией.

19. Для осуществления организационной и консультационной поддержки коллегиальному органу и обучающимся в каждой школе назначается школьный куратор, ответственный за развитие школьного бюджетирования. Школьный куратор является связующим звеном между школой и муниципальным куратором.

20. Функции школьного куратора:

- участие в организации мероприятий по обучению обучающихся в области школьного бюджетирования;

- организация распространения методических и информационных материалов совместно с уполномоченным органом;

- регулярное информирование администрации школы о ходе реализации проекта;

- оказание помощи обучающимся в решении организационных вопросов на всех этапах отбора и реализации.