Приложение. Положение о порядке мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города Магнитогорска

Приложение
к постановлению администрации города
от 31.03.2020 г. N 3641-П

Положение
о порядке мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города Магнитогорска

1. Настоящее Положение о порядке мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города Магнитогорска (далее - Положение) устанавливает порядок проведения управлением финансов администрации города Магнитогорска мониторинга качества финансового менеджмента в целях определения качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета города.

2. Основные термины, используемые в Положении:

- финансовый менеджмент - организация и исполнение главным администратором средств бюджета города бюджетных процедур в целях исполнения бюджетных полномочий;

- бюджетные процедуры - процедуры, результат выполнения которых влияет на значения показателей качества финансового менеджмента, в том числе процедуры по составлению и представлению сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также по исполнению бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности;

- значение показателя качества финансового менеджмента - величина, характеризующая результат выполнения бюджетных процедур;

- целевое значение показателя качества финансового менеджмента - целевой ориентир значения показателя качества финансового менеджмента, достижение которого свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента. Качество финансового менеджмента определяется по результатам проведения мониторинга качества финансового менеджмента;

- мониторинг качества финансового менеджмента - проводимый субъектом мониторинга анализ и оценка исполнения объектом мониторинга бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

3. Под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ и оценка результатов выполнения бюджетных процедур в целях исполнения бюджетных полномочий по составлению и исполнению бюджета города.

4. Мониторингу качества финансового менеджмента подлежат все распорядители средств бюджета города, осуществляющие отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города, в ведении которого они находятся (далее - РБС), все главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города (далее - администраторы доходов), а также все главные администраторы (администраторы) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города (далее - администраторы источников внутреннего финансирования дефицита), осуществляющие полномочия по администрированию доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города.

5. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежегодно управлением финансов администрации города Магнитогорска (далее - управление финансов) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.

6. В целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента РБС, администраторы доходов, администраторы источников внутреннего финансирования дефицита до 1 мая финансового года, следующего за отчетным, направляют в управление финансов информацию по формам в соответствии с Приложением N 1, Приложением N 2, Приложением N 3 к настоящему Положению.

7. Управление финансов осуществляет расчет показателей мониторинга качества финансового менеджмента и определяет значения показателей качества финансового менеджмента по балльной системе в соответствии с расчетом показателей мониторинга качества финансового менеджмента согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.

8. Управление финансов проводит проверку предоставляемой РБС, администраторами доходов, администраторами источников внутреннего финансирования дефицита информации на предмет ее полноты и достоверности. Значение отдельных показателей качества финансового менеджмента уменьшается на пять баллов в случае представления РБС, администратором доходов недостоверных сведений для проведения мониторинга качества финансового менеджмента.

9. Для проведения мониторинга качества финансового менеджмента используются годовые отчеты РБС, администраторов доходов, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита, иные документы и материалы, относящиеся к организации составления и исполнения бюджета города.

10. Управление финансов осуществляет расчет показателей мониторинга качества финансового менеджмента в срок до 1 июля финансового года, следующего за отчетным. Ответственные за расчет показателей мониторинга качества финансового менеджмента назначаются приказом управления финансов.

11. Оценка качества финансового менеджмента измеряется в баллах. Для каждого показателя мониторинга качества финансового менеджмента установлены критические значения: наихудшее значение показателя оценивается в 0 баллов; наилучшее значение показателя оценивается в 5 баллов. Итоговая оценка качества финансового менеджмента соответствующего РБС, администратора доходов, администратора источников внутреннего финансирования дефицита определяется путем суммирования баллов, полученных по каждому показателю. Максимальная оценка всех показателей для РБС равна 100 баллам, для администраторов доходов - 30 баллам, для администраторов источников внутреннего финансирования дефицита - 20 баллам.

12. Уровень качества финансового менеджмента (далее - Q) по совокупности оценок, полученных каждым РБС, администратором доходов, администратором источников внутреннего финансирования дефицита рассчитывается по следующей формуле:

Q=ИОК/МАХ, где

ИОК - итоговая оценка качества финансового менеджмента по РБС, администратору доходов, администратору источников внутреннего финансирования дефицита;

MAX - максимальная суммарная оценка, которую может получить РБС, администратор доходов, администратор источников внутреннего финансирования дефицита за качество финансового менеджмента исходя из максимальной оценки всех показателей.

Чем выше значение показателя Q, тем выше уровень качества финансового менеджмента РБС, администратора доходов, администратора источников внутреннего финансирования дефицита.

13. Рейтинговая оценка каждого РБС, администратора доходов, администратора источников внутреннего финансирования дефицита (далее - R) за качество финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:

R = QxMАХ, где:

Q - уровень качества финансового менеджмента РБС, администратора доходов администратора источников внутреннего финансирования дефицита;

MАХ - максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента РБС, администратора доходов, администратора источников внутреннего финансирования дефицита.

14. На основании рейтинговых оценок РБС, администраторов доходов, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита формируется сводный рейтинг РБС, администраторов доходов, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита ранжированный по убыванию рейтинговых оценок, в срок не позднее 15 июля.

15. Управление финансов не позднее 10 рабочих дней после формирования, направляет Сводный рейтинг РБС, администраторов доходов, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита в отдел контрольно-ревизионной работы администрации города для дальнейшего планирования аудиторских мероприятий в соответствии с федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Планирование и проведение внутреннего финансового аудита".

16. Сводный рейтинг оценки качества финансового менеджмента РБС, администраторов доходов, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита в сроки не позднее 15 рабочих дней после формирования подлежит опубликованию на портале "Бюджет для граждан", размещенному на официальном сайте администрации города Магнитогорска.